Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 мая 2014 г. № 416 МОСКВА Об инвестировании временно свободных средств Российского научного фонда Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128, от 30.12.2018 № 1758, от 06.07.2022 № 1210, от 15.05.2023 № 751, от 08.05.2025 № 605, от 27.09.2025 № 1480) В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда; Правила осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда.
2. Министерству образования и науки Российской Федерации в 3-месячный срок внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о формах отчетов, связанных с инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда и порядке представления и раскрытия таких отчетов. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № 416 ПРАВИЛА инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128, от 30.12.2018 № 1758, от 06.07.2022 № 1210, от 15.05.2023 № 751, от 08.05.2025 № 605, от 27.09.2025 № 1480) 1. Настоящие Правила устанавливают перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда (далее - Фонд) и порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств Фонда.
2. Временно свободные средства Фонда, за исключением средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные Фонду из федерального бюджета, могут инвестироваться в следующие активы (объекты инвестирования): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) а) государственные ценные бумаги Российской Федерации при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
в) облигации российских эмитентов, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
г) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
д) акции российских эмитентов, созданных в форме публичных акционерных обществ, при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) е) ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии соответствия требованию, установленному пунктом 7 настоящих Правил;
ж) вклады (депозиты) в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) з) средства в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте на счетах Фонда в российских кредитных организациях, за пользование которыми российские кредитные организации уплачивают проценты, при условии соответствия этих кредитных организаций требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210, от 27.09.2025 № 1480) 3. Не допускается инвестирование временно свободных средств Фонда в активы (объекты инвестирования), не предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил. Активы (объекты инвестирования), в которые инвестированы временно свободные средства Фонда, составляют инвестиционный портфель Фонда.
4. Не допускается инвестирование временно свободных средств Фонда: а) в ценные бумаги эмитентов, в отношении которых осуществляются меры досудебной санации или возбуждена процедура банкротства (наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве или такие процедуры применялись в течение 2 предшествующих лет;
б) в ценные бумаги, эмитированные: организациями, привлеченными к инвестированию временно свободных средств Фонда в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил; специализированным депозитарием; аудиторской организацией, проводящей обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда.
5. В отношении ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, устанавливаются следующие обязательные требования: а) ценные бумаги допущены к обращению на организованном рынке ценных бумаг, специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов или условиями выпуска ценных бумаг (в случае их первичного размещения) предусмотрено обращение на организованном рынке ценных бумаг;
б) срок погашения не наступил.
6. Ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, должны быть включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета Индекса МосБиржи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210, от 27.09.2025 № 1480) 7. Эмитентам ценных бумаг, указанным в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, должен быть присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "В" по международной рейтинговой шкале. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) 8. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны соответствовать одному из следующих требований: а) выпуску ценных бумаг, в том числе выпуску биржевых облигаций, или программам облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги" кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 605) б) эмитент биржевых облигаций или программ облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, являющийся кредитной организацией, должен соответствовать требованию, установленному пунктом 10 настоящих Правил, к кредитной организации, на депозитах и (или) счетах которой размещаются временно свободные средства Фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) в) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) 9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) 10. При инвестировании временно свободных средств Фонда в активы (объекты инвестирования), указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил, устанавливается требование о наличии у кредитной организации одновременно не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня "ВВВ-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), или не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", или не ниже уровня "BBB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", или не ниже уровня "BBB-|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) 101. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) 102. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) 103. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) 104. При инвестировании временно свободных средств в активы, указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил, Фонд рассчитывает для каждой кредитной организации, на депозитах и (или) счетах которой предполагается размещение временно свободных средств, лимит размещения средств для кредитной организации (LimAi) по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) LimAi = ri x Кi, где: ri - коэффициент для i-й кредитной организации, равный: 0,4 - при наличии кредитного рейтинга не ниже уровня "AA-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), и (или) не ниже уровня "ruAA-" по национальной рейтинговой шкале
для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", и (или) не ниже уровня "AА-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", и (или) не ниже уровня "AА|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) 0,2 - при наличии кредитного рейтинга ниже уровня "AA-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), и (или) уровня "ruAA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", и (или) уровня "AА-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", и (или) уровня "AА|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство", но не ниже уровня кредитного рейтинга, установленного пунктом 10 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1480) Кi - размер собственных средств (капитала) i-й кредитной организации (млн. рублей) по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день расчета. Показатели LimAi и Кi округляются (по правилам математического округления) с точностью до целого числа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) 105. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) 11. Сделки по инвестированию временно свободных средств Фонда в ценные бумаги совершаются в следующем порядке: а) сделки, связанные с инвестированием временно свободных средств Фонда в ценные бумаги, совершаются через организаторов торговли на рынке ценных бумаг на условиях поставки против платежа и на основе заявок на покупку и заявок на продажу ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов, и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам, за исключением сделок, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
б) сделки, связанные с инвестированием временно свободных средств Фонда в облигации внешних облигационных займов Российской Федерации, могут совершаться без соблюдения требований, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, если расчеты по сделкам осуществляются на условиях поставки против платежа или предоплаты (предпоставки) со стороны контрагента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) в) сделки купли-продажи ценных бумаг могут совершаться без соблюдения условий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, в случае принятия добровольного или обязательного предложения об их приобретении, адресованного всем владельцам этих ценных бумаг, в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" либо в связи с выкупом акций обществом по требованию его акционеров в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
12. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2022 № 1210) 13. В случае если приобретенные Фондом активы (объекты инвестирования) перестают соответствовать требованиям, установленным настоящими Правилами, такие активы (объекты инвестирования) подлежат продаже (досрочному расторжению договора банковского вклада (депозита) в течение 6 месяцев со дня возникновения соответствующих обстоятельств.
131. Должностные лица Фонда несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоответствие кредитных организаций установленным настоящими Правилами требованиям в соответствии с отчетностью кредитных организаций, представленной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в сети "Интернет" на момент размещения в таких кредитных организациях средств, а также за непринятие (несвоевременное принятие) мер по возврату средств, размещенных в кредитных организациях, которые перестали отвечать установленным настоящими Правилами требованиям в соответствии с отчетностью кредитных организаций, представленной на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в сети "Интернет". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) 14. Фонд осуществляет инвестирование временно свободных средств как самостоятельно, так и путем привлечения организаций, отбираемых по конкурсу, имеющих лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, которым передаются указанные средства в доверительное управление. Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются попечительским советом Фонда.
15. В целях организации и осуществления операций по инвестированию временно свободных средств Фонда в его структуре может создаваться специализированное подразделение. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № 416 ПРАВИЛА осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и механизмы осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда (далее - Фонд).
2. Контроль за инвестированием временно свободных средств Фонда осуществляется структурным подразделением Фонда, в полномочия которого входят вопросы контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда, - ревизионной комиссией Фонда.
3. Для осуществления дополнительного контроля за инвестированием временно свободных средств Фонда в активы (объекты инвестирования), указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 2 Правил инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № 416 "Об инвестировании временно свободных средств Российского научного фонда" Фондом привлекается специализированный депозитарий, который отбирается по конкурсу, имеющий лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2017 № 128) Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются попечительским советом Фонда. Специализированный депозитарий осуществляет контроль за инвестированием временно свободных средств Фонда в соответствии с договором, заключаемым с Фондом.
4. Ревизионная комиссия Фонда: а) осуществляет постоянный контроль за соблюдением Фондом условий, ограничений и требований, предусмотренных Правилами инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № 416 "Об инвестировании временно свободных средств Российского научного фонда";
б) информирует попечительский совет Фонда о нарушениях условий, ограничений и требований, установленных Правилами, предусмотренными подпунктом "а" настоящего пункта, в течение 1 рабочего дня со дня выявления таких нарушений;
в) информирует попечительский совет Фонда об устранении нарушений, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, в течение 1 рабочего дня со дня устранения таких нарушений.
5. Фонд в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурсов и принятия решений, предусмотренных настоящим пунктом, направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию (копии решений органов управления Фонда): а) об установлении предельного объема инвестируемых временно свободных средств Фонда и порядка принятия решений об инвестировании временно свободных средств Фонда;
б) о результатах конкурсов по отбору организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, которым передаются в доверительное управление временно свободные средства Фонда;
в) о результатах конкурса по отбору специализированного депозитария, имеющего лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, который будет осуществлять дополнительный контроль за инвест