Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 2004 г. № 366 МОСКВА О проведении в 2004 - 2014 годах реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749; от 22.02.2006 № 101; от 23.02.2007 № 126; от 11.08.2007 № 515; от 14.11.2007 № 778; от 12.09.2008 № 672; от 31.12.2009 № 1181; от 28.12.2010 № 1171; от 30.12.2011 № 1249) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749; от 23.02.2007 № 126) 1. Утвердить прилагаемые: Правила переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) Правила проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749; от 11.08.2007 № 515) Установить, что принятие на себя субъектами Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в целях проведения их последующей реструктуризации может осуществляться путем: (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 № 515) заключения договора о переводе долга в соответствии с Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 № 515) согласия (в письменной форме) субъекта Российской Федерации на перечисление в федеральный бюджет денежных средств в сумме неисполненных денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, выражаемого при заключении соглашения о реструктуризации этих обязательств в соответствии с Правилами проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 № 515) 2. Министерству финансов Российской Федерации совместно с агентами Правительства Российской Федерации, осуществляющими учет и взыскание задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, провести работу по переоформлению денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в обязательства субъектов Российской Федерации и реструктуризацию обязательств, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации (в том числе переоформленных), в соответствии с правилами, утвержденными настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749; от 11.08.2007 № 515) 3. Министерству финансов Российской Федерации в случае неурегулирования в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления просроченной задолженности по денежным обязательствам муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в рамках своих полномочий принять меры принуждения в отношении заемщиков, их гарантов и поручителей, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2004 г. № 366 ПРАВИЛА переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749; от 30.12.2011 № 1249) 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией (далее - денежные обязательства). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) 2. Переоформление в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц (далее - заемщики) осуществляется на добровольной основе путем перевода заемщиком своего долга в обязательства субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательства признаются переоформленными с даты вступления в силу договора о переводе долга. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) 3. Для получения согласия кредитора (Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации), предусмотренного статьей 391 Гражданского кодекса
Российской Федерации, субъект Российской Федерации, который намерен стать стороной - должником по денежному обязательству вместо заемщика (далее - субъект), совместно с заемщиком представляет в Министерство финансов Российской Федерации, а также банку - агенту Правительства Российской Федерации, осуществляющему функции по учету и взысканию задолженности по денежному обязательству (далее - банк-агент), заявление о даче согласия кредитора на перевод долга по форме согласно приложению № 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) В случае непредставления документа, указанного в подпункте "б" пункта 6 приложения № 2 к настоящим Правилам, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает его самостоятельно. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1249) 4. Документы, представляемые субъектом и заемщиком в соответствии с настоящими Правилами, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - главным бухгалтером заемщика - юридического лица либо руководителем финансового органа субъекта или заемщика - муниципального образования. Подписи указанных лиц скрепляются соответствующей печатью. Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется соответствующей печатью. Документы представляются с приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью. Документы и справки, составленные заемщиком или субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
5. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает представленные субъектом и заемщиком заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний, в том числе по тексту проекта договора о переводе долга, направляет субъекту и (или) заемщику уведомление о необходимости их устранения. О наличии (отсутствии) у банка-агента замечаний в отношении документов, представленных субъектом и заемщиком, в том числе в отношении проекта договора о переводе долга, банк-агент сообщает в Министерство финансов Российской Федерации в 2-недельный срок с даты получения указанных документов. Документы приводятся субъектом и заемщиком в соответствие с установленными требованиями в 20-дневный срок с даты получения субъектом и (или) заемщиком уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта и (или) заемщика помимо документов, представленных в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, иные документы и сведения, необходимые для согласования договора о переводе долга. Указанные документы и сведения представляются в Министерство финансов Российской Федерации и банку-агенту в 20-дневный срок с даты получения соответствующего запроса. Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам переоформления в обязательства субъекта денежному обязательства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1249) 7. Субъект и заемщик обязаны незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, вплоть до вступления в силу договора о переводе долга, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
8. При соблюдении субъектом и заемщиком требований, установленных настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент (в случае если банк-агент является стороной по денежному обязательству) дают согласие на перевод долга путем совершения на договоре о переводе долга соответствующих согласительных надписей, после чего он подлежит подписанию сторонами и утверждению законом субъекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) 9. Согласование договора о переводе долга Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом осуществляется при соблюдении следующих условий: а) отношения между субъектом и заемщиком, связанные с принятием на себя субъектом прав и обязанностей заемщика по денежному обязательству и возникновением в связи с этим соответствующих денежных обязательств заемщика перед субъектом, регулируются отдельным соглашением субъекта и заемщика; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) б) перевод долга на субъект осуществляется в объеме не исполненных на дату заключения договора о переводе долга обязательств по денежному обязательству; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) в) перевод долга на субъект не влечет за собой каких-либо изменений условий денежного обязательства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) 10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту и заемщику в согласовании договора о переводе долга в следующих случаях: а) наличие не устраненных субъектом нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе наличие неурегулированной или просроченной задолженности субъекта по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, включая обязательства по гарантиям и поручительствам, выданным субъектом в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (кроме заемщика);
б) перевод долга на субъект противоречит законодательству Российской Федерации;
в) субъектом и (или) заемщиком не соблюдены требования гражданского и (или) бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе по совершению сделок, и (или) требования, установленные настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации от дачи согласия на перевод долга субъекту и заемщику направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом в ходе рассмотрения вопроса о переводе долга, не возвращаются.
13. Договор о переводе долга должен содержать следующие условия вступления его в силу: а) утверждение законом субъекта договора о переводе долга;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) утверждение договора о переводе долга комитетом (собранием) кредиторов заемщика и (или) арбитражным судом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 13 настоящих Правил, представляются субъектом и заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации. Приложение № 1 к Правилам переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 749) Исх. №________ от ___________ Министерство финансов Российской Федерации _________________________________________ (наименование банка - агента Правительства Российской Федерации, осуществляющего функции по учету и взысканию задолженности, если он является стороной по обязательству) Заявление о даче согласия кредитора на перевод долга ___________________________________________________________________________ (наименование полномочного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в лице _____________________________________________________________________, (Ф. И. О. и должность руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации или иного уполномоченного лица) действующего на основании ________________________________________________, и ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, полномочного органа местного самоуправления) в лице _____________________________________________________________________, (Ф. И. О. и должность руководителя или иного уполномоченного лица) действующего на основании __________________________________________________, просят дать согласие кредитора, предусмотренное статьей 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, на перевод долга ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, муниципального образования) по обязательству перед Российской Федерацией, возникшему в связи с_______________ ___________________________________________________________________________ (наименование и реквизиты договора (соглашения) и (или) иных документов, на основе которых возникло обязательство) на _________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) Документы, предусмотренные Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в иностранной валюте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2004 г. № 366, прилагаются. Полноту и д