Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2004 г. № 864 г. Москва О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2005 № 154, от 30.06.2005 № 405, от 02.08.2005 № 477, от 28.12.2005 № 816, от 14.04.2007 № 228, от 28.12.2007 № 935, от 02.06.2008 № 423, от 19.01.2010 № 7, от 03.09.2010 № 676, от 25.02.2011 № 100, от 29.06.2011 № 515, от 27.10.2011 № 871, от 26.12.2011 № 1140, от 04.09.2012 № 882, от 25.12.2012 № 1393, от 26.12.2013 № 1294, от 26.12.2014 № 1500, от 14.10.2015 № 1100, от 02.12.2015 № 1304, от 07.03.2016 № 171, от 24.03.2016 № 233, от 13.05.2016 № 407, от 30.12.2016 № 1560, от 20.04.2017 № 474, от 17.11.2017 № 1389, от 25.12.2017 № 1628, от 29.06.2018 № 750, от 22.06.2019 № 802, от 30.11.2019 № 1554, от 24.04.2020 № 577, от 12.02.2021 № 170, от 27.02.2021 № 282, от 06.03.2021 № 335, от 14.11.2022 № 2045, от 30.11.2022 № 2176, от 26.04.2023 № 664, от 10.08.2023 № 1313, от 02.05.2024 № 558) В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; методику расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Установить, что в 2005 - 2007 годах финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами может осуществляться в порядке, предусмотренном пунктом 18 Правил, утвержденных настоящим постановлением, независимо от наличия в субъекте Российской Федерации страховой медицинской организации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2005 № 154; от 28.12.2005 № 816; от 14.04.2007 № 228) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1294) 2. Установить, что плата за предоставление лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг равна сумме, определяемой в соответствии со статьей 65 Федерального закона "О государственной социальной помощи", но не выше размера ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой указанным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае осуществления одной ежемесячной денежной выплаты).
21. Установить, что по состоянию на 1 января 2020 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 62 Федерального закона "О государственной социальной помощи", составляет: 860,6 рубля - в части обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 133,1 рубля - в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение; 18,9 рубля - в части предоставления проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; 105,3 рубля - в части предоставления бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1554) 22. Установить, что по состоянию на 1 января 2020 г. применяется стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации: для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в абзаце третьем настоящего пункта), лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, а также лиц, сопровождающих детей-инвалидов, - в размере, не превышающем 1247,7 рубля; для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 1951,5 рубля. Стоимость одного дня пребывания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1554) 23. Норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, и стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации, установленные пунктами 21 и 22 настоящего постановления, подлежат индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1554) 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864 ПРАВИЛА финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2005 № 154, от 30.06.2005 № 405, от 02.08.2005 № 477, от 28.12.2007 № 935, от 02.06.2008 № 423, от 19.01.2010 № 7, от 03.09.2010 № 676, от 25.02.2011 № 100, от 29.06.2011 № 515, от 27.10.2011 № 871, от 26.12.2011 № 1140, от 04.09.2012 № 882, от 25.12.2012 № 1393, от 26.12.2013 № 1294, от 26.12.2014 № 1500, от 14.10.2015 № 1100, от 02.12.2015 № 1304, от 07.03.2016 № 171, от 24.03.2016 № 233, от 13.05.2016 № 407, от 30.12.2016 № 1560, от 20.04.2017 № 474, от 17.11.2017 № 1389, от 25.12.2017 № 1628, от 29.06.2018 № 750, от 22.06.2019 № 802, от 30.11.2019 № 1554, от 24.04.2020 № 577, от 12.02.2021 № 170, от 27.02.2021 № 282, от 06.03.2021 № 335, от 14.11.2022 № 2045, от 26.04.2023 № 664, от 10.08.2023 № 1313, от 02.05.2024 № 558) 1. Настоящие Правила определяют порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде следующего набора социальных услуг (далее - социальные услуги): а) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1294) б) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
в) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1294) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 100) 2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении следующих категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 935) а) инвалиды войны;
б) участники Великой Отечественной войны;
в) ветераны боевых действий;
г) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
д) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 335, от 10.08.2023 № 1313) е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
ж) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда;
з) инвалиды;
и) дети-инвалиды;
к) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
3. Действие настоящих Правил в части финансового обеспечения расходов по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 935; от 19.01.2010 № 7) 4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1554) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 935) Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2045) Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - предоставление гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 26.12.2013 № 1294) Министерству здравоохранения Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - обеспечение граждан лекарственными препаратами). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1294) В случае передачи исполнительным органам субъектов Российской Федерации осуществления полномочий по предоставлению гражданам социальных услуг в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, которые определены соглашением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 100, от 26.12.2013 № 1294, от 14.11.2022 № 2045) Распределение средств федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг на очередной финансовый год и плановый период, утверждается федеральным законом о федеральном бюджете. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1554) 5 - 10. (Пункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 935) 11. Средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на: а) оплату стоимости путевок санаторно-курортным организациям, отобранным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется при наличии медицинских показаний и справки медицинской организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1554) б) оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1294, от 14.11.2022 № 2045) железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 515) водный транспорт третьей категории; автомобильный транспорт общего пользования; авиационный транспорт
(экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при проживании ребенка-инвалида на территории Дальневосточного федерального округа (по специальному тарифу, устанавливаемому авиакомпанией в соответствии с Правилами предоставления субсидий из