Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 2019 г. № 1354 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей.
2. Установить, что распределение и выдача не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов (далее - незарегистрированные психотропные лекарственные препараты) осуществляются на основании решений врачебных комиссий медицинских организаций, в которых находятся под медицинским наблюдением дети, о назначении и применении у детей незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов по жизненным показаниям.
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации до 25 октября 2019 г. определить и представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о потребности конкретных юридических лиц в незарегистрированных психотропных лекарственных препаратах, предусмотренных приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2019 г. № 2170-р.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации до 1 ноября 2019 г. утвердить план распределения незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов на основании информации, представленной в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2019 г. № 1354 ПРАВИЛА предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов, предусмотренных приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2019 г. № 2170-р, для обеспечения детей (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, незарегистрированные психотропные лекарственные препараты).
2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат получателя субсидии на закупку, ввоз и доставку незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей при оказании медицинской помощи в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2019 год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется при условии, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствует следующим требованиям: а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2019 году и документально подтвержденных следующих затрат получателя субсидии: а) оплата незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов поставщику на условиях заключенного с ним внешнеторгового контракта;
б) расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за предоставление лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на импорт (ввоз) психотропных веществ;
в) уплата таможенных и иных платежей, связанных с перемещением незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов через таможенную границу Евразийского экономического союза и их выпуском;
г) перевозка до получателя субсидии и хранение на его складе незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов;
д) оплата услуг сторонних организаций по переводу на русский язык инструкций по медицинскому применению незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов;
е) оплата труда работников получателя субсидии, а также уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование и обязательное пенсионное страхование. При этом оплата труда работников не может превышать размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Российской Федерации по виду экономической деятельности "Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" (код 21.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014);
ж) организация доставки незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии до организаций, уполномоченных на осуществление распределения наркотических средств и психотропных веществ (далее - уполномоченные организации) юридическим лицам, зарегистрированным на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - план распределения);
з) уплата налога на добавленную стоимость, начисленного при передаче незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов уполномоченным организациям.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении предусматриваются в том числе: а) ответственность получателя субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе обязательств по достижению показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, указанного в подпункте "з" настоящего пункта;
б) согласие получателя субсидии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии;
в) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые определены настоящими Правилами и соглашением, а также порядок применения штрафных санкций в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, указанного в подпункте "з" настоящего пункта;
г) порядок, форма и сроки представления отчетности о достижении значения показателя, указанного в подпункте "з" настоящего пункта, и об осуществлении затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
д) требование ведения получателем субсидии раздельного учета затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
е) перечень незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов;
ж) перечень уполномоченных организаций, которым будет осуществляться доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии;
з) показатель, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии, - 100 процентная доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов в соответствии с планом распределения со склада получателя субсидии до уполномоченных организаций.
7. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы: а) сопроводительное письмо с указанием наименования, адреса и реквизитов получателя субсидии;
б) копии учредительных документов, заверенные руководителем получателя субсидии или иным уполномоченным лицом;
в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу представления документов, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) справка, подписанная руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил.
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в течение 10 календарных дней со дня их поступления заключает соглашение с получателем субсидии либо отказывает ему в письменной форме в заключении соглашения в случае несоответствия представленных документов положениям пункта 7 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов и наличия в них недостоверных сведений.
9. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 6 декабря 2019 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением расчета субсидии на возмещение затрат по форме согласно приложению № 1 и заверенных в установленном порядке копий документов (в том числе первичных учетных документов), подтверждающих осуществление затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных получателем субсидии документах, их соответствие положениям пункта 9 настоящих Правил и условиям соглашения и в течение 5 календарных дней принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является: а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 9 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
в) недостоверность представленных получателем субсидии сведений.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уведомляет в письменной форме о принятом решении получателя субсидии.
13. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.
14. Получатель субсидии не позднее 20 января 2020 г. направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 2.
15. Штрафные санкции применяются в случае, если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, меньше планового на величину, превышающую допустимое отклонение в размере 25 процентов. Расчет размера штрафных санкций осуществляется согласно приложению № 3.
16. Проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проводятся Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета: а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение затрат за расчетный период с "__" ___________ 2019 г. по "__" ___________ 2019 г. (тыс. рублей) Наиме нование статьи расходов Объем фактически произве денных расходов Наименование и дата подтверж дающего документа Предмет договора (контракта) в случае, если расход подтверждается договором(контрактом) Реквизиты документа, являющегося основанием для перечисления средств Размер субсидии(гр.
2) 1 2 3 4 5 6 Итого Руководитель получателя субсидии _____________________ (подпись) ______________________ (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ______________________ (подпись) ______________________ (расшифровка подписи) "__" ____________________ 2019 г. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей (форма) ОТЧЕТ о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, за период с "__" _____________ 2019 г. по "__" ________________ 2019 г. Наименование лекарственного препарата, лекарственная форма, дозировка Значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии плановое(упаковок) фактическое (упаковок) отклонение (процентов) причины отклонения Итого Руководитель получателя субсидии ________________ (подпись) ________________ (расшифровка подписи) Исполнитель ________________(должность) ________________(подпись) ________________(расшифровка подписи) "__" _________________ 20__ г. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов для обеспечения детей РАСЧЕТ РАЗМЕРА ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ Размер штрафных санкций рассчитывается по формуле:, где: A - общая сумма штрафных санкций за отчетный период (тыс. рублей); Dфакт - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, на дату его окончания; Dплан - плановое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии; V - размер полученной субсидии на дату окончания соглашения о предоставлении субсидии (тыс. рублей). ____________