Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июня 2020 г. № 837 МОСКВА Об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, а также прав собственника в отношении иного имущества Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 782, от 11.03.2024 № 286) В соответствии с Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и в целях реализации подпункта "г" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 221 "О мерах по созданию Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"; Положение об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"; Положение об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав собственника в отношении имущества казны Российской Федерации в установленной сфере деятельности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 782) изменения, которые вносятся в пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 824 "О мерах по созданию Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5344; 2018, № 14, ст. 1983).
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 782) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. № 837 ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - учреждение). II. Утверждение уставов учреждений и внесение в них изменений 2. Устав учреждения утверждается Корпорацией.
3. Проект устава учреждения направляется руководителем учреждения в Корпорацию, которая рассматривает и утверждает устав в течение 30 дней со дня его представления. В случае несоответствия проекта устава учреждения нормативным правовым актам Российской Федерации либо решениям, ранее принятым Корпорацией при осуществлении функций учредителя и прав собственника имущества в отношении учреждения, проект этого устава возвращается учреждению Корпорацией в течение 30 дней со дня его представления с обоснованием причин возврата.
4. Внесение изменений в устав учреждения, в том числе его утверждение в новой редакции, осуществляется в порядке, установленном для его утверждения. III. Закрепление федерального имущества на праве оперативного управления за учреждениями, изъятие у учреждений неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества 5. Корпорация закрепляет федеральное имущество на праве оперативного управления за учреждением и изымает у учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.
6. Решение о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за учреждением принимается Корпорацией в порядке, установленном Корпорацией, на основании обращения руководителя учреждения или по инициативе Корпорации. Решение об изъятии у учреждения федерального имущества, в результате которого право оперативного управления учреждения на федеральное имущество прекращается и такое имущество поступает в государственную казну Российской Федерации, принимается Корпорацией по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании обращения руководителя учреждения.
7. По инициативе Корпорации решение об изъятии у учреждения федерального имущества принимается Корпорацией по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в отношении излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждением собственником имущества либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, на основании проверки использования имущества, проведенной Корпорацией в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.
8. Решение о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за учреждением или об изъятии у учреждения федерального имущества не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия доводится Корпорацией до учреждения и является основанием для передачи имущества и осуществления государственной регистрации возникновения (прекращения) права оперативного управления. Руководитель учреждения в установленном порядке обеспечивает государственную регистрацию права оперативного управления (прекращения права оперативного управления) учреждения на федеральное имущество и представление в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом документов, необходимых для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества. По факту государственной регистрации прекращения права оперативного управления учреждения на федеральное имущество такое имущество включается в состав государственной казны Российской Федерации.
9. В случае несогласия Корпорации с предложением учреждения о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за этим учреждением или об изъятии неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества Корпорация в течение 30 дней со дня получения обращения руководителя учреждения уведомляет о принятом решении руководителя учреждения в письменной форме. IV. Согласование приема на работу, увольнения, заключения, изменения и прекращения трудового договора с главным бухгалтером учреждения или иным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета учреждения 10. Корпорация в соответствии с утвержденным Корпорацией порядком согласовывает прием на работу, увольнение, заключение, изменение и прекращение трудового договора с главным бухгалтером учреждения или иным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета учреждения. Корпорация рассматривает обращение руководителя учреждения и в течение 30 дней со дня его получения дает согласие либо направляет учреждению мотивированный письменный отказ в согласовании. V. Принятие решений по отдельным вопросам деятельности учреждения 11. Корпорация формирует и утверждает государственное задание на оказание учреждением государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности.
12. Корпорация разрабатывает и утверждает порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
13. Корпорация определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
14. Корпорация разрабатывает и утверждает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также за услуги (работы) в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.
15. Корпорация устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. VI. Утверждение годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчета о финансово-хозяйственной деятельности учреждения 16. Корпорация утверждает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность учреждения и отчет о финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Годовая бухгалтерская отчетность учреждения представляется в Корпорацию не позднее 90 дней по окончании отчетного года по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности учреждения представляется руководителем учреждения в Корпорацию в сроки, установленные Корпорацией.
17. Корпорация рассматривает отчеты, указанные в пункте 16 настоящего Положения, и принимает в течение 30 дней со дня их представления решение об утверждении либо отказе в утверждении, о чем направляет руководителю учреждения соответствующее уведомление с указанием причин отказа в случае принятия такого решения. VII. Определение порядка составления и утверждения показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности учреждений 18. Корпорация разрабатывает и утверждает порядок составления и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Указанный порядок включает форму плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности учреждения, его показатели, сроки представления, а также порядок его рассмотрения и утверждения Корпорацией. VIII. Осуществление контроля за использованием по назначению принадлежащего учреждению имущества и его сохранностью 19. Руководитель учреждения направляет в Корпорацию отчет об использовании закрепленного за учреждением имущества. Форма ежегодного отчета об использовании закрепленного за учреждением имущества, сроки его представления, а также порядок его рассмотрения и утверждения Корпорацией устанавливаются Корпорацией в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
20. В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего учреждению имущества Корпорация в соответствии с порядком, утвержденным Корпорацией, проводит проверку его использования, назначает и осуществляет документальные и иные проверки (плановые и внеплановые), в том числе с привлечением аудиторских организаций, а также направляет в адрес учреждения запрос об использовании имущества.
21. При проведении проверки использования имущества руководитель учреждения обязан оказывать содействие в работе проверяющим.
22. Запрос об использовании имущества, направляемый Корпорацией руководителю учреждения, должен включать перечень имущества, в отношении которого проводится проверка, с указанием характеристик (данных), позволяющих его идентифицировать. Руководитель учреждения обеспечивает предоставление всей необходимой информации в Корпорацию не позднее 5 дней со дня получения соответствующего запроса. По результатам рассмотрения Корпорацией указанной информации может быть принято решение о необходимости проведения внеплановой проверки.
23. По результатам проверок составляется соответствующий акт проверки, содержащий отчет о результатах проверки. В случае выявления нарушений при проведении проверки Корпорация направляет учреждению предписание, обязательное для исполнения в части устранения выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. После устранения выявленных нарушений руководитель учреждения направляет в Корпорацию отчет, по результатам рассмотрения которого Корпорацией может быть принято решение о проведении повторной проверки такого учреждения. IX. Согласование распоряжения имуществом учреждения 24. Корпорация разрабатывает и утверждает порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества. Перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, определяется Корпорацией.
25. Корпорация по представлению руководителя учреждения дает согласие на распоряжение имуществом учреждения (в том числе на его передачу во временное владение и (или) пользование, списание) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Корпорация рассматривает предложение руководителя учреждения о совершении сделки, не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации соответствующего обращения принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) и доводит его до учреждения.
26. Согласование сделок с недвижимым имуществом учреждения, стоимость которого в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности превышает 150 млн. рублей, кроме сделок, связанных с передачей указанного имущества в аренду, осуществляется Корпорацией на основании решения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решения, принимаемого по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. В случае согласия с предложением руководителя учреждения о совершении сделки Корпорация вносит соответствующее предложение и документы в Правительство Российской Федерации. X. Согласование совершения крупных сделок учреждений и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, участия учреждений в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, в иных коммерческих и некоммерческих организациях 27. Порядок предварительного согласования совершения учреждением крупных сделок утверждается Корпорацией.
28. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, утверждается Корпорацией.
29. Порядок согласования передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или уч