Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2019 г. № 341 МОСКВА Об особенностях пересечения российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.04.2021 № 600, от 26.01.2023 № 97, от 30.01.2023 № 124, от 24.09.2024 № 1301, от 02.04.2026 № 368, от 23.06.2026 № 780) В соответствии со статьей 91 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить следующие случаи, в которых суда могут неоднократно пересекать государственную границу Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля: а) для судов, указанных в подпункте "а" пункта 1 статьи 91 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации": убытие российских судов из российских портов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты; плавание иностранных судов между российскими портами, а также их убытие из российских портов во внутренние морские воды или в территориальное море Российской Федерации в целях торгового мореплавания, за исключением деятельности, связанной с использованием судов для рыболовства, с последующим прибытием в российские порты; плавание российских и иностранных судов между российскими портами с заходом в территориальные моря иностранных государств при проходе через Балтийское, Охотское или Японское моря и примыкающие к ним проливы, а также проливы Каттегат и Скагеррак; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1301) убытие российских ледоколов из российских портов в исключительные экономические зоны и (или) территориальные моря иностранных государств, расположенные в Балтийском, Охотском и Японском морях, для осуществления ледокольной проводки с последующим прибытием в российские порты; убытие иностранных судов из российских портов в исключительную экономическую зону Российской Федерации в целях осуществления морских научных исследований с последующим прибытием в российские порты; убытие иностранных судов из российских портов на континентальный шельф Российской Федерации в целях выполнения работ по поиску, разведке и освоению месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации, обеспечения функционирования морских плавучих платформ, зарегистрированных под Государственным флагом Российской Федерации, а также в целях создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений, в том числе морских стационарных платформ, на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты; убытие иностранных спортивных парусных судов из российских портов для участия в соревнованиях по парусному спорту с последующим прибытием в российские порты; убытие российских судов из российских портов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, в целях торгового мореплавания в Северном Ледовитом океане и входящих в него морях с последующим прибытием в российские порты, расположенные в Арктической зоне Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2021 № 600) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 97) убытие российских строящихся судов, зарегистрированных в реестре строящихся судов, из российских портов и плавание указанных судов с заходом в территориальные моря иностранных государств при проходе через Балтийское, Охотское или Японское моря и примыкающие к ним проливы, а также проливы Каттегат и Скагеррак для проведения ходовых и технологических испытаний с последующим прибытием в российские порты; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 368) убытие российских судов из российских портов в целях доставки людей и (или) грузов с территории Российской Федерации на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, с последующим прибытием в российские порты; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2026 № 780) б) для судов, указанных в подпункте "б" пункта 1 статьи 91 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации": плавание через территориальное море Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации; заход российских судов во внутренние морские воды и в территориальное море Российской
Федерации для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в районах, определенных Правительством Российской Федерации, и подлежащих доставке на территорию Российской Федерации при неблагоприятных гидрометеорологических условиях, не позволяющих осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации.
2. Установить, что требования к оснащению судов, указанных в пункте 1 статьи 91 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля местоположения судов, при условии выполнения которых эти суда могут неоднократно пересекать государственную границу Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, определяются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, за исключением судов рыбопромыслового флота, и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в отношении судов рыбопромыслового флота.
3. Утвердить прилагаемые: Правила уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами; требования к осуществлению российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации, перегрузки уловов водных биологических ресурсов в случае, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять такую перегрузку за пределами территориального моря Российской Федерации; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 107 "О пересечении государственной границы Российской Федерации российскими судами для перегрузки уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 8, ст. 1023); постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 340 "О разрешении на заход судов в территориальные моря иностранных государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2183); постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. № 518 "О порядке определения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 24, ст. 3093); постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 г. № 863 "Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 35, ст. 4777); постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 г. № 864 "Об установлении случаев, в которых суда могут неоднократно пересекать государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 35, ст. 4778); постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1034 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. № 518" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5569); пункты 1 и 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. № 1083 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 42 ст. 5794); пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 243 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 14, ст. 2000); постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. № 639 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 107" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3338). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 341 ПРАВИЛА уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1301, от 02.04.2026 № 368) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы) о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море: а) российскими судами без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств;
б) российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации;
в) российскими судами без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты с заходом в территориальные моря иностранных государств, в случаях, установленных абзацами четвертым, пятым и десятым подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 341 "Об особенностях пересечения российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2026 № 368) 2. Уведомление пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море (далее - уведомление) направляется однократно на весь период осуществления деятельности, указанной в уведомлении. Контактные данные пограничных органов для направления уведомления размещены на сайте ps.fsb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Российские суда, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - суда), неоднократно пересекают государственную границу Российской Федерации на море в целях осуществления указанной в уведомлении деятельности в районе (районах) и сроки, которые заявлены в уведомлении.
4. Уведомление для судов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, направляется по форме согласно приложению № 1 капитаном судна, или судовладельцем, или уполномоченным им лицом (далее - заявитель) не позднее чем за 4 часа до выхода судна из российского порта (далее - порт), из которого планируется убытие судна с намерением осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море. Уведомление направляется в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт убытия судна, по факсимильной связи либо по электронной почте.
5. Уведомление для судов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, направляется по форме согласно приложению № 2 заявителем не позднее чем за 6 часов до предполагаемого времени пересечения государственной границы Российской Федерации на море. Уведомление направляется в ближайший к месту пересечения государственной границы Российской Федерации на море пограничный орган по факсимильной связи либо по электронной почте.
6. Уведомление для судов, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящих Правил, направляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам заявителем не позднее чем за 24 часа до выхода судна из порта, из которого планируется убытие судна с намерением осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море. Уведомление направляется в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт убытия судна, по факсимильной связи либо по электронной почте.
7. К уведомлению для судов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 1 настоящих Правил, прилагаются: а) план перехода судна и (или) сведения о районе осуществления деятельности и планируемый маршрут следования судна в указанный район и обратно; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1301) б) судовая роль;
в) список пассажиров (при наличии пассажиров).
8. Пограничный орган в течение одного часа подтверждает получение уведомления. В случае если от пограничного органа не поступило подтверждение о получении уведомления, заявитель по истечении од