О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2002 г. № 228

г. Москва

Действие не распространяется на организации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2016 № 824

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156, от 20.06.2011 № 499, от 17.04.2014 № 351, от 07.07.2016 № 639, от 30.06.2017 № 781, от 12.10.2018 № 1224, от 24.11.2020 № 1907, от 15.11.2022 № 2067, от 15.08.2024 № 1090, от 21.08.2026 № 1044)

(С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 01.08.2026 № 961)

В целях повышения эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий, и обеспечения поступления в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что федеральными органами исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, либо в отношении которых приняты в установленном порядке решения о ликвидации, утверждаются стратегии развития федеральных государственных унитарных предприятий  (далее - стратегии развития предприятий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)

В отношении федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 1060-р, стратегии развития предприятий утверждаются на основании решений Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решений, принимаемых по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Стратегии развития предприятий основываются на утвержденных в установленном порядке программах и решениях, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Стратегия развития предприятия утверждается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)

Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия основывается на утвержденной в установленном порядке стратегии развития предприятия, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, либо в отношении которых приняты в установленном порядке решения о ликвидации, и утверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти ежегодно по форме согласно приложению.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

2. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий.

3. (Пункт утратил силу  - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156)

4. (Пункт утратил силу  - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156)

5. Установить, что показатели экономической эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий ежегодно утверждаются федеральными органами исполнительной власти в составе программ их деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2014 № 351)

6. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти представлять до 20 апреля года, предшествующего планируемому, в Министерство финансов Российской Федерации предложения по объему поступлений в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156, от 20.06.2011 № 499)

7. Федеральным органам исполнительной власти в целях обеспечения поступления доходов, формируемых за счет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, в федеральный бюджет в 2002 году до 15 апреля 2002 г. представить в Министерство имущественных отношений Российской Федерации:

сведения о прибыли, полученной в 2001 году подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями, и о части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2002 году;

решения об утверждении показателей экономической эффективности деятельности по каждому подведомственному федеральному государственному унитарному предприятию на 2002 год, включая размер части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2002 году;

предложения по размеру части прибыли всех подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2003 году.

8. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок принять соответствующие ведомственные акты, обеспечивающие реализацию настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации                               М.Касьянов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 10 апреля 2002 г. № 228

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156, от 20.06.2011 № 499)

УТВЕРЖДЕНА

____________________________________

^{(наименование ведомственного акта федерального органа}

____________________________________

^{исполнительной власти, осуществляющего права собственника}

____________________________________

^{имущества федерального}

____________________________________

^{государственного унитарного}

____________________________________

^{предприятия)}

от "____" ________________ г. № _______

Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия _________________________________________________________________

_{(наименование предприятия)}

на __________ год

г. __________________

Раздел I. Краткая характеристика хода реализации программы деятельности предприятия в предыдущем году и в первом полугодии текущего года, в том числе в соответствии с утвержденной стратегией развития предприятия

1.1.___________________________________________________________________

_{(указывается информация о выполнении программы в предыдущем году, о ходе реализации}

___________________________________________________________________________

_{программы деятельности предприятия в текущем году и ожидаемых}

___________________________________________________________________________

_{результатах ее выполнения в текущем году)}

___________________________________________________________________________

1.2.___________________________________________________________________

_{(анализ причин отклонения (в том числе ожидаемого)}

___________________________________________________________________________

 _{фактических показателей деятельности предприятия от утвержденных)}

___________________________________________________________________________

1.3. __________________________________________________________________

_{(указываются основные мероприятия по достижению целей и выполнению задач, определенных стратегией развития предприятия, а также планируемые значения показателей деятельности)}

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

Раздел II. Мероприятия по развитию предприятия

Примечания:

1. В подраздел 1 "Снабженческо-сбытовая сфера" включаются следующие мероприятия (в том числе в форме совершения сделок): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

модернизация действующих систем анализа и прогнозирования состояния и развития рынков, а также внедрение новых систем;

развитие деятельности по закупке материалов, сырья и полуфабрикатов для производства продукции (работ, услуг);

развитие транспортно-складского хозяйства;

развитие деятельности по реализации продукции (работ, услуг) предприятия и ее продвижению на рынках сбыта;

повышение конкурентоспособности;

развитие рынков и привлечение новых потребителей.

2. В подраздел 2 "Производственная сфера" включаются следующие мероприятия:

техническое оснащение и перевооружение производства продукции (работ, услуг);

совершенствование действующих технологий производства и внедрение новых;

консервация, списание и отчуждение незадействованных и изношенных производственных мощностей;

разработка и совершенствование производственных программ, внедрение программ перепрофилирования;

снижение материалоемкости, энергоемкости и фондоемкости производства;

обеспечение охраны труда и экологической безопасности производства.

3. В подраздел 3 "Финансово-инвестиционная сфера" включаются следующие мероприятия (в том числе в форме совершения сделок): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

оптимизация структуры активов предприятия и обеспечение финансовой устойчивости предприятия;

совершенствование механизма привлечения и использования кредитных ресурсов;

обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия;

совершенствование налогового планирования и оптимизация налогообложения;

совершенствование учетной политики;

повышение эффективности долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений предприятия;

снижение издержек;

повышение рентабельности.

4. В подраздел 4 "Социальная сфера" включаются следующие мероприятия:

совершенствование действующих систем социального обеспечения работников предприятия и членов их семей и внедрение новых систем;

оптимизация затрат на содержание лечебно-оздоровительной, культурной и жилищно-коммунальной сферы.

5. В графе "Ожидаемый эффект" приводится прогноз увеличения (уменьшения) чистой прибыли предприятия в результате реализации мероприятий в планируемом году; году, следующем за планируемым, и во втором году, следующем за планируемым.

Раздел III. Бюджет предприятия на планируемый период (финансовое обеспечение программы)

Раздел IV. Показатели деятельности предприятия на планируемый период

1. Показатели экономической эффективности деятельности

_________________________________________________________________

 _{(наименование предприятия)}

на ______________________ год

_{(планируемый период)}

_________________

* Указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в планируемом году по итогам деятельности предприятия за предшествующий год.

2. Дополнительные показатели деятельности

_________________________________________________________________

_{(наименование предприятия)}

 на ______________________ год 

_{(планируемый период)}

3. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности 

___________________________________________________________________________

_{(наименование предприятия)}

на __________________________________ годы

_{(два года, следующих за планируемым)}

______________

* Указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в данном году по итогам деятельности предприятия за предшествующий год.

Примечания:

1. Дополнительные показатели деятельности предприятия могут устанавливаться федеральным органом исполнительной власти исходя из целей и задач, определенных стратегией развития предприятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

2. Значения плановых показателей указываются поквартально нарастающим итогом.

3. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на 2 года, следующие за планируемым годом, определяется исходя из ожидаемого эффекта реализации мероприятий программы и утвержденной стратегии развития предприятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

____________

УТВЕРЖДЕНЫ 
постановлением Правительства 
Российской Федерации 
от 10 апреля 2002 г. № 228

ПРАВИЛА
разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156, от 20.06.2011 № 499, от 17.04.2014 № 351, от 07.07.2016 № 639, от 30.06.2017 № 781, от 12.10.2018 № 1224, от 24.11.2020 № 1907, от 15.11.2022 № 2067, от 15.08.2024 № 1090, от 21.08.2026 № 1044)

(С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 01.08.2026 № 961)

1. Руководитель федерального государственного унитарного предприятия представляет ежегодно, до 1 августа, в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие (далее соответственно - предприятие, федеральный орган исполнительной власти), проект программы деятельности предприятия на следующий год, разработанной по установленной форме и представляющей собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования.

Мероприятия программы деятельности предприятия должны соответствовать основным направлениям его деятельности (в планируемом периоде) по достижению целей и выполнению задач, определенных стратегией развития предприятия, уставом предприятия, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)

Вместе с проектом программы деятельности предприятия представляется технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

2. Федеральный орган исполнительной власти до 1 ноября утверждает программы деятельности предприятий на следующий год.

Федеральный орган исполнительной власти утверждает до 31 декабря программы деятельности на следующий год предприятий, включенных в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 1060-р (далее - перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 1060-р), на основании решения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решений, принимаемых по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2017 № 781)

3. (Пункт утратил силу  - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156)

4. (Пункт утратил силу  - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156)

5. Руководитель предприятия ежегодно, до 5 апреля, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год представляет в федеральный орган исполнительной власти: (В редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1907)

годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если это предприятие освобождено от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете". В случае если это предприятие представляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, федеральный орган исполнительной власти получает такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; (В редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1907)

предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году. (В редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1907)

В случае необходимости до истечения текущего года руководитель предприятия представляет предложения по уточнению мероприятий и показателей деятельности предприятия, предусмотренных программой деятельности предприятия на текущий год.

Одновременно указанные предложения размещаются на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет (далее - портал).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

6. Часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, за исключением предприятий, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 1060-р, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая.

Часть прибыли предприятий, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 1060-р, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется федеральным органом исполнительной власти не позднее 10 июня на основании решения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решений, принимаемых по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

В случае если на предприятие законодательством Российской Федерации не возложена обязанность составления консолидированной финансовой отчетности в соответствии со стандартами "Стандарты МСФО" (далее - стандарты МСФО), для целей определения части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, принимается чистая прибыль за прошедший год по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", без учета признанных в составе этой прибыли: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2026 № 1044)

доходов и расходов, связанных с признанием (восстановлением) убытка от обесценения основных средств и нематериальных активов, а также с их списанием (за исключением списаний, связанных с продажей);

разницы между оценкой финансовых вложений по текущей рыночной стоимости на отчетную дату и предыдущей их оценкой;

доходов и расходов, связанных с курсовыми разницами.

Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определяется как часть чистой прибыли, рассчитанной в соответствии с абзацами третьим - шестым настоящего пункта, уменьшенной на суммы осуществляемых за счет чистой прибыли расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, и обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом предприятия, но не менее 50 процентов скорректированной чистой прибыли предприятия за прошедший год, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

В случае если на предприятие законодательством Российской Федерации возложена обязанность составления консолидированной финансовой отчетности в соответствии со стандартами МСФО, для целей определения части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, принимается прибыль за прошедший год, рассчитанная по данным консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии со стандартами МСФО, без учета признанных в составе этой прибыли: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2026 № 1044)

доходов и расходов, связанных с признанием (восстановлением) убытка от обесценения основных средств и нематериальных активов, а также с их списанием (за исключением списаний, связанных с продажей);

доходов и расходов, связанных с изменением справедливой стоимости финансовых активов, определяемой в соответствии со стандартами МСФО; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2026 № 1044)

доходов и расходов, связанных с курсовыми разницами;

прибылей или убытков, которые были отнесены на неконтролирующие доли участия в коммерческой организации, определяемые в соответствии со стандартами МСФО, в течение отчетного периода. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2026 № 1044)

Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определяется как часть прибыли, рассчитанной в соответствии с абзацами восьмым - двенадцатым настоящего пункта, уменьшенной на суммы осуществляемых за счет чистой прибыли расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, и обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом предприятия, но не менее 50 процентов скорректированной прибыли предприятия за прошедший год, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

Если на предприятие законодательством Российской Федерации не возложена обязанность составления консолидированной финансовой отчетности в соответствии со стандартами МСФО, но при этом предприятие составляет консолидированную финансовую отчетность в соответствии со стандартами МСФО, для целей определения части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, следует руководствоваться абзацами восьмым - тринадцатым настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2026 № 1044)

В случае если сумма, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, рассчитанная в соответствии с абзацами третьим - четырнадцатым настоящего пункта, превышает величину чистой прибыли, определенную по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности такого предприятия, для перечисления в федеральный бюджет части прибыли предприятия используется нераспределенная прибыль.

Перечисление в федеральный бюджет менее 50 процентов скорректированной чистой прибыли, определенной в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта, или скорректированной прибыли, определенной в соответствии с абзацем тринадцатым настоящего пункта, предприятия, получившего статус государственного научного центра Российской Федерации, при наличии соответствующего обоснования возможно на основании актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих уменьшение прибыли, рассчитанной в соответствии с абзацами третьим - пятнадцатым настоящего пункта, на сумму фактических документально подтвержденных расходов, связанных с обновлением материально-технической базы, формированием научно-технического задела для создания новых конкурентоспособных технологий.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2067)

(Особенности применения положений пункта 6 - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2026 № 961)

7. Решение федерального органа исполнительной власти, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, представляется в течение 7 рабочих дней со дня его принятия путем размещения на портале. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499)

8. Перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня.

(Особенности применения положений пункта 8 - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2026 № 961)

9. (Пункт утратил силу  - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156)

10. Контроль за перечислением в федеральный бюджет части прибыли предприятия осуществляется федеральным органом исполнительной власти в течение года на основании анализа ежеквартальной бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 № 156, от 07.07.2016 № 639, от 12.10.2018 № 1224)

_______________