Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2021 г. № 2221 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя на реализацию инвестиционных проектов (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2023 № 1183) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 509, от 06.10.2022 № 1768, от 28.10.2022 № 1916, от 21.07.2023 № 1183) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя на реализацию инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2023 № 1183) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2021 г. № 2221 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя на реализацию инвестиционных проектов (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2023 № 1183) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 509, от 06.10.2022 № 1768, от 28.10.2022 № 1916, от 21.07.2023 № 1183) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя на реализацию инвестиционных проектов (далее соответственно - программа субсидирования, субсидии, свободная экономическая зона). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2023 № 1183) 2. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам в целях возмещения недополученных ими доходов в связи с оказанием государственной поддержки хозяйствующим субъектам, получившим статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и заключившим кредитные договоры на реализацию инвестиционных проектов, которая осуществляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя".
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "кредитный договор" - договор, по которому уполномоченный банк предоставляет участнику свободной экономической зоны, осуществляющему виды экономической деятельности, которые приведены в перечне согласно приложению № 1, кредит (в рублях) в размере от 10 млн. рублей до 10 млрд. рублей на срок до 10 лет по ставке, не превышающей значение двукратного размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений, а именно: приобретение и (или) создание (сооружение, изготовление, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение) основных средств (включая строительство, реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства, в том числе выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, модернизации) в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне, за исключением кредитных договоров, которые направлены на рефинансирование ранее заключенных кредитных договоров, в том числе в рамках иных программ стимулирования кредитования хозяйствующих субъектов, включая программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также кредитных договоров в форме возобновляемой кредитной линии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1768) "льготная ставка" - процентная ставка по кредиту, оплачиваемая участником свободной экономической зоны в размере разницы между процентной ставкой по кредитному договору и ставкой субсидирования; "ставка субсидирования" - процентная ставка, возмещаемая уполномоченным банкам в качестве недополученных доходов в результате предоставления кредитов, в пределах лимита субсидии, установленного соглашением, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченным банком; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916) "уполномоченный банк" - российская кредитная организация, отобранная в порядке, установленном настоящими Правилами, а также государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2023 № 1183) "участники свободной экономической зоны" - российские юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, унитарных предприятий) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов и получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
4. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее - лимит субсидии). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916, от 21.07.2023 № 1183) 5. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам исключительно в отношении кредитных договоров, заключенных после 1 января 2022 г. в целях реализации участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам при соответствии кредитных договоров следующим условиям: привлекаемые участниками свободной экономической зоны с использованием льготной ставки кредитные средства направлены на осуществление капитальных вложений в соответствии с заключенным договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне; общий объем капитальных вложений, планируемый в рамках реализации инвестиционного проекта, в целях реализации которого заключены кредитные договоры, составляет не менее 30 млн. рублей; участник свободной экономической зоны в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне осуществляет виды экономической деятельности, которые приведены в перечне, предусмотренном приложением № 1 к настоящим Правилам; кредитный договор предусматривает обязательства уполномоченного банка предоставить участнику свободной экономической зоны кредит (кредитную линию) на условиях, предусмотренных настоящими Правилами; кредитный договор предусматривает получение участником свободной экономической зоны кредита (кредитной линии) в рублях. На период предоставления уполномоченному банку субсидии кредитный договор не должен предусматривать взимание с участника свободной экономической зоны комиссий и сборов, а также иных платежей, за исключением платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии), взимаемой за не использованный участником свободной экономической зоны остаток лимита кредитной линии, платы за досрочное погашение кредита, а также штрафных санкций в случае неисполнения участником свободной экономической зоны условий кредитного договора. Кредитный договор подлежит прекращению в случае реорганизации юридического лица, имеющего статус участника свободной экономической зоны, за исключением его реорганизации в форме преобразования.
6. Участник свободной экономической зоны самостоятельно выбирает уполномоченный банк для получения кредита. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке. Участник свободной экономической зоны вправе иметь действующие кредитные договоры в соответствии с настоящими Правилами, заключенные после 1 января 2022 г., только с одним уполномоченным банком, суммарно не превышающие максимальные размеры кредитных договоров, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
7. Участник свободной экономической зоны, претендующий на получение кредита, представляет в уполномоченный банк документы, подтверждающие его статус участника свободной экономической зоны, а также соответствие требованиям настоящих Правил. В отношении участника свободной экономической зоны на день заключения соответствующего кредитного договора не должна быть введена процедура банкротства, процедура реорганизации и деятельность участника свободной экономической зоны не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Ответственность за несоответствие участников свободной экономической зоны требованиям, указанным в абзацах первом и втором настоящего пункта, за несоответствие кредитных договоров условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, а также за нецелевое использование кредита по кредитному договору несет уполномоченный банк.
8. Кредитные средства, предоставленные уполномоченным банком участнику свободной экономической зоны в соответствии с кредитным договором, не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах.
9. Размер ставки субсидирования определяется в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (в случае его заключения) либо на дату предоставления очередного кредитного транша (в случае, если кредитным договором предусмотрено предоставление кредита несколькими траншами), но не выше 15 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1768) 10. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916) 11. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2023 № 1183) 12. В целях предоставления субсидий Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации образует комиссию по вопросам предоставления субсидий (далее - Комиссия) и утверждает ее состав. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916) В состав Комиссии, как правило, включаются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, а также могут включаться представители общероссийских общественных объединений, выражающих интересы субъектов предпринимательской деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916) Комиссию возглавляет председатель, являющийся представителем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1916) 13. Комиссия выполняет следующие функции: а) рассматривает заявки кредитных организаций на участие в отборе (включая первичный и последующие отборы) (далее - заявка на участие в отборе) и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, а также заявку государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на включение в перечень уполномоченных банков и прилагаемые к ней документы, представленные в соответствии с пунктом 211 настоящих Правил, в целях участия в программе субсидирования в соответствии с настоящими Правилами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2023 № 1183) б) утверждает перечень уполномоченных банков и принимает решение об установлении объема средств в пределах лимита субсидии для уполномоченных банков либо принимает решение об отклонении заявок на участие в отборе с указанием причин отклонения, а также согласовывает план-график ежемесячной выдачи уполномоченными банками кредитов участникам свободной экономической зоны, в котором указываются объем и количество планируемых к выдаче кредитов в соответствующем году (далее - план-график ежемесячной выдачи кредитов); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1768) в) осуществляет иные функции и принимает иные решения, предусмотренные настоящими Правилами.
14. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии (далее - председательствующий на заседании). Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. Заседания Комиссии могут быть организованы в заочной форме. При этом голосование по доверенности не допускается.
15. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.
16. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем Комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов Комиссии (при наличии) подлежат приобщению