Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2019 г. № 1680 МОСКВА Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 20110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2020 № 1711, от 09.04.2021 № 566, от 13.04.2022 № 646, от 23.12.2022 № 2393, от 26.04.2023 № 661) В соответствии с частью 5 статьи 133 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2393) Утвердить прилагаемые Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 20110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. № 1680 ПРАВИЛА выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 20110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2020 № 1711, от 09.04.2021 № 566, от 13.04.2022 № 646, от 23.12.2022 № 2393, от 26.04.2023 № 661) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 20110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее соответственно - возмещение, кооператив), в том числе порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2393) 2. Под гражданином - членом кооператива в настоящих Правилах понимается являющийся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, определенного подпунктом 31 пункта 1 статьи 2011 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилое помещение), в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест (далее - объект строительства).
3. Кооператив вправе обратиться в Фонд для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива в отношении одного или нескольких объектов строительства, в которых кооператив обязан передать таким гражданам жилые помещения, машино-места и (или) нежилые помещения.
4. Для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в Фонд с заявлением (далее - заявление кооператива), к которому прилагаются следующие документы и сведения: а) нотариально заверенная копия решения органа кооператива, уполномоченного в соответствии с уставом кооператива на принятие соответствующего решения, об обращении в Фонд;
б) нотариально заверенная копия устава кооператива;
в) нотариально заверенный реестр членов кооператива;
г) сведения об объекте строительства, в отношении которого кооператив обращается для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива, в том числе сведения, идентифицирующие объект строительства;
д) перечень граждан - членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений);
е) сведения о требованиях граждан - членов кооператива к кооперативу о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения в объекте строительства с указанием сведений о каждом жилом помещении, машино-месте и нежилом помещении (в том числе сведений о площади помещения, машино-места), о передаче которых граждане - члены кооператива имеют требования, и соответствующем объекте строительства;
ж) сведения о внесении гражданами - членами кооператива паевых взносов с указанием размера таких взносов и неисполненных обязательств граждан - членов кооперативов по внесению таких взносов (при наличии указанных взносов и (или) обязательств).
5. Заявление кооператива с приложением документов и сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, направляется в Фонд заказным письмом с уведомлением о вручении либо через единую информационную систему жилищного строительства.
6. Фонд рассматривает заявление кооператива в течение 3 месяцев со дня его поступления.
7. В случае необходимости получения Фондом информации, подтверждающей достоверность представленных кооперативом сведений, у кооператива, граждан - членов кооператива и (или) иных лиц срок рассмотрения заявления кооператива Фондом может быть продлен на срок до одного месяца. О продлении указанного срока Фонд уведомляет кооператив заказным письмом с уведомлением о вручении либо через единую информационную систему жилищного строительства.
8. По результатам рассмотрения заявления кооператива Фонд принимает решение о выплате возмещения либо об отказе в выплате возмещения. Решение об отказе в выплате возмещения принимается Фондом при наличии одного из следующих оснований: а) кооперативом не представлены документы и (или) сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил;
б) Фондом на основании обращении кооператива, предусмотренного частью 1 статьи 133 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта строительства, указанного в заявлении кооператива; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2393) в) объект строительства, указанный в заявлении кооператива, введен в эксплуатацию;
г) кооператив признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.
9. Если решение об отказе в выплате возмещения принято Фондом по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил, кооператив вправе повторно обратиться в Фонд в порядке, установленном настоящими Правилами, в случае устранения основания принятия Фондом указанного решения.
10. Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан - членов кооператива о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.
11. Граждане - члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3 лет со дня размещения сообщения, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил.
12. В случае обращения гражданина - члена кооператива с заявлением о выплате возмещения после истечения срока, указанного в пункте 11 настоящих Правил, выплата возмещения может осуществляться при наличии одного из следующих обстоятельств: а) обращению с заявлением о выплате возмещения препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при указанных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
б) гражданин - член кооператива проходил (проходит) военную службу по призыву или находился (находится) в составе Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований, органов), переведенных на военное положение;
в) причина пропуска указанного срока связана со сроками принятия наследства либо иными уважительными обстоятельствами, связанными с личностью гражданина - члена кооператива (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).
13. При обращении в Фонд за выплатой возмещения гражданин - член кооператива представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) заверенную кооперативом копию заявления гражданина - члена кооператива о выходе из кооператива в связи с выплатой возмещения Фондом, содержащего указание на переход к Фонду права требования к кооперативу о выдаче паевого взноса;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2020 № 1711) 14. При обращении представителя гражданина - члена кооператива с заявлением о выплате возмещения наряду с документами, указанными в пункте 13 настоящих Правил, представляется также нотариально удостоверенная доверенность.
141. Гражданин - член кооператива вправе представлять заявление о выплате возмещения и иные необходимые документы через личный кабинет заявителя на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет заявителя) при наличии технической возможности приема соответствующего заявления или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Доступ к личному кабинету заявителя предоставляется после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). В целях получения доступа к личному кабинету заявителя с согласия физических лиц единая система идентификации и аутентификации путем взаимодействия с информационной системой Фонда обеспечивает автоматическую передачу Фонду следующих сведений о физическом лице: фамилия, имя и отчество (при наличии); дата рождения; серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2023 № 661) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии); контактный телефон; адрес электронной почты; почтовый адрес (при наличии); адрес регистрации по месту жительства. Заявление о выплате возмещения и иные необходимые документы, представляемые через личный кабинет заявителя или через единый портал, подписываются электронной подписью. При подписании заявления о выплате возмещения и иных необходимых документов, представляемых через личный кабинет заявителя, гражданином могут использоваться: усиленная квалифицированная электронная подпись; усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке; простая электронная подпись, ключ которой получен в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Подписание гражданином заявления о выплате возмещения и иных необходимых документов, представляемых через единый портал, осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2393) 15. Фонд в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - членом кооператива документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, принимает решение о выплате возмещения гражданину - члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина - члена кооператива, подавшего заявление в Фонд.
16. Решение Фонда о выплате возмещения гражданину - члену кооператива принимается при наличии совокупности следующих оснований: а) Фондом принято решение в соответствии с настоящими Правилами о выплате возмещения в отношении объекта строительства, в котором кооператив обязан передать гражданину - члену кооператива жилое помещение, машино-место и (или) нежилое помещение;
б) объект строительства, в котором кооператив обязан передать гражданину - члену кооператива жилое помещение, машино-место и (или) нежилое помещение, не введен в эксплуатацию;
в) отсутствует решение арбитражного суда о признании кооператива банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства;
г) гражданином - членом кооператива соблюден срок подачи заявления или гражданином - членом кооператива подтверждены обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.
17. Выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 20110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требова