Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. № 1183 МОСКВА Об утверждении методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 76; от 30.12.2018 № 1748) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1183 МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 76; от 30.12.2018 № 1748) 1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (далее соответственно - субвенции, переданные полномочия).
2. Общий объем субвенций определяется по формуле: Vcyб = SUM Vi, где Vi - размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации.
3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле: Vi = Qi x Si, где: Qi - численность сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая необходима для осуществления переданных полномочий; Si - затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия.
4. Численность сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая необходима для осуществления переданных полномочий (Qi), определяется по формуле: Qi = Ki х (Bi х Tпрi + Tмi) / Тнорм + Kj х (Bi х Tпрj + Tмj) / Тнорм, где: Ki - количество расположенных на территории субъекта Российской Федерации объектов культурного наследия федерального значения, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на 1 июля текущего года, в отношении которых осуществляются переданные полномочия; Bi - количество мероприятий по контролю за состоянием одного объекта культурного наследия федерального значения в субъекте Российской Федерации; Тпрi - время, необходимое для осуществления одного мероприятия по контролю за состоянием одного объекта культурного наследия федерального значения (за исключением объектов археологического наследия) в субъекте Российской Федерации одним сотрудником с учетом особенностей географического расположения объектов контроля на территории этого субъекта Российской Федерации. Среднее время проведения одного такого мероприятия составляет 16 часов, для Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Саха (Якутия), Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Красноярского, Ставропольского и Хабаровского краев - 32 часа, для Московской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга - 12 часов, для Республики Крым и г. Севастополя - до 2020 года включительно 32 часа; Тмi - время, необходимое для осуществления иных мероприятий по государственной охране одного объекта культурного наследия федерального значения (за исключением объектов археологического наследия) в субъекте Российской Федерации. Среднее время, необходимое для осуществления указанных мероприятий, составляет 32 часа; Тнорм - норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (произведение 247,5 рабочего дня в году и 8 рабочих часов в день); Kj - количество расположенных на территории субъекта Российской Федерации объектов археологического наследия, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на 1 июля текущего года, в отношении которых осуществляются переданные полномочия; Тпрj - время, необходимое для осуществления одного мероприятия по контролю за состоянием одного объекта археологического наследия в субъекте Российской Федерации одним сотрудником с учетом особенностей географического расположения объектов контроля на территории этого субъекта Российской Федерации. Среднее время проведения одного такого мероприятия составляет 8 часов, для Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Саха (Якутия), Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики, Красноярского, Ставропольского и Хабаровского краев - 16 часов, для Московской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга - 6 часов, для Республики Крым и г. Севастополя - до 2020 года включительно 16 часов; Тмj - время, необходимое для осуществления иных мероприятий по государственной охране одного объекта археологического наследия в субъекте Российской Федерации. Среднее время, необходимое для осуществления указанных мероприятий, составляет 16 часов.
5. Затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия (Si), определяются по формуле: Si = Sн + Мз + Окс, где: Sн - расходы на оплату труда одного сотрудника, которые рассчитываются исходя из среднемесячной заработной платы федеральных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за отчетный период с учетом страховых взносов (30,2 процента среднемесячной заработной платы федеральных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за отчетный период); Мз - прочие расходы в объеме 20 процентов затрат на оплату труда всех сотрудников, которые рассчитываются исходя из фактически сложившегося соотношения материальных затрат к общим расходам за отчетный период; Окс - компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (один раз в 2 года). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1748) 51. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Окс), определяется по формуле: Окс = Qi / 2 х Sн х Чкс / Чо, где: Чкс - численность населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях; Чо - общая численность населения субъекта Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1748) 6. Количество расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых осуществляются переданные полномочия, определяется по формуле: Ki = Ks - Kf, где: Ks - количество объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации; Kf - количество расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации объектов культурного наследия федерального значения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов культурного наследия, в отношении которых Российская Федерация не передает осуществление полномочий по государственной охране органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
7. Количество мероприятий по контролю за состоянием одного объекта культурного наследия федерального значения в субъекте Российской Федерации определяется по формуле: Bi = Bi план + Bi внеплан, где: Bi план - количество плановых мероприятий по контролю, план предусмотренных подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1748) Bi внеплан - количество внеплановых мероприятий по контролю.
8. Количество внеплановых мероприятий по контролю за состоянием одного объекта культурного наследия федерального значения в субъекте Российской Федерации определяется по формуле: Bi внеплан = 0,1 x Bi план, где 0,1 - коэффициент количества внеплановых проверок.