Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2018 г. № 656 МОСКВА О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1752, от 13.02.2019 № 141, от 18.07.2019 № 917, от 03.08.2019 № 1020, от 14.09.2019 № 1202, от 05.11.2019 № 1401, от 27.12.2019 № 1906, от 30.06.2020 № 961, от 24.11.2020 № 1907, от 24.11.2020 № 1909, от 27.01.2022 № 60, от 31.10.2022 № 1946, от 09.12.2024 № 1740, от 23.12.2024 № 1875, от 10.06.2025 № 879, от 25.09.2026 № 1240, от 30.09.2026 № 1264, от 01.10.2026 № 1279) В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - Правила подтверждения соответствия); Правила утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - единые требования); дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - дополнительные требования).
2. Министерству финансов Российской Федерации до 15 июня 2018 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.
3. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе для формирования перечней, предусмотренных частью 3 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представить до 6 июля 2018 г. информацию о юридических лицах, направивших до 2 июля 2018 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в такие перечни, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям.
4. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе до 1 октября 2018 г. обеспечить заключение соглашений о функционировании электронной площадки, специализированной электронной площадки с операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок, подтвердивших соответствие единым требованиям и дополнительным требованиям, в порядке, предусмотренном Правилами подтверждения соответствия.
41. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе до 1 июня 2019 г. обеспечить проведение предусмотренной пунктом 7 Правил подтверждения соответствия проверки соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 19 - 21, 24 и подпунктом "и" пункта 29 единых требований, пунктами 28, 29 дополнительных требований. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 141) 42. Министерству финансов Российской Федерации: до 1 апреля 2022 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов специализированных электронных площадок; до 1 ноября 2022 г. представить информацию о юридических лицах, направивших до 1 октября 2022 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в перечень операторов специализированных электронных площадок, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям; обеспечить заключение соглашений о функционировании специализированной электронной площадки с операторами специализированных электронных площадок, подтвердивших соответствие единым требованиям и дополнительным требованиям, после проведения проверки готовности к функционированию в соответствии с Правилами подтверждения соответствия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60) 5. Федеральному казначейству до 15 июня 2018 г. разместить на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок единые форматы электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML).
6. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора единой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, до 1 октября 2018 г. обеспечить подключение операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к единой информационной системе межведомственного электронного взаимодействия.
61. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), обеспечить: подключение операторов электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к единой системе идентификации и аутентификации; предоставление операторам электронных площадок информации, содержащейся в единой системе идентификации и аутентификации, необходимой для идентификации и аутентификации уполномоченных лиц, предусмотренных Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656", сведения о которых вносятся в единый реестр участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на электронной площадке; предоставление операторам электронных площадок информации о проведении в единой системе идентификации и аутентификации регламентных и технологических работ с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1906) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 г. № 1752) 62. Установить, что до 1 января 2020 г. оператор электронной площадки: обязан обеспечить невозможность подачи заявки на участие в закупке лицам, аккредитованным до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедшим регистрацию в единой информационной системе, за 3 месяца до даты окончания срока такой аккредитации; для направления информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случаях, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направляет в отношении лиц, аккредитованных до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедших регистрацию в единой информационной системе, информацию и документы, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и включенные в реестр, предусмотренный статьей 62 указанного Федерального закона. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 г. № 1752) 63. Установить, что проверки функционирования, предусмотренные пунктом 10 Правил подтверждения соответствия, осуществляются не ранее 1 января 2027 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1909) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, от 01.10.2026 № 1279) 64. Установить, что к операторам электронных площадок, на которых обеспечивается проведение закупок, указанных в части 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и к функционированию таких электронных площадок применяются положения настоящего постановления, касающиеся операторов электронных площадок, включаемых в предусмотренный частью 3 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень операторов электронных площадок, и функционирования их площадок, с учетом следующих особенностей: такие операторы электронных площадок должны являться операторами посреднических цифровых платформ, которые включены в предусмотренный Федеральным законом "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" реестр посреднических цифровых платформ и логистическая инфраструктура которых расположена на территориях не менее 45 субъектов Российской Федерации; такие операторы электронных
площадок должны обеспечить наличие на электронной площадке предусмотренных пунктом 1 части 12 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предварительных предложений о поставке товаров не менее 2 участников закупок в отношении каждого товара, включенного в качестве основного (инвариантного) оборудования в перечни средств обучения и воспитания, утвержденные Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"; положения подпункта "и" пункта 2, пунктов 27 и 28 единых требований, пунктов 31, 24 (в части заключения соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") и 32 дополнительных требований, а также положения настоящего постановления, касающиеся проведения на электронной площадке закупок, не относящихся к закупкам, указанным в части 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не применяются. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2026 № 1279) 65. Министерству финансов Российской Федерации: до 5 октября 2026 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов электронных площадок, предусмотренных частью 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; до 5 ноября 2026 г. представить в Министерство просвещения Российской Федерации для целей реализации положений пункта 66 настоящего постановления информацию о юридических лицах, направивших до 2 ноября 2026 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в предусмотренный частью 81 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень операторов электронных площадок; до 1 декабря 2026 г. представить информацию о юридических лицах, направивших до 2 ноября 2026 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в предусмотренный частью 81 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень операторов электронных площадок, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям; обеспечить заключение соглашений о функционировании электронной площадки только для проведения закупок, указанных в части 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с операторами электронных площадок, подтвердившими соответст