Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2015 г. № 1516 МОСКВА Об утверждении Правил и критериев отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 446, от 24.06.2017 № 738, от 25.08.2017 № 1010, от 16.08.2018 № 949) В соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила и критерии отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 2. Определить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра инвестиционных проектов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 446, от 24.06.2017 № 738) 3. Федеральным органам исполнительной власти, обладающим полномочиями по рассмотрению заявок от юридических лиц, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон), на получение государственной поддержки, предусмотренной частью 3 статьи 31 Федерального закона, в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить порядки учета инвестиционных проектов, указанных в части 3 статьи 31 Федерального закона.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить: форму уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов; форму представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных проектов, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 31 Федерального закона, в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые не подлежат размещению в единой информационной системе по решению Правительственной комиссии по импортозамещению, указанному в пункте 3 части 8 статьи 31 Федерального закона.
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 7. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1516 Правила и критерии отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 1010, от 16.08.2018 № 949) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и критерии отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами, указанными в части 1 статьи 31 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - инвестиционный проект, реестр, Федеральный закон). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 2. Для целей настоящих Правил под инвестиционным проектом понимается комплекс мероприятий, содержащий обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиционных затрат и их последующего возмещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 3. Для целей настоящих Правил к инвестиционным затратам относятся виды (их совокупность) следующих капитальных вложений: а) на инженерные изыскания, инженерно-техническое проектирование, проведение технических испытаний, поисково-изыскательских, геологоразведочных, геофизических, геохимических и буровых работ;
б) на приобретение на праве собственности, аренды или на ином законном основании земельных участков;
в) на подготовку строительной площадки;
г) на осуществление строительно-монтажных работ;
д) на строительство зданий и сооружений;
е) на демонтаж и утилизацию старого оборудования, зданий, сооружений. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 4. Инвестиционный проект в целях включения его в реестр должен отвечать совокупности следующих критериев: а) стоимость (объем финансирования) инвестиционного проекта превышает 500 млн. рублей для проектов, реализуемых юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 1 Федерального закона;
б) финансовое обеспечение реализации инвестиционного проекта в части одного или нескольких видов инвестиционных затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется полностью или частично (в объеме не менее чем 10 млн. рублей) за счет средств: федерального бюджета, предоставляемых в виде бюджетных инвестиций или субсидий; Фонда национального благосостояния, размещаемых в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации; государственной корпорации "Банк развития внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 5. Федеральные органы исполнительной власти, обладающие полномочиями по рассмотрению заявок от инициаторов инвестиционных проектов на получение государственной поддержки, и государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" формируют перечни инвестиционных проектов, которым оказывается государственная поддержка и которые соответствуют критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 7. Перечни инвестиционных проектов, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - перечни инвестиционных проектов), содержат следующие сведения об инвестиционном проекте: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) а) сведения о юридическом лице, реализующем инвестиционный проект в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
б) наименование инвестиционного проекта;
в) территория (регион) реализации инвестиционного проекта;
г) цель инвестиционного проекта;
д) результат реализации инвестиционного проекта;
е) срок реализации инвестиционного проекта;
ж) стоимость (объем финансирования капитальных вложений) инвестиционного проекта;
з) объемы финансирования инвестиционного проекта за счет средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
8. Порядки учета инвестиционных проектов, включаемых в перечни инвестиционных проектов, утверждаются нормативными актами федеральных органов исполнительной власти или решениями государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и устанавливают порядок формирования, ведения и внесения изменений в перечни инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 9. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении государственной поддержки федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящих Правил, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" включают соответствующие инвестиционные проекты в перечни инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 10. В течение 30 рабочих дней после включения инвестиционных проектов в перечни инвестиционных проектов федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящих Правил, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" направляют в уполномоченный орган, осуществляющий ведение реестра инвестиционных проектов (далее - уполномоченный орган), на бумажном носителе и в электронной форме уведомление о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов с приложением к нему следующих информационных материалов об инвестиционном проекте, подлежащем включению в реестр (далее - информационные материалы): а) сведения об инвестиционном проекте, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;
б) предложения о включении инвестиционного проекта в реестр или обоснование причин, препятствующих его включению в реестр;
в) предложения о сроках представления перечня перспективных потребностей в продукции машиностроения, предусмотренного частью 6 статьи 31 Федерального закона, необходимого для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень перспективных потребностей), с учетом пункта 201 настоящих Правил;
г) предложения о полной или частичной публикации перечня перспективных потребностей в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) и в государственной информационной системе промышленности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 11. Уведомления о включении в перечень инвестиционных проектов тех инвестиционных проектов, по которым принято решение о предоставлении государственной поддержки до вступления в силу настоящих Правил, с приложением к ним информационных материалов направляются в уполномоченный орган в течение 60 календарных дней со дня утверждения порядков учета инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 12. Уполномоченный орган осуществляет проверку информационных материалов на предмет полноты сведений об инвестиционном проекте, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, и соответствия представленного проекта критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
13. При отрицательном результате проверки, предусмотренной пунктом 12 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня получения информационных материалов уполномоченный орган направляет в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящих Правил, государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", представившие информацию об инвестиционном проекте, сведения о выявленных несоответствиях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 14. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящих Правил, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в течение 30 рабочих дней со дня получения сведений о выявленных несоответствиях устраняют эти несоответствия, при необходимости формируют недостающую информацию об инвестиционном проекте, подлежащем включению в реестр, и направляют доработанные информационные материалы в уполномоченный орган. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 15. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 12 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения информационных материалов представляет в Правительственную комиссию по импортозамещению (далее - Комиссия) предложения о включении инвестиционного проекта в реестр. Предложения содержат информационные материалы.
16. Комиссия рассматривает информационные материалы и принимает решение о включении или нецелесообразности включения инвестиционных проектов в реестр. Решение Комиссии оформляется протоколом. Одновременно с принятием решения о включении инвестиционных проектов в реестр Комиссия принимает решения по следующим вопросам: а) сроки предоставления юридическими лицами, указанными в части 1 статьи 31 Федерального закона, перечней перспективных потребностей и периодичность актуализации соответствующих перечней, которая определяется с учетом пункта 201 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) б) необходимость публикации перечней перспективных потребностей в единой информационной системе и в государственной информационной системе промышленности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) в) конкретные виды продукции машиностроения, которая включается в перечни перспективных потребностей, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.
17. Протокол Комиссии с решением о включении инвестиционных проектов в реестр направляется в уполномоченный орган для включения в реестр. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола направляет его юридическим лицам, указанным в части 1 статьи 31 Федерального закона, в отношении которых было принято решение, федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 1010) 18. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 19. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящих Правил, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и общества с государственным участием не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в уполномоченный орган перечень инвестиционных проектов с указанием сведений об изменении данных об инвестиционных проектах, включенных в реестр (в том числе о прекращении реализации инвестиционных проектов). Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 20. Юридические лица, указанные в части 1 статьи 31 Федерального закона, реализующие инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов, представляют в Комиссию и уполномоченный орган в срок, установленный Комиссией, или по запросу Комиссии следующую информацию: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 1010) а) о формировании и ведении перечней перспективных потребностей;
б) о закупках продукции машиностроения.
201. Юридические лица, указанные в части 1 статьи 31 Федерального закона, обязаны обеспечить включение в перечень перспективных потребностей продукции машиностроения, которая будет передаваться указанным юридическим лицам на основании договоров о выполнении работ, оказании услуг, договоров аренды (включая договоры фрахтования и финансовой аренды), заключенных для нужд указанных юридических лиц, либо будет использоваться при исполнении таких договоров. В случае принятия Комиссией решения о необходимости публикации перечней перспективных потребностей в единой информационной системе и в государственной информационной системе промышленности указанные перечни должны быть опубликованы не позднее чем за 12 месяцев до дня начала процедуры закупок товаров, работ, услуг, в рамках которых будет осуществлено приобретение продукции, включенной в перечни перспективных потребностей. Изменения в перечни перспективных потребностей (в том числе сделанные в результате обновления после начала разработки проектно-сметной документации) публикуются в том же порядке, что и указанные перечни. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 949) 21. Юридические лица, указанные в части 1 статьи 31 Федерального закона, реализующие инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют уполномоченному органу сведения об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 31 Федерального закона, в том числе сведения об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые не подлежат размещению в единой информационной системе по решению Комиссии, указанному в пункте 3 части 8 статьи 31 Федерального закона. Форма представления сведений об указанных закупках устанавливается уполномоченным органом.
22. Комиссия ежегодно рассматривает отчет о закупках продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей, осуществленных в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона.
23. Информация об инвестиционных проектах, содержащая сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, доступ к которой ограничен федеральными законами, представляется в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.