Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2021 г. № 2580 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Институт развития интернета" на финансовое обеспечение мероприятий по отбору и размещению на бесплатной основе социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Институт развития интернета" на финансовое обеспечение мероприятий по отбору и размещению на бесплатной основе социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 2580 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Институт развития интернета" на финансовое обеспечение мероприятий по отбору и размещению на бесплатной основе социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Институт развития интернета" на финансовое обеспечение мероприятий по отбору и размещению на бесплатной основе социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - организация, субсидия, сеть "Интернет"). Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Развитие цифровых и информационных проектов на территории субъектов Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".
2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) 4. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат: а) оплата труда, выплата вознаграждения лицам за выполнение ими работ по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда, договоры авторского заказа), уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и другие выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) оплата арендных платежей за пользование движимым и недвижимым имуществом;
в) оплата услуг по содержанию и эксплуатации арендованных помещений, включая офисные помещения и прилегающие территории, в том числе коммунальных услуг и услуг по уборке, охране помещений;
г) оплата услуг связи (почта, телеграф, телефон, сеть "Интернет", телематические услуги, мобильная, спутниковая и радиорелейная связь), а также курьерских услуг;
д) на приобретение оргтехники и периферийных устройств, серверного и коммутационного оборудования, средств вычислительной техники, офисной мебели, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения деятельности получателя субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) е) на приобретение расходных материалов;
ж) на обслуживание оборудования и инвентаря;
з) оплата расходов на создание дизайна информационных ресурсов в сети "Интернет", рекламных материалов, а также расходов на адаптацию рекламных материалов под стандарт размещения в сети "Интернет", на изготовление полиграфической и презентационной продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) и) оплата представительских расходов;
к) уплата налогов, обязательных платежей, государственных пошлин, сборов, а также оплата нотариальных и банковских услуг; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) л) оплата расходов, связанных с проведением исследований (в том числе социологических и маркетинговых), аудиторским, консультационным, экспертным и информационно-аналитическим сопровождением организации, с обучением, развитием и повышением квалификации персонала, организацией и проведением мероприятий обучающего и совещательного характера, с проведением специальной оценки условий труда и производственного контроля; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) м) оплата лицензий на программное обеспечение, поддержки и обновления лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных, а также приобретения экземпляров программ для электронно-вычислительных машин и экземпляров баз данных, облачных вычислений, работ по конфигурированию и модернизации программ для электронно-вычислительных машин;
н) оплата услуг по созданию (разработке) программного обеспечения, модернизации, сопровождению и технической поддержке информационных ресурсов, в том числе информационных систем и сайтов, а также работ по обслуживанию и поддержке разработанного программного обеспечения и информационных ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) о) оплата лицензий или договоров о создании, в том числе по заказу, и (или) использовании произведений, а также о передаче прав использования объектов авторских прав;
п) уплата авторского вознаграждения;
р) на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации;
с) на приобретение средств индивидуальной защиты, медикаментов, измерительных приборов (в том числе термометров) и иных средств, оплата медицинских услуг (в том числе тестирование на респираторные заболевания, тестирование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), иные лабораторные исследования и тесты), на проведение необходимых медицинских осмотров и вакцинации сотрудников, санитарной обработки зданий и помещений, на покупку дезинфицирующих средств;
т) оплата командировочных расходов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) 5. Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат организации, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с настоящими Правилами и по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе: а) порядок и сроки представления отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика результата предоставления субсидии), предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) б) значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) в) порядок возврата средств субсидии, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;
д) согласие получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, и на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) е) условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;
ж) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
з) запрет на приобретение получателем субсидии иностранной валюты за счет субсидии в целях размещения на депозитах и посредством иных финансовых инструментов, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, предусмотренных настоящими Правилами;
и) требование к ведению организацией раздельного учета по вопросам, касающимся использования субсидии.
7. Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям: а) организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) е) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) 9. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письмо на бланке организации, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени организации, с приложением следующих документов, которые должны быть прошиты, пронумерованы постранично и скреплены печатью организации: а) опись представляемых документов;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, об отсутствии у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) прогноз расходования средств субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, содержащий сведения о планируемых сроках и объемах расходования средств субсидии с помесячной их детализацией;
ж) смета расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании сметы.
10. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня их представления и по результатам рассмотрения заключает соглашение либо направляет организации уведомление об отказе в заключении соглашения.
11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются: а) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) ненадлежащее оформление представленных документов;
г) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.
12. В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, организация в течение 10 рабочих дней вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил.
13. Результатом предоставления субсидии является количество ежегодно поддержанных кампаний социальной рекламы. Характеристикой результата предоставления субсидии является количество показов социальной рекламы, размещенной в сети "Интернет". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) 14. Значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, оцениваются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Степень достижения указанных значений оценивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежегодно путем сопоставления плановых и фактических значений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) 15. Перечисление субсидии организации осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) 16. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, представляется организацией в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам", определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1217) Отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, представляется о