Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2015 г. № 698 МОСКВА Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973) В целях обеспечения реализации международных стандартов в области статистики труда Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: план мероприятий ("дорожную карту") "Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)"; изменения, которые вносятся в
раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205; № 49, ст. 6523; 2011, № 15, ст. 2141; № 17, ст. 2511; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3644; 2012, № 2, ст. 327; № 17, ст. 2056; № 19, ст. 2479; № 27, ст. 3743; № 42, ст. 5777; № 49, ст. 6910; 2013, № 10, ст. 1053; № 13, ст. 1596; № 16, ст. 2018; № 22, ст. 2838; № 24, ст. 3006; № 29, ст. 3986; № 36, ст. 4578; № 41, ст. 5210; 2014, № 10, ст. 1057; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 3019; № 26, ст. 3631; № 30, ст. 4359; № 39, ст. 5277; № 44, ст. 6098; № 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, № 1, ст. 279; № 6, ст. 956; № 10, ст. 1571; № 20, ст. 2960, 2961; № 24, ст. 3539); изменения, которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6523; 2014, № 43, ст. 5892).
2. Федеральной службе государственной статистики, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), утвержденным настоящим постановлением.
3. Федеральной службе государственной статистики обеспечить формирование официальной статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности) ежегодно, начиная с итогов за 2015 год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973) 4. Установить, что формирование официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности осуществляется Федеральной службой государственной статистики на основе федеральных статистических наблюдений за деятельностью юридических лиц, а также выборочных обследований рабочей силы, доходов населения и участия в социальных программах, бюджетов домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки, позволяющей полно и адекватно отразить данные о доходах от трудовой деятельности по субъектам Российской Федерации.
5. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973) 6. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. № 698 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. № 973) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)" Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители Ожидаемый результат 1. Разработка методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) 15 сентября 2015 г. Росстат утверждение методики (приказ Росстата) 2. Экспериментальные расчеты показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) 21 сентября 2015 г. Росстат результаты экспериментальных расчетов 3. Доработка методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) с учетом данных научно-исследовательских работ 2016 год Росстат утверждение изменений, которые вносятся в методику (приказ Росстата) 4. Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики труда в целях охвата полного объема трудовой деятельности, занятости и обеспечения оценки недоиспользования рабочей силы IV квартал 2015 г. Росстат, Минтруд России, Минэкономразвития России утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) 5. Совершенствование информационного обеспечения статистики труда в целях полного охвата всех форм трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы 5.1. Актуализация программ выборочных статистических наблюдений, в том числе: IV квартал 2015 г. Росстат утверждение бланков анкет (опросных листов) статистических наблюдений (приказы Росстата) выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств выборочное ежемесячное обследование рабочей силы выборочное обследование личных подсобных хозяйств 5.2. Обеспечение репрезентативности данных статистических наблюдений на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе: Росстат утверждение распределений выборочных совокупностей единиц статистических наблюдений (приказы Росстата) увеличение совокупности единиц выборочного обследования личных подсобных хозяйств до 53 тыс. единиц IV квартал 2015 г. увеличение совокупности единиц выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах до 60 тыс. единиц I квартал 2016 г. 5.3. Проведение по обновленным программам и расширенным выборкам следующих мероприятий: начиная с 2016 года Росстат формирование официальной статистической информации, охватывающей все формы трудовой деятельности выборочное ежегодное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах выборочное ежемесячное обследование личных подсобных хозяйств выборочное ежемесячное обследование рабочей силы выборочное квартальное обследование бюджетов домашних хозяйств 6. Расчет показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) за 2015 год с использованием имеющейся информационной базы 15 апреля 2016 г. Росстат результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы 7. Разработка программно-технологических средств для автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов I квартал 2017 г. Росстат ввод в эксплуатацию автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов (приказ Росстата) 8. Актуализация методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда III квартал 2017 г. Росстат утверждение актуализированных методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда (приказы Росстата) 9. Составление баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда по актуализированным методикам I квартал 2018 г. Росстат формирование официальной статистической информации по актуализированным методикам 10. Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии по формированию системы показателей статистики доходов, включая методологию формирования
компонентов доходов от различных форм трудовой деятельности на базе итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения IV квартал 2016 г. Росстат утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) 11. Экспериментальные расчеты показателя среднемесячного дохода от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли 2016 год Росстат результаты экспериментальных расчетов 12. Расчет показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли с использованием имеющейся информационной базы начиная с итогов за 2017 год Росстат результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы (годовые) 13. Проведение расчетов по системе показателей статистики труда, охватывающей в полном объеме трудовую деятельность, занятость и обеспечивающей оценку недоиспользования рабочей силы, и системе показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли начиная с 2018 года Росстат формирование официальной статистической информации УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. № 698 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в
раздел I Федерального плана статистических работ Дополнить позицией 1.30.25 следующего содержания: "1.30.25. Информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам ежегодно, начиная с 2016 года 15 апреля ежеквартально (2016-2018 годы) 35-й рабочий день после отчетного периода". УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. № 698 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения Пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения изложить в следующей редакции: "6. Доходы населения и участие в социальных программах в 2012 году - 10 тыс. домашних хозяйств; в 2014-2015 годах ежегодно - 45 тыс. домашних хозяйств; в 2016-2018 годах ежеквартально - 60 тыс. домашних хозяйств; с 2019 года ежегодно - 60 тыс. домашних хозяйств; с 2022 года 1 раз в 5 лет - 160 тыс. домашних хозяйств". ____________