Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2004 г. № 869 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Наименование в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948; от 04.03.2015 № 190) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 673, от 24.10.2013 № 948, от 04.03.2015 № 190, от 17.10.2017 № 1259, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948; от 04.03.2015 № 190) Установить, что при определении стоимости имущества с учетом степени его загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС используются федеральные стандарты оценки, утвержденные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948) 2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерству экономического развития Российской Федерации в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948) 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 869 ПРАВИЛА предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Наименование в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948; от 04.03.2015 № 190) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948, от 04.03.2015 № 190, от 17.10.2017 № 1259, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - компенсация). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948; от 04.03.2015 № 190) 2. Предоставление компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 г., стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, а также стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов (далее - утраченное имущество), производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 948; от 04.03.2015 № 190) 3. Компенсация предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании поданного гражданином (его законным представителем), являющимся собственником утраченного имущества, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о предоставлении компенсации (далее - заявление), форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления компенсации, по перечню согласно приложению (далее - документы (сведения). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Заявление подается: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания гражданина в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между
территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24) 31. Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность гражданина (его законного представителя) установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность представленных гражданином (его законным представителем) документов, а также указанных в заявлении сведений. В этих целях территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (в том числе с использованием защищенных каналов связи) в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются гражданином (его законным представителем). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003) Органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения), представляют документы (сведения) в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 25) Сроки, порядок и формат межведомственного информационного взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и (или) территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на выдачу удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, определяются соглашением о межведомственном информационном взаимодействии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003) В случае если заявление подано с использованием единого портала, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в день регистрации заявления уведомляет гражданина (его законного представителя) о регистрации заявления и необходимости представления в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в личный кабинет на едином портале документов (сведений). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 23.01.2025 № 25) В случае если при личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в абзаце четвертом пункта 3 настоящих Правил, за предоставлением компенсации гражданином (его законным представителем) представлен неполный комплект документов (сведений), гражданину (его законному представителю) отказывают в приеме заявления и документов в связи с непредставлением исчерпывающего перечня документов (сведений), за исключением документов (сведений), получаемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) Гражданин (его законный представитель) несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 №
24) 32. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются следующие обстоятельства: наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений; непредставление гражданином (его законным представителем) документов (сведений) в срок, указанный в абзаце шестом пункта 31 настоящих Правил; представление недействительных (с истекшим сроком действия на день обращения) документов (сведений) или документов, содержащих недостоверные (неполные) сведения; гражданин не относится к лицам, имеющим право на предоставление компенсации; установление факта предоставления компенсации гражданину, в отношении которого подается заявление, или члену его семьи. В случае отказа в предоставлении компенсации гражданин (его законный представитель) вправе повторно обратиться за предоставлением компенсации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) 4. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 2-го рабочего дня со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) Отсутствие в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений об удостоверении, дающем право на меры социальной поддержки, не является основанием для отказа в предоставлении компенсации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003) Решение о предоставлении компенсации формируется и размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая цифровая платформа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003) Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в день вынесения решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) через личный кабинет на едином портале, если заявление было направлено с использованием единого портала, либо иным способом, выбранным гражданином (его законным представителем) в заявлении. В случае вынесения решения об отказе в предоставлении компенсации уведомление направляется с указанием аргументированного обоснования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333, от 23.01.2025 № 25) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24) 5. Выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении компенсации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Начисленные суммы компенсации, не полученные в связи со смертью получателя, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации формирует единый реестр утраченного имущества, за которое выплачена компенсация. Указанная информация размещается на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24) 6. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления денежных средств на счет гражданина в кредитной организации, сведения о котором размещены в Единой цифровой платформе, при наличии поданного им с использованием единого портала согласия на использование указанных им реквизитов банковского счета в целях получения мер социальной защиты (поддержки) и социальных выплат. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003) В случае если сведения о реквизитах банковского счета, на использование которых гражданин дал согласие с использованием единого портала, отсутствуют в Единой цифровой платформе, выплата компенсации осуществляется на счет гражданина в кредитной организации, который используется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для зачисления указанному лицу сумм пенсий и иных социальных выплат. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003) В случае если сведения о реквизитах банковского счета, на использование которых гражданин дал согласие с использованием единого портала, и сведения о счете гражданина в кредитной организации, который используется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для зачисления гражданину сумм пенсий и иных социальных выплат, отсутствуют в Единой цифровой платформе,
выплата компенсации осуществляется на счет гражданина в кредитной организации, указанный в заявлении, или по желанию гражданина (его законного представителя) через организации федеральной почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой компенсации, путем вручения сумм компенсаций на дому или в кассе организации, производящей доставку. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003) При наличии в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении компенсации сведений о счете гражданина в кредитной организации, указанных в заявлении, и счете получателя в кредитной организации, сведения о котором имеются в Единой цифровой платформе, перечисление средств в качестве компенсации осуществляется на счет, указанный в заявлении. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24) 7. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам компенсации осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471) 8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) 9. Выплатные дела, документы о выплате и доставке компенсации, а также дела об отказе в предоставлении компенсации формируются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и хранятся в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) 10. Споры по вопросам предоставления компенсации разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 № 190) ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ПЕРЕЧЕНЬ документов (сведений), необходимых для выплаты единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003, от 03.10.2024 № 1333) Наименование документа (сведений) Источник сведений, способ получения 1. Сведения о документе, удостоверяющем личность заявитель посредством представления подтверждающего документа (при подаче заявления лично в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 2. Сведения о гражданстве Российской Федерации:гражданина; ребенка до достижения им возраста 14 лет МВД России (до 1 января 2026 г.) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель посредством представления подтверждающего документа (в отношении детей в возрасте до 14 лет) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) 3. Документы, подтверждающие право собственности на утраченное имущество и документы, подтверждающие по состоянию на 1 января 1994 г. факт нахождения в собственности у гражданина строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), стоимость которых учтена при определении суммы компенсации заявитель посредством представления подтверждающего документа 4. Сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) МВД России (до 1 января 2026 г.) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1333) 5. Сведения об удостоверении, дающем право на меры социальной поддержки (за исключением граждан, имевших по состоянию на 1 января 1994 г. садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждан, получивших в этих зонах имущество в порядке наследования) до 1 января 2025 г. - органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на выдачу удостоверения, дающего право на меры
социаль