Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 сентября 2021 г. № 1559 МОСКВА Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786, от 23.05.2025 № 718) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924); пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. № 865 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4916); подпункт "б" пункта 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по оборонному заказу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 1489 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по оборонному заказу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 279); подпункт "а" пункта 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2018 г. № 17 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 4, ст. 634); постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 1533 "О внесении изменений в типовую форму лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 49, ст. 7112).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением абзацев второго и шестого пункта 2 настоящего постановления, абзаца четвертого подпункта "б" пункта 1, абзацев третьего и шестого подпункта "а", абзаца десятого подпункта "в" пункта 2, пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. № 1559 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786, от 23.05.2025 № 718) 1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2014, № 50, ст. 7113; 2017, № 20, ст. 2913; № 44, ст. 6523; 2018, № 8, ст. 1215; № 25, ст. 3696; № 40, ст. 6142; 2021, № 3, ст. 562; № 15, ст. 2589): а) абзац третий пункта 2 дополнить словами "и функциональным заказчиком создания, эксплуатации и развития подсистемы "Единый реестр учета лицензий" федерального реестра, оператором указанной подсистемы";
б) дополнить пунктами 56 - 58 следующего содержания: "56. Федеральным органам исполнительной власти осуществлять внесение сведений в единый реестр учета лицензий в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра, являющимися приложением к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным настоящим постановлением (далее - Правила ведения единого реестра учета лицензий).
57. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять внесение сведений в единый реестр учета лицензий в соответствии с Правилами ведения единого реестра учета лицензий.
58. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивать в режиме реального времени размещение содержащихся в едином реестре учета лицензий общедоступных сведений на официальном сайте единого реестра учета лицензий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
в) в Положении о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденном указанным постановлением: в пункте 1 после слов "контроля (надзора), муниципального контроля," дополнить словами "формирования и ведения единого реестра учета лицензий,"; пункт 2 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) единый реестр учета лицензий."; дополнить пунктом 52 следующего содержания: "52. Реестр, предусмотренный подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о лицензируемых видах деятельности, лицензирующих органах и является подсистемой федерального реестра."; пункт 8 после слов "муниципального контроля" дополнить словами "и едином реестре учета лицензий";
г) в Правилах ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденных указанным постановлением: в пункте 41 слова "в приложении" заменить словами "в приложении № 1"; абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786) Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786) в нумерационном заголовке приложения к указанным Правилам слово "Приложение" заменить словами "Приложение № 1"; дополнить приложением № 2 следующего содержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" ПРАВИЛА формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра (далее - реестр).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления лицензирования отдельных видов деятельности, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках лицензирования отдельных видов деятельности, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности лицензирующими органами.
4. Реестр является подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
5. Реестр включает в себя следующие сведения: а) перечень лицензируемых видов деятельности с указанием: наименования лицензируемого вида деятельности, включая сокращенное наименование (под сокращенным наименованием понимается наименование, даваемое лицензирующим органом на свое усмотрение лицензируемому виду деятельности (одно на лицензируемый вид деятельности) в реестре для целей упрощения публичного отображения в реестре, сокращенное наименование не заменяет полного наименования и носит информационный характер); ключевых слов, обозначающих лицензируемый вид деятельности (формирующихся автоматически и дополняемых лицензирующими органами при необходимости), под которыми понимаются слова, ассоциирующиеся с употребляемыми в названии лицензируемого вида деятельности словами или синонимичные им; отнесения осуществления лицензируемого вида деятельности к полномочиям Российской Федерации, полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочиям субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации; архивных записей по лицензируемому виду деятельности, под которыми понимаются записи, внесенные ранее и измененные или исключенные (отображаются в публичной части реестра со специальной пометкой "исключено/изменено");
б) сведения о лицензирующих органах, их территориальных подразделениях, осуществляющих лицензирование: наименование лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений; адреса мест нахождения лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений, сведения об их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при наличии) и контактные телефоны; сведения о руководителях лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений, об иных уполномоченных на осуществление лицензирования должностных лицах лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений; условный номер субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на территории которого лицензиат вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, присваиваемый субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в автоматическом режиме в реестре; информация о штатной численности сотрудников, осуществляющих лицензирование; информация об адресе публичного размещения реестра лицензий в сети "Интернет"; информация о ведении лицензионного дела в электронной форме; информация о привлечении экспертов к лицензированию соответствующего вида деятельности; информация об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование в сфере соответствующего лицензируемого вида деятельности; информация о способах осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках лицензирования соответствующего вида деятельности;
в) сведения по вопросам осуществления лицензируемых видов деятельности: информация о видах лицензиатов (юридические лица, индивидуальные предприниматели); информация о работах (услугах), которые возможно осуществлять в рамках лицензируемого вида деятельности; перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям; информация о сроке действия лицензии; информация о применении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям; информация о порядке применения дистанционной формы оценки; информация о видах контроля (надзора), осуществляемых в отношении лицензируемого вида деятельности; информация о возможности получения в электронной форме услуги по лицензированию соответствующего вида деятельности; перечень грубых нарушений лицензионных требований; сведения о нормативных правовых актах, регулирующих лицензирование соответствующего вида деятельности (включая их структурные единицы в случае, если не весь акт регулирует лицензируемый вид деятельности); информация о форме принятия решения о предоставлении лицензии.
6. В реестре обеспечивается визуальное отображение количественной информации о лицензируемых видах деятельности и иной содержащейся в реестре информации.
7. Оператор реестра выполняет следующие функции: а) обеспечивает внесение в реестр сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил;
б) осуществляет проверку информации в части заполнения федеральными лицензирующими органами перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацами третьим и пятым подпункта "а", абзацами третьим, четвертым и одиннадцатым подпункта "б", абзацами девятым и одиннадцатым подпункта "в" пункта 5 настоящих Правил;
в) вправе осуществлять проверку информации в части заполнения региональными лицензирующими органами перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацами третьим и пятым подпункта "а", абзацами третьим, четвертым и одиннадцатым подпункта "б", абзацами девятым и одиннадцатым подпункта "в" пункта 5 настоящих Правил.
8. Если по результатам проверки, осуществляемой в течение 5 рабочих дней, проведенной в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил, не выявлено нарушений, информация вносится в реестр. При наличии по результатам проведенной проверки выявленных нарушений информация не подлежит внесению в реестр и направляется на доработку лицензирующим органам, которая осуществляется в течение 3 рабочих дней.
9. Оператор реестра вправе осуществлять выборочную проверку включенной в реестр информации после ее публикации на предмет полноты и (или) достоверности, а также соответствия требованиям настоящих Правил. В случае выявления неполноты и (или) недостоверности информации, включенной в реестр, ее несоответствия требованиям настоящих Правил оператор реестра уведомляет лицензирующие органы о необходимости изменения содержащейся в реестре информации. Лицензирующие органы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления проекта изменений информации лицензирующему органу, вносят соответствующие изменения в реестр. До внесения лицензирующими органами изменений во включенные в реестр сведения указанные сведения исключаются оператором реестра из публичного доступа на официальном сайте реестра в сети "Интернет", а также могут исключаться из перечня передаваемой в рамках вида сведений о лицензируемом виде деятельности информации.
10. Лицензирующие органы в рамках своей компетенции: а) определяют должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр и их актуализацию, и организуют получение указанными лицами доступа к реестру;
б) обеспечивают внесение и актуализацию в реестре сведений, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил;
в) обеспечивают направление оператору реестра информации для внесения и актуализации в реестре сведений, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.
11. Внесение лицензирующими органами сведений в реестр осуществляется через личные кабинеты уполномоченных лиц лицензирующих органов в реестре. В случаях внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления лицензирующие органы, а также оператор реестра в части подтверждения проверки сведений, внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления в рамках своих полномочий обеспечивают подписание соответствующих действий усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц лицензирующего органа или оператора реестра.
12. Внесение лицензирующими органами сведений в реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня в