Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2016 г. № 1003 МОСКВА Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269, от 25.09.2018 № 1136, от 11.07.2020 № 1029, от 08.07.2021 № 1147, от 26.02.2022 № 235) В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) 2. Определить государственным заказчиком по организации создания и использования федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1003 ПРАВИЛА приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269, от 25.09.2018 № 1136, от 11.07.2020 № 1029, от 08.07.2021 № 1147, от 26.02.2022 № 235) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации (далее - перерабатывающие организации), в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) 2. Приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций осуществляется в процессе проведения государственных закупочных интервенций, которые проводятся при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен путем: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) а) закупки, в том числе на биржевых торгах, у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) у перерабатывающих организаций переработанной ими сельскохозяйственной продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) б) проведения залоговых операций в отношении сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) переработанной перерабатывающими организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) 3. Сельскохозяйственная продукция, приобретенная в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, составляет запасы федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - интервенционный фонд).
4. Реализация сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда осуществляется категориям хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 235) а) при проведении государственных товарных интервенций при росте цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию свыше максимальных расчетных цен путем продажи закупленной сельскохозяйственной продукции, в том числе на биржевых торгах, по ценам не ниже минимальной цены реализации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1029, от 26.02.2022 № 235) б) при принятии Правительством Российской Федерации решения о реализации сельскохозяйственной продукции, включая реализацию на биржевых торгах, в том числе на экспорт по ценам не ниже минимальной цены реализации и не ниже цены закупки, или решения в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 101 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 235) в) при принятии Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения в соответствии с абзацем четвертым пункта 18 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1029) 41. Минимальная цена реализации тонны сельскохозяйственной продукции при реализации в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил (Рмин.реал.), определяется по формуле:, где: - цена закупки сельскохозяйственной продукции в интервенционной фонд; - налог на добавленную стоимость к стоимости сельскохозяйственной продукции, начисляемый в случае, если реализуемая сельскохозяйственная продукция или ее часть была закуплена в интервенционной фонд без уплаты налога на добавленную стоимость; - планируемые затраты за оставшуюся часть текущего финансового года, связанные с организацией хранения и страхования реализуемой сельскохозяйственной продукции в интервенционном фонде, а также с обслуживанием кредитов, полученных агентом, указанным в пункте 7 настоящих Правил, для формирования запасов интервенционного фонда, в случае если данная сельскохозяйственная продукция не будет реализована, определяемые для одной тонны сельскохозяйственной продукции по формуле:, где: - затраты на хранение и страхование реализуемой сельскохозяйственной продукции в интервенционном фонде, а также на обслуживание кредитов, полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда, рассчитанные как сумма среднемесячных затрат в предыдущем финансовом году в среднем для всего объема данной сельскохозяйственной продукции интервенционного фонда; - количество полных месяцев, оставшихся с даты возможной реализации сельскохозяйственной продукции до конца финансового года. (Дополнены пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1029) 5. Залоговые операции в отношении сельскохозяйственной продукции в процессе проведения государственных закупочных интервенций проводятся путем приобретения у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) у перерабатывающих организаций переработанной ими сельскохозяйственной продукции на биржевых торгах с указанием в договоре ее приобретения права или обязанности сельскохозяйственного товаропроизводителя и (или) перерабатывающих организаций обратного выкупа сельскохозяйственной продукции не более объема ее приобретения и поставки в интервенционный фонд по указанному договору и по цене приобретения с учетом затрат на оплату расходов агента, указанного в пункте 7 настоящих Правил, на хранение и страхование, а также на уплату установленных законодательством Российской Федерации налогов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) 6. Организация приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций и реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое несет ответственность за их своевременное проведение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) 7. Приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализация сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, организация хранения запасов интервенционного фонда, страхование запасов интервенционного фонда и организация обеспечения их количественной и качественной сохранности осуществляются агентом на основании государственного контракта,
заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на срок до 3 лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - государственный контракт). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) В государственном контракте в обязательном порядке должна быть предусмотрена ответственность указанного агента за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по приобретению сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, организации хранения запасов интервенционного фонда, страхованию запасов интервенционного фонда и организации обеспечения количественной и качественной сохранности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) 8. Объемы приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций и объемы реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) 9. Предельные уровни минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций, предельный размер платы за услуги по хранению приобретенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, а также методики расчета предельных уровней указанных цен и предельного размера платы за услуги по хранению приобретенной сельскохозяйственной продукции утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. Предельный размер платы за услуги по хранению приобретенной сельскохозяйственной продукции определяется на срок до 3 лет.
10. Агенту, указанному в пункте 7 настоящих Правил, оплачиваются расходы, связанные с организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда, обслуживанием кредитов, полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда, а также выплачивается вознаграждение: а) в размере до 1,4 процента стоимости приобретенной сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций и стоимости реализованной сельскохозяйственной продукции в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1269) б) в размере до 0,1 процента стоимости хранимой сельскохозяйственной продукции, исчисляемой по цене закупки, ежемесячно с момента приема сельскохозяйственной продукции на хранение.
101. В случае реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил по цене ниже цены ее закупки в интервенционный фонд агенту, указанному в пункте 7 настоящих Правил, выплачивается вознаграждение в целях возмещения разницы между стоимостью реализованной сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда и стоимостью ее приобретения в целях погашения им кредитов, полученных агентом для формирования запасов интервенционного фонда, и уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов. Вознаграждение в целях возмещения агенту, указанному в пункте 7 настоящих Правил, такой разницы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций. Реализация сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда по цене ниже цены ее закупки в интервенционный фонд осуществляется исключительно при реализации запасов зерна, закупленных до 2017 года, а также при условии, что ценовая конъюнктура за последние 12 месяцев не позволяла осуществить реализацию запасов по цене не ниже закупочной. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1029) 11. Оплата услуг, оказываемых агентом, указанным в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1029) 12. Реализация сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда без проведения биржевых торгов осуществляется: а) по решению Правительства Российской Федерации в следующих случаях: оказание международной гуманитарной помощи; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1029) обратный выкуп сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) перерабатывающими организациями при проведении залоговых операций; (В редакции Поста