Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2009 г. № 1110 МОСКВА О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171; от 04.09.2012 № 882) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) 2. Министерству здравоохранения Российской Федерации давать необходимые разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1087 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 264); пункт 43 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 798 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 41, ст. 4784).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1110 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171; от 04.09.2012 № 882) 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, либо (при отсутствии учреждений здравоохранения муниципальных образований) соответствующих учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо (при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации) медицинских организаций, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - субсидии, медицинские работники). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) 2. Субсидии предоставляются на осуществление софинансирования денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 тыс. рублей в месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 5 тыс. рублей в месяц за оказание дополнительной медицинской помощи (далее - денежные выплаты) с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются на следующих условиях: а) принятие до 15 марта текущего финансового года в установленном порядке законов и (или) иных нормативных правовых актов, определяющих: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) расходные обязательства субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат; порядок и условия осуществления денежных выплат;
б) ведение регионального регистра медицинских работников.
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи медицинскими работниками. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется в соответствии с методикой согласно приложению.
6. Субсидии перечисляются в установленном порядке ежемесячно, в течение 5 рабочих дней с начала текущего месяца: а) в I квартале текущего финансового года - исходя из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) б) со II квартала текущего финансового года - исходя из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии, при выполнении органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) 7. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования. Денежные выплаты не включаются в тарифы амбулаторной медицинской помощи и подушевые нормативы финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования.
8. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) а) не позднее 1 апреля текущего финансового года - закон и (или) иной нормативный правовой акт, принятие которого предусмотрено подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) б) ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 9. Показатель эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается исходя из отсутствия кредиторской задолженности по расходному обязательству субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия.
10. Контроль за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 11. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) 12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) МЕТОДИКА распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) 1. Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в целях софинансирования денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) (далее - врачи), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) (далее - медицинские сестры) за оказание дополнительной медицинской помощи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 № 1171) 2. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии, указанной в пункте 1 настоящей методики, рассчитывается по следующей формуле: Q = [(10000 рублей x Pвi x Кpi x Nzi + 5000 рублей x Pmi x Кpi x Nzi) x T + Овр + Омс] + Ндв, где: Q - размер указанной субсидии, выделяемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации; 10 тыс. рублей - размер денежной выплаты в месяц на 1 врача; Pвi - численность врачей в субъекте Российской Федерации; Кpi - районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями; Nzi - процентная надбавка к заработной плате, установленная статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями; 5 тыс. рублей - размер денежной выплаты в месяц на 1 медицинскую сестру; Pmi - численность медицинских сестер в субъекте Российской Федерации; Т - количество месяцев в календарном году, уменьшенное на среднюю продолжительность ежегодного отпуска; Овр - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска врачей исходя из его средней продолжительности; Омс - сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска медицинских сестер исходя из его средней продолжительности; Ндв - начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты.