О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П о с т а н о в л е н и е от 19 февраля 1996 г. N 155 г. Москва О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы В целях продолжения реализации Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 436), Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить план действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы (прилагается). 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утвердить соответствующие региональные планы действий на 1996-1997 годы, определив в них конкретные мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению рационального использования природных ресурсов, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 155 П Л А Н действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы Настоящий план составлен на основе анализа выполнения плана действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы, рекомендаций Всероссийского съезда по охране природы (1995 год), содержит перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, целевых программ, необходимых для реализации Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236, а также Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах". +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | N | Нормативные правовые акты и программы, | | Срок представления| | |п/п | подлежащие разработке и реализации | Форма документа | в Правительство | | | | | | Российской | Исполнители | | | | | Федерации | | | | | | (Срок реализации) | | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Формирование политики устойчивого развития и правовое обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования Основные направления действий: разработка и осуществление государственной политики по обеспечению устойчивого развития, совершенствование управления и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, развитие экологического образования и воспитания 1.1. О концепции перехода Российской Федерации Указ Президента февраль 1996 г. Минэкономики России к устойчивому развитию Российской Минприроды России Федерации Миннауки России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России Минатом России Минздравмедпром России Российская академия наук Минюст России заинтересованные министерства и ведомства 1.2. О внесении изменений и дополнений в Закон Федеральный закон февраль 1996 г. Минприроды России РСФСР "Об охране окружающей природной среды" Минюст России заинтересованные министерства и ведомства 1.3. О порядке лицензирования пользования недрами Федеральный закон февраль 1996 г. Роскомнедра Минэкономики России Минприроды России Госгортехнадзор России Минюст России заинтересованные министерства и ведомства 1.4. О порядке отнесения участков недр к объектам Федеральный закон март 1996 г. Роскомнедра федерального значения, в том числе к Минэкономики России федеральному фонду резервных месторождений Минтопэнерго России полезных ископаемых, об условиях пользования Роскомметаллургии ими, а также о порядке отнесения их к Роскомдрагмет федеральной собственности Минстрой России Минюст России 1.5. О государственном водном кадастре Федеральный закон июнь 1996 г. Роскомвод Минприроды России Росгидромет Роскомнедра Минфин России Минюст России заинтересованные министерства и ведомства 1.6. Федеральная научно-техническая программа апрель 1996 г. Минприроды России "Экологическая безопасность России" Миннауки России Минэкономики России Минфин России 1.7. О порядке проведения государственной Постановление май 1996 г. Минприроды России экологической экспертизы Правительства заинтересованные Российской министерства и Федерации ведомства 1.8. Положение о водоохранных зонах и прибрежных Постановление декабрь 1996 г. Роскомвод защитных полосах водных объектов Правительства Минприроды России Российской Минюст России Федерации заинтересованные министерства и ведомства 1.9. Федеральная целевая программа "Экологическое Постановление январь 1997 г. Минприроды России образование населения" Правительства Минобразование России Российской Госкомвуз России Федерации Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства 1.10. Федеральная целевая программа "Создание Постановление апрель 1997 г. Минприроды России Единой государственной системы Правительства Минэкономики России экологического мониторинга " Российской Минфин России Федерации заинтересованные министерства и ведомства 2. Обеспечение экологической безопасности Основные направления действий: улучшение среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, обеспечение населения качественной питьевой водой, защита населенных пунктов и объектов народного хозяйства от неблагоприятных явлений природы, охрана животного и растительного мира 2.1. О порядке осуществления государственного Постановление апрель 1996 г. Минприроды России контроля в области охраны, воспроизводства Правительства Минсельхозпрод России и использования объектов животного мира Российской Роскомрыболовство и среды их обитания Федерации Рослесхоз Минюст России заинтересованные министерства и ведомства 2.2. О порядке выдачи долгосрочных лицензий на Постановление апрель 1996 г. Минприроды России пользование животным миром Правительства Минсельхозпрод России Российской Роскомрыболовство Федерации Рослесхоз Минюст России 2.3. О перечне должностных лиц, выполняющих Постановление апрель 1996 г. Минприроды России задачи по охране объектов животного мира, Правительства МВД России которым разрешено применение служебного Российской Минсельхозпрод России огнестрельного оружия Федерации Роскомрыболовство Рослесхоз Минюст России 2.4. Федеральная целевая программа "Отходы" Постановление май 1996 г. Минприроды России Правительства Минэкономики России Российской Минфин России Федерации заинтересованные министерства и ведомства 2.5. О мерах по обеспечению экологической Постановление июнь 1996 г. Минобороны России безопасности при осуществлении деятельности Правительства Минприроды России Вооруженных Сил Российской Федерации Российской Минэкономики России Федерации Минфин России заинтересованные министерства и ведомства 2.6. Федеральная целевая программа "Леса России" Постановление декабрь 1996 г. Рослесхоз Правительства Минсельхозпрод России Российской Минэкономики России Федерации Минфин России 2.7. Федеральная целевая программа "Обеспече- Постановление январь 1997 г. Роскомвод Минстрой ние населения России питьевой водой" Правительства России Роскомнедра Российской Госкомсанэпиднадзор Федерации России Минэкономики России Минфин России 2.8. Федеральная целевая программа по сохранению Постановление февраль 1997 г. Минприроды России амурского тигра Правительства Минэкономики России Российской Минфин России Федерации Российская академия наук заинтересованные министерства и ведомства администрации Приморского и Хабаровского краев 2.9. Федеральная целевая программа "Защита от Постановление апрель 1997 г. Роскомвод затопления и подтопления городов, населенных Правительства Минэкономики России пунктов, объектов народного хозяйства и Российской МЧС России ценных земель на территории Российской Федерации Минфин России Федерации" ("Противопаводковые мероприятия") заинтересованные министерства и ведомства 3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах Российской Федерации Основные направления действий: выведение из кризисной экологической ситуации ряда регионов и крупных промышленных центров, преодоление последствий радиационного загрязнения территорий, сохранение природных комплексов в бассейнах р. Волги и озера Байкал, защита населения и прибрежных территорий от последствий подъема уровня Каспийского моря 3.1. О первоочередных мероприятиях на 1996-1997 Постановление февраль 1996 г. Роскомвод годы по защите населения и предотвращению Правительства Минстрой России затопления хозяйственных и других объектов, Российской Минэкономики России расположенных на побережье Каспийского моря Федерации Минфин России 3.2. О первоочередных мероприятиях по Постановление февраль 1996 г. Роскомвод оздоровлению экологической обстановки Правительства Минэкономики России на реке Волге и ее притоках, Российской Минприроды России восстановлению и предотвращению деградации Федерации Миннауки России природных комплексов Волжского бассейна Минстрой России Минфин России 3.3. Целевая программа "Социально-экологическая Постановление июнь 1996 г. Минприроды России реабилитация территории и охрана здоровья Правительства администрации Самарской населения г. Чапаевска Самарской области" Российской области и г. Чапаевска Федерации Минэкономики России Минфин России 3.4. Целевая программа "Экологическое оздоровление Постановление ноябрь 1996 г. администрация крупных промышленных центров Правительства Красноярского края Красноярского края" Российской Минэкономики России Федерации Минфин России заинтересованные министерства и ведомства 3.5. Целевая программа "Оздоровление окружающей Постановление ноябрь 1996 г. администрация среды и населения Кемеровской области" Правительства Кемеровской области Российской Минприроды России Федерации Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства 3.6. Целевая программа "Оздоровление экологической Постановление декабрь 1996 г. администрация обстановки и населения Оренбургской области" Правительства Оренбургской области Российской Минприроды России Федерации Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Минэкономики России Минфин России 4. Участие Российской Федерации в решении межгосудар- ственных и глобальных экологических проблем Основные направления действий: реализация мер по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров в области охраны окружающей природной среды 4.1. О государственном регулировании Постановление март 1996 г. Минприроды России трансграничных и транзитных перевозок Правительства ГТК России отходов в Российской Федерации Российской МВЭС России Федерации Минэкономики России 4.2. Федеральная целевая программа "Предот- Постановление декабрь 1996 г. Росгидромет вращение опасных изменений климата и Правительства Минэкономики России их отрицательных последствий" Российской Минфин России Федерации 4.3. Федеральная целевая программа "Комплекс- Постановление декабрь 1996 г. Минприроды России ное управление прибрежными зонами Черного Правительства Минэкономики России и Азовского морей с учетом задач Российской Минфин России рационального использования природных Федерации заинтересованные ресурсов Черного моря и прилегающих министерства и территорий" ведомства 4.4. Федеральная целевая программа "Комплекс Постановление март 1997 г. Роскомвод неотложных мер по защите и восстановле- Правительства Минприроды России нию экосистемы Азовского моря Российской Роскомрыболовство на территории Российской Федерации" Федерации Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства 4.5. Федеральная целевая программа "Оздоров- Постановление июнь 1997 г. Минприроды России ление экологической обстановки в Правительства Роскомвод бассейне Балтийского моря" (включая Российской Минэкономики России природные комплексы Онежского, Федерации Минфин России Ладожского озер и Невской губы) заинтересованные министерства и ведомства 4.6. Реализация первоочередных мер по выполнению 1996-1997 гг. Минприроды России Венской конвенции об охране озонового слоя (государственный и Монреальского протокола по веществам, заказчик-координатор) разрушающим озоновый слой заинтересованные министерства и ведомства 5. Организация выполнения утвержденных целевых программ в области охраны окружающей среды и природопользования 5.1. Прогрессивные технологии картографо- 1996-1997 гг. Роскартография геодезического обеспечения Российской (государственный Федерации заказчик) 5.2. Развитие минеральносырьевой базы 1996-1997 гг. Роскартография Российской Федерации (государственный заказчик) 5.3. Развитие системы гидрометеорологического 1996-1997 гг. Роскартография обеспечения народного хозяйства (государственный Российской Федерации заказчик) 5.4. Создание единой государственной автомати- 1997 г. Минприроды России зированной системы контроля радиационной (государственный обстановки на территории Российской заказчик-координатор) Федерации ("ЕГАСКРО") министерства и ведомства (государственные заказчики по направлениям) 5.5. Защита окружающей природной среды и 1996-1997 гг. Минприроды России населения от диоксинов и диоксиноподобных Госкомсанэпиднадзор токсикантов России (государственные заказчики) 5.6. Обращение с радиоактивными отходами и 1996-1997 гг. Минатом России отработанными ядерными материалами, их (государственный утилизация и захоронение заказчик) 5.7. Снижение уровней облучения населения и 1996 г. Минприроды России производственного персонала от природных Госкомсанэпиднадзор радиоактивных источников ("Радон") России (государственные заказчики) 5.8. Повышение плодородия почв России 1996-1997 гг. Минсельхозпрод России ("Плодородие") (государственный заказчик) 5.9. Охрана территорий Российской Федерации 1996-1997 гг. Госкомсанэпиднадзор России от завоза и распространения особо опасных (государственный заказчик) инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ 5.10. Защита от наводнений населенных пунктов, 1996-1997 гг. администрация Приморского народно-хозяйственных объектов, края сельскохозяйственных и других ценных (государственный заказчик) земель в Приморском крае 5.11. Программа государственной поддержки 1996-1997 гг. Минприроды России государственных природных заповедников Рослесхоз и национальных парков (государственные заказчики) 5.12. Охрана лесов от пожаров 1996-1997 гг. Рослесхоз (государственный заказчик) 5.13. Оздоровление окружающей среды и населения 1996-1997 гг. администрация в г. Нижний Тагил Свердловской области г. Нижний Тагил (государственный заказчик) 5.14. Защита и обустройство населенных пунктов и 1996-1997 гг. Кабинету Министров сельскохозяйственных угодий, подвергшихся Республики Адыгея разрушительному воздействию Краснодарского (государственный заказчик) водохранилища 5.15. Неотложные меры по улучшению состояния 1996-1997 гг. администрация г. Братска окружающей среды, санитарно-эпидемио- (государственный заказчик) логической обстановки и здоровья населения г. Братска Иркутской области 5.16. Обеспечение охраны озера Байкал и 1996-1997 гг. Правительство рационального использования природных Республики Бурятия ресурсов его бассейна администрации Иркутской и Читинской областей (государственные заказчики) 5.17. Развитие особо охраняемого эколого- 1996-1997 гг. администрация курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Кавказских Минеральных Вод Вод (государственный заказчик) 5.18. Оздоровление экологической обстановки 1996-1997 гг. администрация и охрана здоровья населения Тульской Тульской области области (государственный заказчик) 5.19. Развитие федеральной системы сейсмо- 1996-1997 гг. МЧС России (государственный логических наблюдений и прогноза заказчик) землетрясений 5.20. Инженерная защита г. Астрахани от 1996-1997 гг. администрация затопления и подтопления Астраханской области (государственный заказчик) 5.21. Неотложные мероприятия по защите 1996-1997 гг. МЧС России (государственный населения Российской Федерации от заказчик) воздействия последствий чернобыльской катастрофы 5.22. Неотложные мероприятия по социальной и 1996-1997 гг. Минатом России радиационной реабилитации населения и администрации территорий Уральского региона, Свердловской, пострадавших вследствие деятельности Челябинской и ПО "Маяк" Курганской областей (государственные заказчики) 5.23. Неотложные мероприятия по реабилитации 1996-1997 гг. МЧС России населения и социально-экономическому администрация Алтайского развитию районов Алтайского края, края подвергшихся радиационному воздействию в (государственные заказчики) результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 5.24. Неотложные меры по оказанию медицинской, 1996-1997 гг. МЧС России социальной помощи населению и нормализации Правительство Республики санитарно-гигиенического состояния Алтай населенных пунктов Республики Алтай, (государственные заказчики) подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 5.25. Обеспечение сейсмостойкости объектов 1996-1997 гг. администрация народного хозяйства Камчатской области Камчатской области (государственный заказчик) Примечание. Для целевых программ указан срок представления проекта программы в Правительство в установленном порядке. Головные исполнители (заказчики) разрабатывают и представляют целевые программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, в Минэкономики России за 3 месяца до указанного срока. ____________