Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2021 г. № 1587 МОСКВА Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415, от 14.10.2025 № 1586) В целях развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты, направленные на реализацию национальных целей развития Российской Федерации в области зеленого финансирования и устойчивого развития, Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации; требования к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 КРИТЕРИИ проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415, от 14.10.2025 № 1586) 1. Настоящие критерии разработаны для реализации целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1912-р, и определяют соответствие проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации основным направлениям устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации.
2. Настоящие критерии включают в себя критерии зеленых проектов (таксономия зеленых проектов), критерии переходных проектов (таксономия переходных проектов) и критерии социальных проектов (таксономия социальных проектов). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415, от 14.10.2025 № 1586) Определение зеленых, переходных и социальных проектов устанавливается целями и основными направлениями устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1912-р. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415, от 14.10.2025 № 1586) I. Критерии зеленых проектов (таксономия зеленых проектов) (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2025 № 1586) 1. Критерии приоритетных зеленых проектов (таксономия приоритетных зеленых проектов) Направление Критерии соответствия зеленым проектам 1. Обращение с отходами производства и потребления 1.1. Создание или модернизация производств по обращению с отходами производства и потребления (далее - отходы): 1.1.1. Утилизация отходов с получением материальной продукции, в том числе вторичного сырья соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических способов)" (ИТС 15-2021) (утвержден 22 декабря 2021 г.) или информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами" (ИТС 9-2020) (утвержден 23 декабря 2020 г.);отсутствие объектов полигонного размещения отходов либо наличие единого комплекса по утилизации отходов с объектами полигонного размещения отходов при их соответствии следующим 2 критериям: применение наилучших доступных или перспективных технологий согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2024) (утвержден 24 декабря 2024 г.); направление на объекты полигонного размещения более 51,5 процента отходов 1.1.2. Утилизация отходов с получением энергии для проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии - эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором инструмента финансирования устойчивого развития или проекта устойчивого развития и подтверждается верификатором инструмента финансирования устойчивого развития в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации" (далее соответственно - инициатор, верификатор); для проектов, отличных от проектов по сбраживанию органических отходов с получением энергии:для новых объектов - соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами" (ИТС 9-2020) (утвержден 23 декабря 2020 г.); для всех объектов:утилизация образующихся золошлаковых отходов; при генерации - менее 100 г CO2е/кВт·ч (аналогично объектам к генерации) 1.1.3. Создание и модернизация комплексных объектов по обращению с отходами соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2024) (утвержден 24 декабря 2024 г.) или информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических способов)" (ИТС 15-2021) (утвержден 22 декабря 2021 г.);более 51,5 процента отходов после обработки не направляются на объекты полигонного размещения; доля обработанных отходов составляет 100 процентов 1.1.4. Использование вскрышных и вмещающих горных пород для применения в промышленности и строительстве эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором 1.2. Создание и модернизация инфраструктуры по прямому улавливанию углерода из атмосферы удельное потребление энергии на улавливание и удаление составляет не более 5,9 ГДж/тCO2 (1,64 МВт·ч/тCO2) (электрическая энергия учитывается с повышающим коэффициентом 3) 1.3. Создание и модернизация инфраструктуры для производства биоразлагаемых материалов и внедрение их в оборот биоразлагаемые материалы не приводят к образованию микропластика 1.4. Производство экологичной тары и упаковки с последующей эффективной утилизацией эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором 1.5. Улавливание и утилизация свалочного газа с получением энергии соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно
информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" (ИТС 17-2024) (утвержден 24 декабря 2024 г.);собранный свалочный газ используется непосредственно для производства электрической энергии или тепловой энергии 2. Энергетика 2.1. Создание и модернизация генерирующих объектов и поддерживающей инфраструктуры для генерации энергии на возобновляемых источниках энергии и низкоуглеродных видах топлива: 2.1.1. Солнечная энергия для объектов по производству электрической энергии, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, строительство (реконструкция, модернизация) которых осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми по итогам конкурсного отбора соответствующих инвестиционных проектов, проводимого на оптовом рынке электрической энергии и мощности, после 1 января 2024 г., или для ранее отобранных проектов в случае изменения после 1 июля 2025 г. планируемого местоположения реализации таких проектов - включение объекта в перечень генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, соответствующих требованиям согласованного планируемого размещения, установленным Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности";для иных объектов - без дополнительных критериев 2.1.2. Ветровая энергия для объектов по производству электрической энергии, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, строительство (реконструкция, модернизация) которых осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми по итогам конкурсного отбора соответствующих инвестиционных проектов, проводимого на оптовом рынке электрической энергии и мощности, после 1 января 2024 г., или для ранее отобранных проектов в случае изменения после 1 июля 2025 г. планируемого местоположения реализации таких проектов - включение объекта в перечень генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, соответствующих требованиям согласованного планируемого размещения, установленным Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности";для иных объектов - без дополнительных критериев 2.1.3. Геотермальная энергия без дополнительных критериев 2.1.4. Биотопливо и биомасса эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором 2.1.5. Модернизация (реконструкция) гидроэлектростанций без дополнительных критериев 2.1.6. Создание гидроэлектростанций: 2.1.6.1. Бесплотинные гидроэлектростанции (проточные и деривационные) без дополнительных критериев 2.1.6.2. Плотинные гидроэлектростанции эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором 2.1.6.3. Гидроаккумулирующие станции без дополнительных критериев 2.1.7. Водородное топливо выбросы NOx - не более 250 мг/м3 2.1.8. Атомная энергетика без дополнительных критериев 2.1.9. Энергия океана без дополнительных критериев 2.1.10. Тепловые насосные установки соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности" (ИТС 48-2023) (утвержден 14 декабря 2023 г.);коэффициент потенциала глобального потепления при использовании хладагента должен быть менее 675 2.1.11. Гравитационные и пневматические системы хранения энергии без дополнительных критериев 2.2. Создание и модернизация инфраструктуры, производство оборудования для производства, хранения и транспортировки низкоуглеродного топлива: 2.2.1. Биотопливо и биомасса эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором 2.2.2. Водородное топливо суммарные выбросы парниковых газов, связанные с производством водорода (прямые выбросы) и потреблением электрической энергии, полученной от внешних объектов для производства водорода (косвенные выбросы), - менее 4,9 т CO2e/т 2.2.3. Топливо для атомной энергетики без дополнительных критериев 2.2.4. Модернизация и ремонт инфраструктуры транспортировки и распределения газа модернизация или ремонт газопровода направлены на обеспечение транспортировки водорода 2.3. Реализация проектов, направленных на повышение энергетической и экологической эффективности объектов
энергетики: 2.3.1. Строительство и модернизация городских и муниципальных систем теплоснабжения на низкоуглеродных источниках энергии: 2.3.1.1. Строительство и модернизация городских и муниципальных систем теплоснабжения на возобновляемых источниках энергии без дополнительных критериев 2.3.1.2. Теплоснабжение на природном газеи сухом отбензиненном газе прямые выбросы парниковых газов при генерации - менее 30 г CO2e/кВт·ч (менее 8,3 г CO2e/МДж) 2.3.2. Модернизация или замещение действующих объектов генерации, способствующие значительному повышению энергоэффективности и (или) снижению вредных выбросов: 2.3.2.1. Электрогенерация на природном газе (включая сжиженный природный газ) соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" (ИТС 38-2024) (утвержден 23 декабря 2024 г.);прямые выбросы парниковых газов при генерации - менее 100 г CO2e/кВт·ч 2.3.2.2. Теплогенерация на природном газе (включая сжиженный природный газ) соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" (ИТС 38-2024) (утвержден 23 декабря 2024 г.);прямые выбросы парниковых газов при производстве тепловой энергии - менее 30 г CO2e/кВт·ч (менее 8,3 г CO2e/МДж) 2.3.2.3. Комбинированная генерация с использованием возобновляемых источников энергии на изолированных и труднодоступных территориях без дополнительных критериев 2.3.3. Строительство и модернизация объектов когенерации соответствие показателям ресурсной и энергетической эффективности согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" (ИТС 38-2024) (утвержден 23 декабря 2024 г.);прямые выбросы парниковых газов при генерации - менее 100 г CO2e/кВт·ч 2.3.4. Создание и модернизация инфраструктуры передачи электрической энергии и тепловой энергии для действующих объектов:при передаче электрической энергии - снижение потерь более чем на 10 процентов; при передаче тепловой энергии - снижение потерь более чем на 20 процентов; для новых объектов - эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором 2.3.5. Производство и установка на энергетических объектах газоочистительного оборудования средняя концентрация твердых веществ в отходящих газах - не более 150 мг/м3 2.3.6. Улавливание, транспортировка, утилизация или хранение парниковых газов только в проектах, не связанных с добычей ископаемого топлива 2.4. Создание и модернизация инфраструктуры по утилизации отходов - продуктов энергетической отрасли: 2.4.1. Утилизация золошлаковых отходов для выполнения работ по рекультивации горных выработок, применения в промышленности и строительстве эффект на окружающую среду и климат определяется инициатором и подтверждается верификатором 2.4.2. Создание и модернизация инфрастру