Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2007 г. № 178 г. Москва Об утверждении Положения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.01.2010 № 2, от 22.02.2012 № 152, от 25.05.2016 № 460, от 15.01.2020 № 16, от 15.04.2020 № 512, от 24.12.2020 № 2260, от 21.10.2022 № 1878) На основании части 12 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 152) Утвердить прилагаемое Положение о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 152, от 15.01.2020 № 16) Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 178 ПОЛОЖЕНИЕ о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.01.2010 № 2, от 22.02.2012 № 152, от 25.05.2016 № 460, от 15.01.2020 № 16, от 15.04.2020 № 512, от 24.12.2020 № 2260, от 21.10.2022 № 1878) I. Общие положения 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяет порядок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта генерального плана города федерального значения Москвы (далее - проект документа территориального планирования), а также состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании этих документов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 152, от 15.01.2020 № 16) 2. Организацию согласования проекта документа территориального планирования обеспечивает заказчик подготовки такого проекта, определяемый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законами соответствующих субъектов Российской Федерации (далее - заказчик). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2020 № 16) 21. Подготовка, согласование и опубликование проекта документа территориального планирования осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП). Подготовка, согласование и опубликование проекта документа территориального планирования, включающего сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1878) 3. Установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования исчисляется со дня поступления в согласующий орган уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 152, от 15.01.2020 № 16, от 24.12.2020 № 2260, от 21.10.2022 № 1878) 31. Изменения, которые вносятся в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, изменения, которые вносятся в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации (далее - проект изменений в документ территориального планирования), подлежат согласованию в части вопросов, указанных в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня поступления в указанные в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомления об обеспечении доступа к проекту изменений в документ территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП в следующих случаях: а) внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства регионального значения, размещение которых предусмотрено проектом изменений в документ территориального планирования;
в) внесение изменений в части приведения проекта изменений в документ территориального планирования в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2260) 32. В случаях, не предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения, проект изменений в документ территориального планирования подлежит согласованию в течение 2 месяцев со дня поступления в указанные в частях 1 - 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомления об обеспечении доступа к проекту изменений в документ территориального планирования в ФГИС ТП. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2260) 4. Результаты согласования проекта документа территориального планирования каждым согласующим органом оформляются в виде заключения. Заключение должно содержать положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2020 № 16) После истечения срока согласования проекта документа территориального планирования, определяемого в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, а также сроков согласования проекта изменений в документ территориального планирования, определяемых в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящего Положения, подготовка заключений на такие проекты не осуществляется, проект документа территориального планирования, проект изменений в документ территориального планирования считаются согласованными с соответствующими согласующими органами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2260) II. Порядок согласования проектов документов территориального планирования 5. Заказчик обеспечивает доступ к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП и направляет уведомление об обеспечении такого доступа по форме согласно приложению (далее - уведомление об обеспечении доступа) в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в течение 3 календарных дней со дня обеспечения такого доступа в следующие согласующие органы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2260) Правительство Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы); федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального планирования (далее - уполномоченный орган в сфере территориального планирования); федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в случае, указанном в пункте 4 статьи 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в частях 2 и 21 статьи 16 (в отношении проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации) и в пункте 2 части 4 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1878) органы местного самоуправления муниципальных образований, указанные в части 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением проекта генерального плана города федерального значения Москвы). Правительство Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об обеспечении доступа в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы дает поручение уполномоченному органу в сфере территориального планирования подготовить проект сводного заключения на такой проект (далее - поручение). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2020 № 16) 51. Уполномоченный орган в сфере территориального планирования в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об обеспечении доступа (поручения) направляет уведомление о необходимости рассмотрения проекта документа территориального планирования и представления ему заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в следующие федеральные органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" (далее - государственные корпорации): (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 21.10.2022 № 1878) а) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности и обеспечивающие подготовку и согласование проектов документов территориального планирования Российской Федерации в отношении одной или нескольких областей, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в части согласования по вопросам, предусмотренным частью 1 статьи 16 (в отношении проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации) и пунктами 1 и 2 части 43 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы);
б) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны природных ресурсов, включая водные объекты, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, - в части согласования по вопросам, предусмотренным частью 1 статьи 16 (в отношении проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации) и пунктами 3 и 4 части 43 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы);
в) государственные корпорации - для подготовки заключения в соответствующих сферах ведения в части наличия (отсутствия) противоречий между текстовой частью и (или) картами (схемами), содержащимися в проекте документа территориального планирования, и текстовой частью и (или) картами (схемами), содержащимися в утвержденной схеме территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства (проекте внесения изменений в такую схему). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1878) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2020 № 16) 6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 152) 7. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, указанные в пункте 51 настоящего Положения (далее - согласующие федеральные органы и государственные корпорации), рассматривают проект документа территориального планирования и направляют уполномоченному органу в сфере территориального планирования заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекты заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в сроки, исчисляемые со дня получения ими уведомления уполномоченного органа в сфере территориального планирования, указанного в пункте 51 настоящего Положения, и не превышающие: одного месяца - в случае согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проектов заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в соответствии с частью 5 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 10 календарных дней - в случае согласования проекта внесения изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, изменений в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, проектов заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в случаях, предусмотренных частью 51 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 20 календарных дней - в случае согласования проекта внесения изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, изменений в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, проектов заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в случаях, предусмотренных частью 52 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1878) 8. Уполномоченный орган в сфере территориального планирования осуществляет подготовку сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального зна