Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2022 г. № 1009 МОСКВА Действует до 1 сентября 2034 г. - пункт 4 настоящего постановления Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476, от 07.03.2026 № 247) В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 23, ст. 3313); пункт 42 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. № 1017 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 30, ст. 4898).
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2034 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2026 № 247) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1009 ПОЛОЖЕНИЕ об аттестации экспертов в области промышленной безопасности Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации экспертов в области промышленной безопасности (далее - аттестация).
2. Аттестация проводится Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. Аттестация проводится в отношении физических лиц (далее - заявители) для подтверждения их соответствия требованиям, предъявляемым к экспертам в области промышленной безопасности (далее - эксперты), установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
4. Эксперты аттестуются по областям аттестации, определяемым путем соотнесения видов объектов экспертизы промышленной безопасности и типовых наименований опасных производственных объектов. Виды объектов экспертизы промышленной безопасности определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Для определения областей аттестации применяются следующие типовые наименования опасных производственных объектов: опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности; опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности; опасные производственные объекты, на которых получаются промышленные вещества, используются, хранятся, транспортируются и уничтожаются взрывчатые материалы промышленного назначения; опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, уничтожаются (утилизируются) и транспортируются взрывчатые вещества и материалы, в том числе инициирующие и бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и их компоненты, а также взрывчатые и пиротехнические составы и изделия, их содержащие, боеприпасы, за исключением промышленных взрывчатых материалов; опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса; опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта; опасные производственные объекты геологоразведочных и геофизических работ при разработке месторождений; опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств; опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения; химически опасные производственные объекты систем водоподготовки; опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности; опасные производственные объекты газоснабжения; опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°C; опасные производственные объекты металлургической промышленности и опасные производственные объекты производства черных и цветных металлов; опасные производственные объекты, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги; опасные производственные объекты, на которых используются пассажирские канатные дороги и фуникулеры; опасные производственные объекты, на которых используются эскалаторы в метрополитенах; опасные производственные объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы; опасные производственные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья.
5. Областям аттестации экспертов присваиваются буквенно-цифровые обозначения, которые публикуются на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
6. В зависимости от классов опасности опасных производственных объектов, в отношении которых проводится экспертиза промышленной безопасности, устанавливаются следующие категории экспертов: а) первая категория с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов I, II, III и IV классов опасности;
б) вторая категория с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов II, III и IV классов опасности;
в) третья категория с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности.
7. Аттестация включает: а) проверку достоверности сведений, представленных заявителем;
б) квалификационный экзамен для подтверждения наличия у заявителя специальных знаний, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности (далее - квалификационный экзамен).
8. Для прохождения аттестации заявитель представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление об аттестации, содержащее следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) число, месяц, год и место рождения;
в) страховой номер индивидуального лицевого счета;
г) сведения о документе, удостоверяющем личность;
д) адрес места жительства;
е) контактный номер телефона;
ж) адрес электронной почты;
з) область аттестации эксперта;
и) категория эксперта;
к) реквизиты экспертных заключений (регистрационные номера из государственного реестра заключений экспертизы промышленной безопасности), в подготовке которых принимал участие заявитель, претендующий на получение первой и второй категорий;
л) сведения об образовании;
м) сведения о трудовой деятельности, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
н) согласие на обработку персональных данных.
9. Заявление об аттестации представляется заявителем в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись), или простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - простая электронная подпись), посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) 10. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации проводится проверка достоверности сведений, указанных в пункте 8 настоящего Положения, по результатам которой принимается решение о допуске или отказе в допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) 11. Основаниями для принятия решения об отказе в аттестации являются: а) несоответствие заявителя требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
б) представление сведений, указанных в пункте 8 настоящего Положения, не в полном объеме или представление сведений, достоверность которых не подтвердилась.
12. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомляет заявителя о принятом решении в день принятия соответствующего решения посредством направления уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) 13. Уведомление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена содержит информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя, информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена.
14. В случае если заявитель не может пройти в установленный срок квалификационный экзамен по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию заявителя при проведении квалификационного экзамена (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, болезнь заявителя и его близких родственников, его участие в судебном процессе или исполнение судебных решений), ему предоставляется возможность по его заявлению, оформленному в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью, посредством единого портала, сдать квалификационный экзамен в иное время, но не позднее 20 рабочих дней со дня, установленного для проведения квалификационного экзамена. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) Заявление о невозможности прохождения в установленный срок квалификационного экзамена представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 2 рабочих дней до дня прохождения квалификационного экзамена, указанного в уведомлении о допуске к квалификационному экзамену. При этом заявителю не позднее следующего дня после получения заявления о невозможности прибытия для прохождения квалификационного экзамена направляется новое уведомление о допуске к прохождению квалификационного экзамена с указанием даты, времени и места его проведения.
15. Квалификационный экзамен проводится не позднее 20-го рабочего дня со дня направления уведомления о допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий одного рабочего дня для заявителей, претендующих на прохождение аттестации эксперта третьей категории, и 2 рабочих дней для заявителей, претендующих на прохождение аттестации эксперта первой и второй категории. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1476) 16. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для аттестации экспертов (далее - аттестационная комиссия). Аттестационная комиссия действует на основании положения об аттестационной комиссии, утверждаемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Результат проведения квалификационного экзамена оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия формируется из государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представителей организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, научных, научно-исследовательских организаций, организаций высшего образования. В состав аттестационной комиссии не могут быть включены эксперты, руководители и работники организаций, проводящие экспертизу промышленной безопасности. Количество государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в аттестационной комиссии должно составлять не менее 75 процентов от ее состава.
17. Квалификационный экзамен проводится в форме компьютерного тестирования, решения ситуационных задач, устного собеседования. Устное собеседование проводится с заявителями, претендующими на прохождение аттестации первой или второй категории. Устное собеседование проводится с применением средств видео- и аудиофиксации. В ходе квалификационного экзамена заявителю запрещается пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, учебной, справочной и методической литературой, письменными заметками, средствами мобильной связи и иными техническими средствами хранения и передачи информации.
18. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору вправе принять решение о проведении квалификационного экзамена с использованием дистанционных технологий, обеспечивающих идентификацию личности и контроль условий прохождения аттестации.
19. Вопросы компьютерного тестирования и перечень условий типовых ситуационных задач публикуются на официальном сайте Федеральной службы по