Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2014 г. № 42 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1199, от 29.06.2017 № 771, от 11.06.2019 № 751, от 31.12.2020 № 2462, от 22.09.2021 № 1600) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 771) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2014 г. № 42 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2462) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1600) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов (далее - субсидия). Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие производства традиционных и новых материалов" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях стимулирования инвестиционной деятельности организаций, реализующих проекты в сфере производства редких и редкоземельных металлов (далее - проект). Сведения о субсидии размещаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в разделе "Бюджет") (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. В целях настоящих Правил под инвестиционными кредитами понимаются кредиты и кредитные линии, полученные в российских кредитных организациях, или в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", или в международной финансовой организации, созданной в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация (далее - кредитная организация), в целях осуществления расходов инвестиционного характера, возникающих в ходе реализации проектов, соответствующих критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
3. К расходам инвестиционного характера, возникающим в ходе реализации проекта, относятся расходы: на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств, в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, а также на приобретение оборудования; на приобретение в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации земельных участков или заключение (исполнение) долгосрочных договоров аренды земельных участков под создание производственных мощностей; на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств; на приобретение и создание опытно-промышленного оборудования; на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления; на проектно-изыскательские работы и разработку проектной документации; на выполнение геолого-разведочных работ, строительство объектов добычи, хранения, переработки минерального сырья, транспортировки и инфраструктуры, а также на иные расходы, связанные с освоением месторождений редких и редкоземельных металлов в рамках реализуемого проекта.
4. Субсидии предоставляются на поддержку проектов, соответствующих следующим критериям: а) реализация проекта предусматривает внедрение в промышленное производство результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере производства редких и редкоземельных металлов, полученных как за счет собственных средств организации, так и в рамках реализации подпрограммы "Развитие производства традиционных и новых материалов" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
б) реализация проекта предусматривает создание не менее 100 новых или модернизированных рабочих мест к моменту выхода производства на полную проектную мощность;
в) ввод производственных мощностей по проекту осуществлен не ранее 2017 года, при этом выход производства на полную проектную мощность запланирован не позднее 2030 года в соответствии с паспортом инвестиционного проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1600) г) общий объем внебюджетных инвестиций, направленных на реализацию проекта, превышает запрашиваемый организацией размер субсидии не менее чем в 10 раз;
д) общий объем инвестиций в проект составляет не менее 100 млн. рублей;
е) проект предусматривает создание производства с показателем рентабельности продаж по прибыли до вычета расходов на выплату процентов, налогов и начисленной амортизации не менее 10 процентов ежегодно, начиная со следующего года после выхода производства на полную проектную мощность.
5. Российские организации - получатели субсидий определяются по результатам отбора. Отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем запроса предложений на основании заявок, направленных российскими организациями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия российских организаций требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, и очередности поступления заявок.
6. Отбор проводится ежегодно. Решение о проведении отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после принятия решения о проведении отбора в соответствии с абзацем первым настоящего пункта: а) размещает не позднее 30 июня на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (http://minpromtorg.gov.ru/) объявление о проведении отбора с указанием: сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как организации, проводящей отбор; результата предоставления субсидии, указанного в пункте 25 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1600) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; требований к российским организациям, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых российскими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям; порядка подачи заявок российскими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов, подаваемых российскими организациями, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил; порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок российским организациям, определяющего в том числе основания для возврата заявок российским организациям, порядка внесения изменений в заявки; правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 10 - 14 настоящих Правил; порядка предоставления российским организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил); условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидий; даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет";
б) образует комиссию, в состав которой включаются представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, и утверждает положение о ней (далее - комиссия).
7. Обмен документами при проведении отбора, подаче заявлений о предоставлении субсидий (далее - заявление) в соответствии с настоящими Правилами, а также при осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением российскими организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - информационная система).
8. Право на получение субсидий предоставляется российским организациям, соответствующим следующим требованиям: а) российская организация осуществляет все или один из таких видов деятельности, как геологоразведочные работы, добыча, обогащение, извлечение, разделение и получение (в том числе с помощью металлургической переработки) редких и редкоземельных металлов, получение чистых и высокочистых индивидуальных редких и редкоземельных металлов и их соединений, получение материалов и высокотехнологичной продукции нового поколения из редких и редкоземельных металлов;
б) российская организация реализует проект, соответствующий критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;
в) российской организацией получен инвестиционный кредит, размер процентной ставки по которому не превышает предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702);
г) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка: у российской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией, в том числе по обязательствам, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации; российская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1600) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) российской организации; российская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; российская организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные в пункте 1 настоящих Правил;
д) в информационную систему включены сведения об организации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Заявка подается российской организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы с приложением следующих документов: а) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 1 (далее - паспорт инвестиционного проекта) и бизнес-план инвестиционного проекта, подписанные руководителем российской организации;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления российской организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) копия кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная кредитной организацией не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;
г) заверенные руководителем российской организации копии договоров с поставщиками и подрядчиками, заключенные в соответствии с бизнес-планом;
д) сведения о лицензии на пользование недрами (указанный документ представляется в случае, если организация осуществляет деятельность по разведке и (или) разработке месторождений редких и редкоземельных металлов);
е) справка, подписанная