Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 2021 г. № 1569 МОСКВА Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272, от 21.09.2023 № 1539, от 16.05.2025 № 664, от 17.10.2025 № 1613) В соответствии с пунктами 31 и 32 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые общие требования к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета.
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (на 2022 год). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 1569 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272, от 21.09.2023 № 1539, от 16.05.2025 № 664, от 17.10.2025 № 1613) 1. Настоящий документ определяет общие требования: к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета; к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета.
2. В перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации подлежат включению: федеральные органы государственной власти (государственные органы), территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и (или) казенные учреждения, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации на основании принятых федеральными органами государственной власти (государственными органами) правовых актов о наделении их полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1539) Центральный банк Российской Федерации; органы государственной власти (государственные органы) субъекта Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения; органы местного самоуправления, органы местной администрации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным местной администрацией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1539) 3. В перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования подлежат включению: федеральные органы государственной власти (государственные органы), территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и (или) казенные учреждения, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на основании принятых федеральными органами государственной власти (государственными органами) правовых актов о наделении их полномочиями главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1539) орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
4. В перечень главных администраторов доходов местного бюджета подлежат включению: федеральные органы государственной власти (государственные органы), территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и (или) казенные учреждения, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов местного бюджета на основании принятых федеральными органами государственной власти (государственными органами) правовых актов о наделении их полномочиями главных администраторов доходов местного бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1539) Центральный банк Российской Федерации; органы государственной власти (государственные органы) субъектов Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов местного бюджета в соответствии с порядком, установленным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления, органы местной администрации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1539) 5. В перечне главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета указываются: наименование главного администратора доходов бюджета с указанием кода главного администратора доходов бюджета; код вида (подвида) доходов бюджета; наименование кода вида (подвида) доходов бюджета.
6. Закрепление за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг, полномочий по исполнению государственных (муниципальных) функций, при реализации которых возникают обязанности юридических и физических лиц по перечислению средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также полномочий по предъявлению требований о передаче публично-правовому образованию имущества, в том числе денежных средств, за исключением полномочий, связанных с осуществлением операций по безвозмездным поступлениям органам государственной власти (государственным органам) субъекта Российской Федерации, органам управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органам местного самоуправления, органам местной администрации нефинансовых и финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов, а также обязательств (если иное не предусмотрено настоящим пунктом). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1539) Полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета в отношении доходов от денежных взысканий (штрафов) осуществляются органом государственной власти (государственным органом) субъекта Российской Федерации, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования, органом местного самоуправления, от имени которого должностные лица (в том числе государственные инспектора в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) выносят постановления о наложении денежных взысканий (штрафов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписания (решения) об уплате денежных взысканий (штрафов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в отношении доходов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации, осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (если иное не предусмотрено абзацами пятым, шестым и шестнадцатым настоящего пункта). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272, от 17.10.2025 № 1613) Полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в отношении доходов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных органами государственной власти (государственными органами, государственными учреждениями) субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также абзацами пятым, шестым и двадцать пятым настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2025 № 1613) Полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в отношении доходов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел на территории одного субъекта Российской Федерации, направленных органами государственной власти (государственными органами, государственными учреждениями, органами местного самоуправления) другого субъекта Российской Федерации, осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности
мировых судей (если иное не предусмотрено абзацами седьмым и двадцать четвертым настоящего пункта). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272, от 17.10.2025 № 1613) Полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в отношении доходов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим контроль за осуществлением переданных полномочий, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272) Полномочия главного администратора доходов местного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении доходов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, осуществляются органом муниципального контроля, от имени которого должностные лица выявили административные правонарушения, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в отношении доходов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляются органом государственной власти (государственным органом) субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, от имени которого должностные лица выявили административное правонарушени