Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2016 г. № 376 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1506, от 19.02.2021 № 229, от 27.03.2021 № 458, от 17.12.2021 № 2346, от 19.08.2022 № 1462) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 376 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 458) ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346, от 19.08.2022 № 1462) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется головной российской организации, осуществляющей хозяйственную деятельность на архипелаге Шпицберген (далее - получатель субсидии).
3. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения следующих расходов получателя субсидии: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346) а) оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, а также взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) приобретение производственно-технологического оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения производственной деятельности получателя субсидии;
в) проведение текущего, капитального ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования и инвентаря;
г) проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений;
д) строительство, проведение текущего и капитального ремонта объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры;
е) приобретение расходных материалов и предметов снабжения;
ж) проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности получателя субсидии;
з) оплата услуг сторонних организаций, связанных с перевозкой людей и грузов в российские поселки на архипелаге Шпицберген;
и) приобретение, ремонт и обслуживание автомобильного транспорта и оплата стоянок автомобильного транспорта;
к) ремонт и обслуживание морских судов;
л) реконструкция и ремонт причальных сооружений портов, приобретение маломерных морских судов (лодки, катера);
м) оплата услуг связи, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи аудио- и видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов и оплату услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;
н) оплата арендных платежей, в том числе лизинговых;
о) природоохранные мероприятия;
п) расходы по заработной плате, по договорам на транспортное обеспечение, произведенные за счет собственных средств получателя субсидии.
4. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) 5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и получателем субсидии, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) Субсидия предоставляется в целях обеспечения постоянного российского присутствия на архипелаге Шпицберген. Результатом предоставления субсидии является объем добычи угля в текущем финансовом году в соответствии с решениями Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген. Отчетность о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил. Получатель субсидии подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней после формирования проекта соглашения Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) Соглашением предусматривается являющийся неотъемлемой частью соглашения перечень расходов получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - перечень расходов). Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) 6. Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, должен соответствовать следующим требованиям: а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346) 7. Для предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346) в) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации и в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346) е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) ж) копии учредительных документов организации, заверенные в установленном порядке (представляются однократно при внесении изменений в указанные документы);
з) программа деятельности организации на архипелаге Шпицберген;
и) аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий календарный год.
8. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 10 рабочих дней с даты представления организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, а также установление факта недостоверности содержащейся в указанных документах информации.
9. Размер субсидии ежегодно устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете. Размер субсидии (Сс) определяется по формуле: Cс = Ct - Co, где: Ct - полный объем средств на расходы, указанные в пункте 3 настоящих Правил; Cо - объем средств на расходы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, финансируемые за счет собственных доходов получателя субсидии.
10. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и содержат: положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) согласие организации на проведение Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами, и органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (работ, услуг), на проведение в отношении них указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) значение результата предоставления субсидии.
11. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя субсидии, указанным в пункте 3 настоящих Правил, установленной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. Получатель субсидии вправе возмещать расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия и которые произведены за счет собственных средств до подписания соглашения, путем перечисления средств субсидии, отраженных на лицевом счете, открытом получателю субсидии в территориальном органе Федерального казначейства, на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитных организациях.
12. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
13. Получателю субсидии запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346) 14. Отчетность о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии представляется в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) 15. В случае выявления Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики или органом государственного финансового контроля нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики или органа государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) 16. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии. Проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462) ____________