Часть 1
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г. Список изменяющих документов(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.08.2022 № 573) В связи с принятием резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г. и в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" постановляю: 1. Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим организациям, кредитным организациям и некредитным финансовым организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что: а) до 18 октября 2025 г. или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2025 г.) в каждом конкретном случае требуется получение предварительного разрешения Совета Безопасности ООН: на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации Исламской Республике Иран (Иран) либо для использования в Иране или в его интересах всех предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий) независимо от страны происхождения, указанных в списке ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. № 1285 "Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль" (далее - Список ядерных материалов), за исключением нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка, а также оборудования, указанного в пункте 2.1 этого Списка, если оно предназначено для легководных ядерных реакторов, и урана с обогащением не более 5 процентов по изотопу урана-235, указанного в пункте 1.2.3 этого Списка, если он является частью тепловыделяющих сборок для легководных ядерных реакторов; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.08.2022 № 573) на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации Ирану либо для использования в Иране или в его интересах всех предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий) независимо от страны происхождения, указанных в списке оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. № 1286 "Об утверждении списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (далее - Список оборудования и материалов двойного назначения), за исключением материалов и устройств, указанных в пункте 2.3.20 этого Списка, а также предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в разделах 1 - 3 и 6 этого Списка, если они предназначены для легководных ядерных реакторов или использования в них; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.08.2022 № 573) на предоставление Ирану любой технической помощи или услуг по профессиональной подготовке, финансовой помощи, инвестиций, посреднических или иных услуг, финансовых ресурсов или услуг, связанных с поставкой, продажей, передачей, производством или использованием предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта; на размещение на территории Российской Федерации инвестиций со стороны Ирана, его граждан и юридических лиц, зарегистрированных в Иране или находящихся под его юрисдикцией, либо физических и юридических лиц, действующих от их имени или по их указанию, либо юридических лиц, находящихся в их собственности или под их контролем, в любые виды коммерческой деятельности, связанной с добычей урана, производством или использованием ядерных материалов и технологий, указанных в Списке ядерных материалов, за исключением нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка;
б) деятельность, предусмотренная абзацами вторым - пятым подпункта "а" настоящего пункта, может осуществляться только при условии предоставления Иранской Стороной гарантий на проведение Российской Стороной проверок использования любого поставленного предмета (материала, оборудования, товара и технологии) в заявленных целях и места его использования;
в) разрешение Совета Безопасности ООН на осуществление деятельности, предусмотренной абзацами вторым - пятым подпункта "а" настоящего пункта, не требуется, если она непосредственно связана с реконфигурацией двух каскадов на объекте в Фордо (Иран) для производства стабильных изотопов методом центрифужного обогащения, с экспортом из Ирана обогащенного урана, запас которого превышает 300 килограммов, в обмен на передачу Ирану природного урана и с модернизацией реактора в Араке (Иран) на основе согласованного концептуального проекта конструкции и в последующем согласованного окончательного проекта конструкции такого реактора, и при условии, что она строго соответствует Совместному всеобъемлющему плану действий (далее - СВПД), одобренному Советом Безопасности ООН (резолюция Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г.), и Иранская Сторона предоставляет гарантии на проведение Российской Стороной проверок использования любого поставленного предмета (материала, оборудования, товара и технологии) в заявленных целях и места его использования;
г) до 18 октября 2023 г. или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2023 г.) в каждом конкретном случае требуется получение предварительного разрешения Совета Безопасности ООН: на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации Ирану или из Ирана либо для использования в Иране или в его интересах всех предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий) независимо от страны происхождения, указанных в списке оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. № 1288 "Об утверждении списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль"; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.08.2022 № 573) на предоставление Ирану любой технической помощи или услуг по профессиональной подготовке, финансовой помощи, инвестиций, посреднических или иных услуг, финансовых ресурсов или услуг либо размещение на территории Российской Федерации инвестиций со стороны Ирана в любые виды коммерческой деятельности, связанной с поставкой, продажей, передачей, производством или использованием предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в списке оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. № 1288, или относящихся к деятельности, связанной с баллистическими ракетами, разработанными таким образом, что они способны осуществлять доставку ядерного оружия; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.08.2022 № 573) д) деятельность, предусмотренная абзацами вторым и третьим подпункта "г" настоящего пункта, может осуществляться только при условии предоставления Иранской Стороной соответствующих гарантий конечного пользователя или конечного использования поставленного предмета (материала, оборудования, товара и технологии), а также обязательства Иранской Стороны не использовать поставляемый предмет (материал, оборудование, товар и технологию) для разработки средств доставки ядерного оружия;
е) до 18 октября 2023 г. или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2023 г.) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрещается осуществление финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами, имеющимися на территории Российской Федерации и находящимися в собственности или под контролем физических или юридических лиц по списку согласно приложению, либо физических или юридических лиц, действующих от их имени или по их поручению, либо юридических лиц, находящихся в их собственности или под их контролем, а также финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами иных физических или юридических лиц, которые, как будет установлено Советом Безопасности ООН, участвуют в чувствительной в плане распространения ядерной деятельности Ирана, непосредственно связаны с такой деятельностью или оказывают ей содействие вопреки обязательствам Ирана, предусмотренным СВПД, либо участвуют в разработке Ираном средств доставки ядерного оружия, непосредственно связаны с такой деятельностью или оказывают ей поддержку, либо физических или юридических лиц, действующих от их имени или по их поручению, либо юридических лиц, находящихся в их собственности или под их контролем, в том числе в результате использования незаконных средств. Никакие денежные средства, финансовые активы или экономические ресурсы не могут предоставляться таким юридическим или физическим лицам либо в их интересах гражданами Российской Федерации или физическими и юридическими лицами на территории Российской Федерации;
ж) до 18 октября 2020 г. или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2020 г.) в каждом конкретном случае требуется получение предварительного разрешения Совета Безопасности ООН: на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или через территорию Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или лицами, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации, Ирану либо для использования в Иране или в его интересах, а также передачу Ирану вне пределов Российской Федерации с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации любых боевых танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем большого калибра, боевых самолетов, боевых вертолетов, военных кораблей, ракет или ракетных систем, как они определяются для целей Регистра обычных вооружений ООН, и связанных с ними материальных средств, включая запасные части; на предоставление Ирану гражданами Российской Федерации с территории Российской Федерации или через территорию Российской Федерации услуг по технической подготовке, финансовых ресурсов или услуг, консультативной помощи, других услуг или помощи, связанных с поставкой, продажей, передачей, производством, поддержанием в эксплуатационном состоянии или использованием вооружений и относящихся к ним материальных средств, указанных в абзаце втором настоящего подпункта; на поставку или передачу из Ирана, а также приобретение в Иране гражданами Российской Федерации либо с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации любых вооружений и связанных с ними материальных средств независимо от страны происхождения;
з) следует досматривать на территории Российской Федерации, в том числе в морских портах и аэропортах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и согласно международному праву, в частности морскому праву и соответствующим международным соглашениям в области гражданской авиации, грузы, следующие в Иран и из Ирана, если имеется информация, дающая основания полагать, что эти грузы содержат предметы (материалы, оборудование, товары и технологии) в нарушение положений подпунктов "а", "в", "г" и "ж" настоящего пункта;
и) в соответствии с международным правом, в частности морским правом, и с согласия государства, под флагом которого следует судно, военными кораблями Российской Федерации осуществляется досмотр судна в открытом море, если у Российской Федерации имеется информация, дающая основания полагать, что судно перевозит грузы, содержащие предметы (материалы, оборудование, товары и технологии) в нарушение положений подпунктов "а", "в", "г" и "ж" настоящего пункта;
к) до 18 октября 2020 г. или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2020 г.) запрещается въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее физических лиц, названных в приложении к настоящему Указу. При этом ничто в настоящем подпункте не обязывает Российскую Федерацию отказывать гражданам Российской Федерации во въезде на территорию Российской Федерации.
2. Меры, предусмотренные подпунктом "к" пункта 1 настоящего Указа, не применяются: а) если Совет Безопасности ООН в каждом конкретном случае определит, что въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее оправдан гуманитарной необходимостью, в том числе религиозной обязанностью;
б) если Совет Безопасности ООН придет к выводу, что освобождение от действия этих мер каким-либо образом будет способствовать достижению целей резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г., в том числе в случае применения статьи XV Устава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
3. Не запрещается пополнение счетов, финансовые операции с денежными средствами на которых запрещены во исполнение положений подпункта "е" пункта 1 настоящего Указа, за счет процентов или других поступлений, причитающихся по этим счетам, либо выплат по контрактам, соглашениям (обязательствам), которые заключены (возникли) до 18 октября 2015 г. - даты принятия СВПД (для физических или юридических лиц, названных в приложении к настоящему Указу), при условии, что такие поступления, включая проценты, и выплаты будут также подпадать под действие настоящего Указа и дальнейшие финансовые операции с ними будут запрещены.
4. Положения подпункта "е" пункта 1 настоящего Указа не должны препятствовать осуществлению выплат по контрактам, заключенным физическими или юридическими лицами, названными в приложении к настоящему Указу, до 18 октября 2015 г. - даты принятия СВПД, при условии установления Российской Федерацией, что контракты не связаны с какими-либо предметами (материалами, оборудованием, товарами и технологиями), технической помощью, услугами по профессиональной подготовке, финансовой помощью, инвестициями, посредническими или иными услугами, поставка, продажа или передача либо предоставление которых осуществлялись в нарушение подпунктов "а", "в", "г", "е" и "ж" пункта 1 настоящего Указа, и платеж не предоставляется непосредственн