О Федеральной целевой программе социально-экономического развития Псковской области на 1996-1998 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П о с т а н о в л е н и е от 16 февраля 1996 г. N 149 г. Москва Действие срока реализации Федеральной целевой программы продлено на 1999-2000 годы - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.98 г. N 522 Действие срока реализации федеральной целевой программы продлен на 2001 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034 О Федеральной целевой программе социально-экономического развития Псковской области на 1996-1998 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.06.2000 г. N 451; от 05.07.2001 г. N 506) В целях стабилизации социально-экономического развития Псковской области и решения задач по обустройству государственной границы Российской Федерации с Эстонской Республикой и Латвийской Республикой Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить представленную Федеральную целевую программу социально-экономического развития Псковской области на 1996-1998 годы (далее именуется - Программа), разработанную администрацией Псковской области и согласованную с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством строительства Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. 2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство строительства Российской Федерации. Министерству строительства Российской Федерации передать на договорной основе часть функций государственного заказчика администрации Псковской области по согласованию с ней. 3. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных в Программе на 1996 год. При формировании годовых прогнозов социально-экономического развития страны и проектов федерального бюджета на 1997-1998 годы предусматривать выделение лимитов централизованных капитальных вложений и финансовых средств для реализации программных мероприятий. 4. Министерству строительства Российской Федерации совместно с администрацией Псковской области ежегодно представлять в Правительство Российской Федерации доклады о ходе реализации Программы. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 1996 г. N 149 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1996-1998 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.06.2000 г. N 451; от 05.07.2001 г. N 506) П А С П О Р Т Федеральной целевой программы социально-экономического развития Псковской области на 1996-1998 годы Наименование Программы - Федеральная целевая программа социаль- но-экономического развития Псковской области на 1996-1998 годы Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Российской разработке Программы, Федерации от 18 ноября 1994 г. дата ее утверждения N 1828-р, постановление Правительства (наименование и номер Российской Федерации от 16 февраля соответствующего 1996 г. N 149 нормативного акта) Государственный - Министерство строительства Российской заказчик, директор Федерации Программы Основные разработчики - Комитет экономики администрации Программы Псковской области Цели и задачи Программы, - развитие социальной сферы жизнеобеспе- важнейшие целевые чения области, в первую очередь показатели приграничных районов Сроки и этапы реализации - 1996-1998 годы Программы (подпрограмм) Перечень подпрограмм и - жилищное и коммунальное строительство, основных мероприятий образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура, агропромышленный комплекс, транспорт, связь Исполнители - администрация Псковской области Объемы и источники - федеральный бюджет - финансирования 990,395 млрд. рублей бюджет Псковской области - 142,18 млрд. рублей прочие - 60,65 млрд. рублей Кроме того, общие затраты на развитие отраслей агропромышленного комплекса области в 1996-1998 годах составят 4696 млрд. рублей, в том числе по приграничным районам - 1616,3 млрд. рублей. Финансирование мероприятий Программы по АПК осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Псковской области и других источников, включая иностранные инвестиции Ожидаемые конечные - преодоление кризисного состояния и результаты реализации развитие социальной сферы, в том числе Программы улучшение материально-технической базы здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства Система организации - ежемесячное представление информации в контроля за исполнением Министерство экономики Российской Программы Федерации Характеристика Псковской области Псковская земля - один их древнейших западных рубежей России. На севере она граничит с Ленинградской областью, на востоке - с Новгородской, Тверской и Смоленской областями. Вся западная и большая часть южной границы области является государственной границей Российской Федерации с Эстонией, Латвией и Белоруссией общей протяженностью 789 км. Близость к Балтийскому морю, а также ряд проходящих по территории области транспортных магистралей, связывающих область с гг. Санкт-Петербургом и Москвой, а также со столицами государств Балтии, благоприятно характеризуют экономико-географическое положение области. Территория области разделена на 24 административных района. Численность населения области в последние годы заметно снижается. Если в 1926 году в области проживало 1,8 млн. человек, то в 1959 году уже 954 тыс. человек, а в настоящее время (по состоянию на 1 января 1995 г.) только 835,4 тыс. человек. В целом, несмотря на положительное сальдо в миграции (1994 год - плюс 12449 человек), доля трудоспособного населения в области снижается. Псковская область не располагает запасами ценных полезных ископаемых. Промышленное значение имеют только запасы известняков, доломитов, мергелей, гипса, различных глин и песков. Имеются значительные залежи торфа. Одно из главных богатств области - лес. Общие запасы хвойного и лиственного леса составляют 250 млн. куб. метров. Псковская область является сельскохозяйственным районом. Промышленность сконцентрирована преимущественно в гг. Пскове и Великие Луки. Развитие получили предприятия пищевой, лесной, деревообрабатывающей, топливной, электротехнической, радиоэлектронной, машиностроительной, металлообрабатывающей, легкой промышленности, промышленности строительных материалов. 1. Основные проблемы социально-экономического развития Псковской области 1.1. Анализ социально-экономической ситуации Уникальное геополитическое месторасположение области сделало ее в прошлом одним из центров русской государственности и культуры, создало предпосылки для экономического процветания. Однако в результате чрезмерной централизации власти и диспропорций в межхозяйственных связях регион за последние 70 лет утратил свое былое значение и превратился в заштатную российскую глубинку. В условиях плановой экономики предприятия области были ориентированы на производство комплектующих изделий для электротехнической и машиностроительной отраслей. До 1990 года выпуск промышленной продукции из года в год увеличивался. Однако начиная с 1991 года промышленное производство начало сокращаться. Спад производства охватил все отрасли промышленности, включая отрасли, работающие на потребительский рынок. Физический объем промышленного производства в 1994 году сократился по сравнению с 1993 годом почти наполовину (по России - на 23 процента). И если в 1991-1992 годах одной из главных причин сокращения производства на многих предприятиях была необеспеченность сырьем и комплектующими изделиями, то в 1993-1995 годах - главным образом трудности со сбытом продукции, что, в свою очередь, обусловливало отсутствие оборотных средств. В области практически отсутствовали собственные источники производства электроэнергии (более 70 процентов потребляемой электроэнергии поступало с Ленинградской атомной станции через территорию Эстонии, остальное - через Белоруссию). Введенный в эксплуатацию в декабре 1993 г. первый энергоблок Псковской ГРЭС позволил в 1994 году обеспечить около 40 процентов потребляемой областью электроэнергии. Остальное количество энергии область получает от Ленинградской атомной станции транзитом по 50-километровому участку линии электропередачи, проходящему по территории Эстонии, в результате чего отпускной тариф увеличивается на 10 процентов. Коллективные, кооперативные и акционерные аграрные структуры, крестьянские (фермерские) хозяйства получили в собственность землю и имущество в целях ведения сельскохозяйственного производства. Вместе с тем аграрная реформа проходит в сложной социально-экономической ситуации, что привело к спаду производства сырья и продовольствия, сокращению посевных площадей зерновых, льна и других культур, поголовья скота, ухудшению финансового положения товаропроизводителей в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. В связи с сокращением инвестиций в агропромышленный комплекс стареют и не обновляются производственные фонды. Из-за неплатежеспособности хозяйств во много раз сократилось приобретение товаров, автомобилей, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники. Снижается плодородие почв, приходит в упадок селекционная работа, нарушена работа элитно-семеноводческих и племенных хозяйств, значительная часть племенного скота реализуется на мясо. В хозяйствах области прекращено строительство производственных объектов, свернуто жилищное строительство и строительство объектов соцкультбыта. Одной из ключевых проблем остается проблема обеспечения населения области жильем. Дефицит жилья составляет около 4 млн. кв. метров. На учете на улучшение жилищных условий состоят 51,6 тыс. семей, первые встали на учет еще в 1966 году. В области увеличивается число граждан, которые должны обеспечиваться жильем в первую очередь. В настоящее время на учете состоят около 2 тыс. семей уволенных в запас военнослужащих, более 1 тыс. семей беженцев и вынужденных переселенцев. На протяжении многих лет не решается проблема обеспечения жильем семей, переселившихся из зоны аварии на Чернобыльской атомной электростанции, и семей участников ликвидации последствий этой аварии. В области сложилась острая ситуация на рынке труда. Число безработных увеличивается с каждым месяцем. По уровню безработицы область находится на третьем месте среди субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 сентября 1995 г. число безработных достигло 32,9 тыс. человек, что составляет 7,7 процента от трудоспособного населения. В результате активизации политики вытеснения русскоязычного населения из государств Балтии область принимает на себя значительную, а может быть и основную, нагрузку по приему переселенцев из указанного региона. За последние 2 года из 40 тыс. человек, прибывших на территорию области на постоянное место жительства, более 10 тыс. человек являются переселенцами из этих государств. Для предотвращения возможных негативных социально-экономических последствий возникла необходимость комплексного обустройства переселенцев, включающего в себя строительство жилья и объектов занятости, организацию промышленного и агропромышленного производства с созданием дополнительных рабочих мест, развитие социальной и инженерной инфраструктуры с учетом взаимных интересов переселенцев и местных жителей. Много нерешенных проблем в области по обустройству участка государственной границы Российской Федерации и таможенных постов, а также по обеспечению их надлежащим транспортным сообщением с сетью автомобильных дорог, что необходимо для защиты экономических интересов России. 1.2. Обоснование Программы Проблемы, возникшие в последние годы, обостряются в связи с установлением новых границ России. Связанный с этим процесс вывода на территорию области пограничных и других войсковых частей из сопредельных государств, а также увеличивающиеся потоки беженцев и вынужденных переселенцев явились дополнительной нагрузкой на слабо развитую систему отраслей жизнеобеспечения области. В районах расквартирования пограничных и других войсковых частей, выводимых на территорию области, осложняется положение с обеспечением их жильем, значительную нагрузку испытывает социальная сфера, требуют реконструкции объекты жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо учитывать, что вместе с военнослужащими, передислоцированными на территорию области, прибыли члены их семей, в том числе дети дошкольного и школьного возраста. В результате резко возросла нагрузка на учреждения образования и здравоохранения. Кроме того, значительная часть членов семей военнослужащих - это люди трудоспособного возраста, что обостряет ситуацию на рынке труда. Сложилась напряженная обстановка со своевременным обеспечением всеми видами связи передислоцированных войсковых частей и пограничных подразделений. Основная часть воинских частей, дислоцированных на территории области, располагается в приграничных районах, имеющих слабо развитую социальную сферу. Кроме того, показатели уровня социально-экономического развития приграничных районов сопредельных государств значительно превышают аналогичные показатели приграничных районов Псковской области, что накладывает свой отпечаток на моральное состояние людей, там проживающих. В целях создания условий для нормального функционирования социальной сферы и обеспечения жильем населения необходимо принять неотложные меры, направленные прежде всего на развитие объектов социальной сферы, коммунального хозяйства и жилищного строительства. Однако ряд проблем не может быть ограничен только приграничными районами. Развитие средств связи в удаленных и приграничных районах невозможно без создания центрального узла связи, оснащенного современным оборудованием. Обеспечение электроэнергией воинских частей, постоянно находящихся на боевом дежурстве, связано с линией электропередачи, проходящей по территории сопредельного государства. Это - прямая угроза безопасности России. Социальное развитие отдельных районов без учета общих интересов области невозможно. Однако финансовые возможности области весьма ограничены и решить указанные проблемы за счет собственных средств невозможно. Установление западного участка государственной границы Российской Федерации требует осуществления дополнительных мер, направленных на стабилизацию социально-экономического развития Псковской области, для чего необходимо принятие решения на государственном уровне. В Федеральной целевой программе социально-экономического развития Псковской области на 1996-1998 годы предусмотрены мероприятия, направленные в первую очередь на развитие социальной сферы приграничных районов и решение ряда неотложных проблем. 2. Цель и сроки реализации Программы 2.1. Цель Программы Основной целью Программы является развитие социальной сферы жизнеобеспечения области, и в первую очередь приграничных районов, за счет: преодоления кризисного состояния и развития строительного комплекса, всей инфраструктуры стройиндустрии, жилищного строительства, улучшения материально-технической базы всех отраслей социальной сферы; увеличения объема сельскохозяйственного производства, в том числе продукции перерабатывающих предприятий, путем проведения технического и технологического перевооружения; сохранения культурного и исторического наследия земли Псковской - неотъемлемой части Российской Федерации. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит в 1996- 1998 годах: решить проблему жилищного обустройства граждан, нуждающихся в первоочередном получении жилья; развить базу жилищно-коммунального хозяйства путем ввода новых и реконструкции существующих коммунальных сетей; дополнительно ввести 15935 ученических мест и 1515 мест в дошкольных учреждениях; расширить сеть лечебных учреждений на 1557 мест, обновить их материально-техническую базу; провести техническое перевооружение предприятий, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, с целью внедрения современных технологий; решить проблему социального строительства и инженерного обустройства села; обеспечить комплекс работ по восстановлению утраченного плодородия почв; обеспечить сельскохозяйственным производителям всех форм собственности условия для дальнейшего наращивания объемов производства путем создания технических центров проката и обслуживания сельскохозяйственной техники; создать современную судостроительную базу, позволяющую проводить ремонт как гражданских, так и пограничных судов; стабилизировать работу пассажирского автотранспорта области; расширить телефонную сеть, в том числе в приграничных районах; увеличить объем платных услуг бытового обслуживания населения. 2.2. Срок реализации Программы Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализованы в 3-летний срок (1996-1998 годы). 2.3. Государственный заказчик Программы Государственным заказчиком Программы является Министерство строительства Российской Федерации. 3. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы (млрд. рублей) +----------------------------------------------------------------+ | |1996-1998 |1996 год |1997 год |1998 год | | | годы | | | | +----------------------------------------------------------------+ Всего 1193,225 291,785 500,49 400,95 в том числе: федеральный 990,395 215,785 433,35 341,26 бюджет областной бюджет 142,18 59,75 45,94 36,49 другие источники 60,65 16,25 21,2 23,2 Кроме того, общие затраты на развитие отраслей агропромышленного комплекса области в 1996-1998 годах составят 4696 млрд. рублей, в том числе в приграничных районах - 1616,3 млрд. рублей. Финансирование соответствующих мероприятий Программы по развитию агропромышленного комплекса будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и организаций, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Псковской области и других источников, включая иностранные инвестиции. Одним из главных условий реализации Программы является ее стабильное финансовое обеспечение. С целью концентрации финансовых ресурсов, направляемых на ее реализацию, формируется бюджет Программы, основными источниками которого являются средства федерального бюджета, средства областного бюджета, целевые фонды финансирования отраслевых проектов, бюджетные и внебюджетные фонды различного назначения, а также иные привлеченные средства, включая иностранные инвестиции. При реализации Программы предполагается направить средства федерального бюджета в основном на финансирование мероприятий, ориентированных на развитие отраслей непроизводственной сферы. Сводная таблица потребности в финансовых ресурсах по источникам финансирования (млрд. рублей) +------------------------------------------------------------------------------+ |Наименование | Всего | В том числе приграничные | |мероприятий | | районы | | +-------------------------------+-------------------------------| | |1996-1998|1996 | 1997 | 1998 |1996-1998|1996 |1997 |1998 | | | годы |год | год | год | годы | год | год | год | +------------------------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ РАЗВИТИЕ 218,7 97,2 69,9 51,6 192,7 81,7 60,9 50,1 СРЕДСТВ СВЯЗИ БЫТОВОЕ 13,22 6,37 4 2,85 13,22 6,37 4 2,85 ОБСЛУЖИВАНИЕ ТРАНСПОРТ 70,16 13,76 24,4 32 70,16 13,76 24,4 32 ЖИЛИЩНОЕ 16,89 5,73 5,9 5,26 8,99 2,78 2,6 3,61 СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНАЛЬНОЕ 208,355 62,355 80,23 65,77 146,955 39,695 59,84 47,42 СТРОИТЕЛЬСТВО ОБРАЗОВАНИЕ 68,28 3,12 43 22,16 32,56 1 21,21 10,35 ЗДРАВООХРАНЕ- 187,7 3,95 109,28 74,47 173,66 3,95 100,51 69,2 НИЕ И СПОРТ СОЦИАЛЬНОЕ 22,4 3,3 16,1 3 16,15 2,55 10,6 3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУЛЬТУРА 20,54 14,54 6 17,7 11,7 6 РЕСТАВРАЦИЯ 135,05 20 55 60,05 118,8 9,4 52,85 56,55 ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ СТРОИТЕЛЬСТВО 29,1 11 18,1 26,3 11 15,3 ГАЗОПРОВОДОВ- ОТВОДОВ ИТОГО 990,395 215,785 433,35 341,26 817,195 161,205 359,61 296,38 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ* РАЗВИТИЕ 2,4 1,4 0,5 0,5 1,9 0,9 0,5 0,5 СРЕДСТВ СВЯЗИ БЫТОВОЕ 2,73 1,23 1 0,5 ОБСЛУЖИВАНИЕ ЖИЛИЩНОЕ 29,76 6,68 11,44 11,64 12,94 2,6 4,54 5,8 СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНАЛЬНОЕ 30,82 19,65 7,43 3,74 7,47 5,65 1,32 0,4 СТРОИТЕЛЬСТВО ОБРАЗОВАНИЕ 37,11 15,78 11,41 9,92 19,92 5 7,38 7,54 ЗДРАВООХРАНЕ- 14,57 5,05 4,78 4,74 5,9 1,9 2,22 1,78 НИЕ И СПОРТ СОЦИАЛЬНОЕ 6,26 3,44 2,82 4,24 2,42 1,82 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУЛЬТУРА 16,14 5,93 5,81 4,4 1,3 1,3 2,25 0,75 ПРОЧИЕ 2,39 0,59 0,75 1,05 0,9 0,9 ИТОГО 142,18 59,75 45,94 36,49 57,57 19,77 20,03 17,77 СОБСТВЕННЫЕ И ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА РАЗВИТИЕ 60,6 16,2 21,2 23,2 60,6 16,2 21,2 23,2 СРЕДСТВ СВЯЗИ ТРАНСПОРТ 0,05 0,05 0,05 0,05 ИТОГО 60,65 16,25 21,2 23,2 60,65 16,25 21,2 23,2 ВСЕГО 1193,225 291,785 500,49 400,95 935,415 197,225 400,84 337,35 * В случае выделения трансферта (в соответствии с принятой методикой расчета), в том числе на 1996 год - 583 млрд. рублей. 4. Система программных мероприятий 4.1. Жилищное строительство Положение с обеспечением жильем населения области осложняется в районах расквартирования пограничных и других войсковых частей, выводимых на территорию области. В настоящее время здесь дислоцируются около 57 воинских частей (включая пограничные), которые располагаются в 13 районах и городах области. Значительная часть их выведена на территорию области после 1992 года. Несмотря на то, что обеспечение жильем кадровых военнослужащих возложено на Министерство обороны Российской Федерации, средства на его строительство оно войсковым частям не выделяет. Руководство войсковых частей, расположенных в области, обращается к администрациям городов и районов с просьбами о помощи в обеспечении их жильем. Кроме того, необходимо учитывать, что кадровые военнослужащие со временем переходят в категорию уволенных в запас, в результате чего проблему обеспечения их жильем приходится решать уже органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Также необходимо выделение за счет федерального бюджета финансовых ресурсов на строительство жилых домов для обслуживающего персонала детского дома в г. Невеле и дома-интерната в пос. Красногородское, на обеспечение жильем категорий граждан, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на соответствующие льготы, малообеспеченных слоев населения, работников образования, здравоохранения и коммунальных служб в объеме 5,74 млрд. рублей. Перечень объектов жилищного строительства (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | | Лимит капитальных | | | вложений | | Наименование объектов +--------------------------| | | 1996-| 1996 | 1997 | 1998| | | 1998 | год | год | год | | | годы | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 16,89 5,73 5,9 5,26 в том числе: Приграничные районы 8,99 2,78 2,6 3,61 Жилье под реконструкцию (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1993 г. N 233 ) 1,5 0,5 0,5 0,5 Строительство жилья в районах 4,17 1,27 1,15 1,75 размещения выведенных пограничных и других войсковых частей в том числе: г. Псков жилой дом (72 квартиры) 0,7 0,2 0,5 Гдовский район, г. Гдов жилой дом (85 квартир) 0,64 0,64 Печорский район, г. Печоры жилой дом (85 квартир) 0,33 0,33 Пыталовский район, г. Пыталово жилой дом (85 квартир) 1,4 0,6 0,8 Себежский район, г. Себеж два жилых дома для пограничников (по 27 квартир) 1,1 0,3 0,35 0,45 Строительство жилья для работников здравоохранения (долевое участие) 2,1 0,75 0,55 0,8 в том числе: Красногородский район жилой дом для персонала дома- интерната для инвалидов 100 квартир) 1,2 0,45 0,35 0,4 Невельский район жилой дом для персонала детского дома (24 квартиры) 0,5 0,3 0,2 Псковский район, дер. Богданово жилой дом для персонала психоневрологической больницы 27 квартир) 0,4 Строительство жилья для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и малообеспеченных слоев населения (до-левое участие) 1,22 0,26 0,4 0,56 в том числе: Невельский район, г. Невель жилой дом (60 квартир) 0,96 0,4 0,56 Усвятский район, пос. Усвяты жилой дом (36 квартир) 0,26 0,26 Другие районы области 7,9 2,95 3,3 1,65 Строительство жилья для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и малообеспеченных слоев населения (долевое участие) 4,12 1,95 1,42 0,75 в том числе: Бежаницкий район, пос. Бежаницы жилой дом (33 квартиры) 0,82 0,4 0,42 Куньинский район, пос. Кунья жилой дом (36 квартир) 0,6 0,2 0,4 Локнянский район, пос. Локня жилой дом (24 квартиры) 0,75 0,3 0,45 Новосокольнический район, г. Новосокольники жилой дом (90 квартир) 1 1 Порховский район, г. Порхов жилой дом (100 квартир) 0,3 0,3 Пустошкинский район, г. Пустошка жилой дом (80 квартир) 0,65 0,35 0,3 Строительство жилья для выведенных войсковых частей (долевое участие) 3,78 1 1,88 0,9 в том числе: Опочецкий район, г. Опочка жилой дом (60 квартир) 1,7 0,8 0,9 Островский район, г. Остров жилой дом (135 квартир) 2,08 1 1,08 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 29,76 6,68 11,44 11,64 в том числе: Приграничные районы 12,94 2,6 4,54 5,8 г. Псков жилые дома 10,49 2,6 3,54 4,35 Красногородский район, пос. Красногородское жилой дом (27 квартир) 0,4 0,4 Палкинский район, пос. Палкино жилой дом (48 квартир) 0,6 0,3 0,3 Печорский район, г. Печоры жилой дом (27 квартир) 0,55 0,2 0,35 Псковский район, г. Псков жилой дом (72 квартиры) 0,5 0,5 Себежский район, пос. Идрица жилой дом (18 квартир) 0,4 0,4 Другие районы области 16,82 4,08 6,9 5,84 г. Великие Луки жилые дома 8,4 2,8 2,8 2,8 Бежаницкий район, пос. Бежаницы жилой дом (27 квартир) 0,3 0,3 Дедовичский район, ГРЭС долевое участие администрации в строительстве жилого дома (120 квартир) 0,5 0,5 Дновский район, г. Дно долевое участие в строительстве жилого дома (105 квартир) 0,5 0,5 Новосокольнический район, г. Новосокольники жилой дом (90 квартир) 2,34 1,2 1,14 Опочецкий район, г. Опочка общежитие педучилища 1,7 0,9 0,8 Островский район, г. Остров жилой дом под маневренный фонд 0,43 0,43 Плюсский район, пос. Плюсса долевое участие в строительстве жилого дома (90 квартир) 0,8 0,4 0,4 Порховский район, г. Порхов жилой дом (27 квартир) 0,55 0,55 Пустошкинский район, г. Пустошка жилой дом( 80 квартир) 0,6 0,3 0,3 Пушкиногорский район, пос. Пушкинские Горы жилой дом (45 квартир) 0,7 0,3 0,4 ИТОГО 46,65 12,41 17,34 16,9 4.2. Коммунальное строительство В области слабо развита база коммунального хозяйства. В ряде районов области отсутствуют очистные сооружения канализации, водоснабжения, требуют замены существующие инженерные сети, отсутствуют резервные мощности источников тепла, а также в связи с расквартированием на территории области войсковых частей увеличивается численность населения. Все это осложняет выполнение работ по обустройству приграничных районов. Обеспечить строительство всех коммунальных объектов и газификацию районных центров Псковской области за счет средств областного бюджета не представляется возможным, в связи с чем необходимо предусмотреть финансирование указанных мероприятий за счет средств федерального бюджета. В целях перехода на использование в качестве топлива природного газа Российскому акционерному обществу Газпром необходимо построить газопровод-отвод Псков - Остров - Пыталово, газопроводы-отводы в Дновском, Псковском, Локнянском и Палкинском районах. В 1996-1998 годах на эти цели необходимо выделить 29,1 млрд. рублей капитальных вложений. Перечень объектов коммунального хозяйства (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Требуемые объемы | | |финансирования | | +---------------------------| | Наименование объектов |1996- |1996 | 1997| 1998 | | |1998 |год | год | год | | |годы | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 208,355 62,355 80,23 65,77 в том числе: Приграничные районы 146,955 39,695 59,84 47,42 Вновь начинаемые строительством 100,965 15,265 45,14 40,56 объекты г. Псков канализационный коллектор, ул. Яна Райниса 4 2 2 водоснабжение города от подземных источников 8 1 4,5 2,5 цех по переработке гальваношламов 6 2 2 2 распределительные сети 29,6 9,6 10 10 (газопровод-отвод Псков - Остров - Пыталово), в том числе проектно-изыскательские работы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Гдовский район, г. Гдов тепловые сети от центральной 0,9 0,4 0,5 котельной Красногородский район, пос. Красногородское водозабор с сетями водопровода 1,25 0,8 0,45 котельная 5 2 3 Невельский район, г. Невель расширение котельной N1 0,8 0,3 0,5 трансформаторная подстанция N 3 0,16 0,16 Палкинский район, пос. Палкино реконструкция сетей водопровода и канализации 0,8 0,8 очистные сооружения канализации, коллектора и канализационная насосная станция 3 1,5 1,5 распределительные сети 2 1 0,5 0,5 Печорский район, г. Печоры теплотрасса от котельной керамического комбината до жилого микрорайона 1,7 0,8 0,9 внутриквартальные тепловые сети 0,76 0,3 0,46 реконструкция водозабора и водовода микрорайона Майский 0,29 0,14 0,15 реконструкция очистных сооружений канализации 5 2 3 распределительные сети (совхоз "Новоизборский") 4,5 1,7 2 0,8 Псковский район пос. Середка котельная АО "Большевичка" 1,8 1,8 распределительные сети 0,8 0,4 0,4 пос. Дуброво распределительные сети 0,62 0,62 Пыталовский район, пос. Пыталово тепловые сети от котельной N 6 3,5 1,8 1,2 0,5 Себежский район г. Себеж реконструкция очистных 0,6 0,3 0,3 сооружений пос. Идрица реконструкция очистных сооружений канализации 1,5 0,7 0,8 инженерное обеспечение жилья для военнослужащих, уволенных в запас или отставку 21,485 0,485 11 10 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2000 г. N 451) Переходящие объекты 45,99 24,43 14,7 6,86 г. Псков водовод от очистных сооружений канализации микрорайона Завеличье до ул. Рокоссовского 3,5 1 1 1,5 канализационный коллектор от канализационной насосной станции "Пригородная" до микрорайона Кресты 3 1 1 1 очистные сооружения канализации 4,9 3 1,9 - (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Гдовский район, г. Гдов реконструкция существующих сетей водопровода 0,38 0,19 0,19 групповая котельная 0,5 0,5 центральная котельная 4,5 2 1,5 1 общегородские очистные 0,53 0,3 0,23 - сооружения канализации и коллектора, канализационные насосные станции (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Печорский район, г. Печоры канализационный коллектор (2 очередь) 1 0,6 0,4 теплотрасса (2 очередь) 1 0,8 0,2 Пыталовский район пос. Пыталово очистные сооружения канализации 1 0,6 0,4 пос. Белорусский, реконструкция котельной 1 0,5 0,5 реконструкция котельной ПМК-43 1,9 0,67 0,67 0,56 Усвятский район, пос. Усвяты очистные сооружения канализации 0,15 0,15 Другие районы области 61,4 22,66 20,39 18,35 Вновь начинаемые строительством объекты 35,49 11 12,14 12,35 г. Великие Луки сети канализации 2,4 0,8 0,8 0,8 городская центральная котельная 18 6 6 6 Бежаницкий район, пос. Бежаницы очистные сооружения канализации 0,3 0,3 (3 очередь) распределительные сети 2,4 0,7 0,7 1 Дновский район, дер. Морино распределительные сети 0,2 0,2 Островский район водозаборные сооружения (26000 куб. м/сутки) 2,04 1 1,04 реконструкция очистных сооружений канализации (3 тыс. куб. м/сутки) 3 1,5 1,5 Порховский район, г. Порхов реконструкция котельных 1,8 0,6 0,6 0,6 водозабор из артезианской 0,45 0,45 скважины водовод (2 нитка) 1 0,4 0,6 совхоз "Строитель", распределительные сети 1,9 0,9 0,5 0,5 колхоз "Россия", распределительные сети 2 0,8 0,6 0,6 Переходящие объекты 25,91 11,66 8,25 6 г. Великие Луки микрорайон "Северный", котельная 10 3,2 3,2 3,6 распределительные сети (газопровод-отвод Великие Луки - Новосокольники) 0,5 0,3 0,2 Дедовичский район, пос. Дедовичи водозаборные сооружения 0,31 0,16 0,15 Куньинский район, пос. Кунья очистные сооружения канализации 2,5 1 1 0,5 Локнянский район, пос. Локня распределительные сети 1,6 0,6 0,6 0,4 Новосокольнический район, г. Новосокольники очистные сооружения канализации 3,5 1,5 1 1 Опочецкий район, г. Опочка канализационный коллектор 1,1 1,1 Островский район, г. Остров микрорайон "Строитель, реконструкция котельной с тепловыми сетями (2 км) 1,2 0,8 0,4 Плюсский район, пос. Плюсса очистные сооружения канализации 1,5 0,8 0,7 водозабор 1,2 0,7 0,5 Порховский район, г. Порхов реконструкция очистных сооружений канализации 1 0,5 0,5 Пушкиногорский район, пос. Пушкинские Горы реконструкция котельной и тепловых сетей 0,7 0,7 Стругокрасненский район, пос. Струги Красные канализационный коллектор с канализационной насосной станцией 0,8 0,8 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 30,82 19,65 7,43 3,74 в том числе: Приграничные районы 7,47 5,65 1,32 0,5 Вновь начинаемые строительством объекты 4,92 4,1 0,82 г. Псков ремонт моста через р. Пскову 0,62 0,3 0,32 ремонт моста через р. Великую 0,8 0,3 0,5 Гдовский район, г. Гдов электросети 0,65 0,65 трансформаторная подстанция 0,63 0,63 реконструкция высоковольтной линии 0,4 0,4 Невельский район, г. Невель реконструкция высоковольтной линии 0,2 0,2 Псковский район, пос. Карамышево реконструкция электросетей 0,54 0,54 Пыталовский район, пос. Пыталово реконструкция высоковольтной линии 0,54 0,54 Себежский район, г. Себеж реконструкция высоковольтной линии 0,54 0,54 Переходящие объекты 2,55 1,55 0,5 0,5 г. Псков дюкер через р. Великую 2,55 1,55 0,5 0,5 Другие районы области 23,35 14 6,11 3,24 Вновь начинаемые строительством объекты 16,68 10,66 4,02 2 г. Великие Луки перевод котельных на газ 4,66 4,66 газопровод по ул. Гражданской 2 1 1 канализационная насосная станция N 13 с коллектором 8 3 3 2 Бежаницкий район, пос. Бежаницы электросети 0,51 0,51 Дедовичский район, пос. Дедовичи канализационные сети 0,36 0,36 Опочецкий район, г. Опочка реконструкция высоковольтной 0,04 0,02 0,02 линии Порховский район, пос. Славковичи перевод котельной на газ 0,5 0,5 перевод жилых домов на природный газ (94 квартиры) 0,35 0,35 Пушкиногорский район, пос. Пушкинские Горы электросети 0,26 0,26 Стругокрасненский район, пос. Струги Красные распределительные сети 5,5 1,5 2 2 Переходящие объекты 6,67 3,34 2,09 1,24 Великолукский район, пос. Суханово насосная станция 0,22 0,15 0,07 Дедовичский район, пос. Дедовичи теплотрасса ГРЭС (долевое участие администрации района) (5,2 км) 1,74 0,45 0,64 0,65 газовые сети 1,94 0,77 0,58 0,59 Дновский район, г. Дно внеплощадочные сети к 120-квартирному жилому дому (0,2 км) 0,63 0,63 Новоржевский район, г. Новоржев водозабор 1,6 0,8 0,8 электросети (3,3 км) 0,54 0,54 ИТОГО 239,175 82,005 87,66 69,51 ПЕРЕЧЕНЬ объектов коммунального хозяйства, строительство которых финансируется из федерального бюджета в 2000 году (Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2000 г. N 451) (млн. рублей, в ценах 2000 года) ------------------------------------------------------------------- Наименование объектов | Требуемые объемы | финансирования ------------------------------------------------------------------- Бежаницкий район Строительство межпоселкового газопровода от 4,4 газораспределительной станции до пос. Бежаницы (в том числе проектно-изыскательские работы) Перевод жилого фонда на природный газ 1 (в том числе проектно-изыскательские работы), пос. Бежаницы Перевод котельной N 4 на природный газ 0,1 (в том числе проектно-изыскательские работы), пос. Бежаницы Локнянский район Строительство газопровода-отвода, пос. Локня 8 Строительство межпоселкового газопровода от 7 газораспределительной станции до пос. Локня Строительство газопровода природного газа, 2,5 пос. Локня Перевод на природный газ жилого фонда 1 (в том числе проектно-изыскательские работы), пос. Локня Перевод на природный газ центральной котельной 5 (в том числе проектно-изыскательские работы), пос. Локня Дедовичский район Перевод на природный газ жилого фонда по 2 ул. Бундзена (2-я очередь), пос. Дедовичи Перевод на природный газ хлебозавода 1 (в том числе проектно-изыскательские работы), пос. Дедовичи Новосокольнический район Перевод на природный газ котельной N 12 по 1 ул. Садовая, г. Новосокольники Перевод на природный газ жилого фонда, 2 г. Новосокольники г. Псков Перевод на природный газ жилого фонда 1,5 г. Великие Луки Перевод на природный газ жилого фонда 2,2 Строительство магистрального газопровода, по 1,8 ул. Первомайская и ул. Шевченко Порховский район Строительство газопровода высокого и низкого 3,4 давления, г. Порхов Строительство теплотрассы от котельной N 3 2 муниципального унитарного предприятия тепловых сетей до жилых домов по ул. Урицкого и ул. Ленина, г. Порхов Строительство теплотрассы от котельной N 1 0,7 муниципального унитарного предприятия тепловых сетей до жилых домов по ул. Калачева и ул. Пушкина, г. Порхов Восстановление газовых сетей, пос. Славковичи 0,6 Восстановление газопровода низкого давления, 0,3 дер. Подсевы Реконструкция котельной муниципального 1 унитарного предприятия тепловых сетей с заменой котлов, пос. Полоное ИТОГО 48,5 Перечень газопроводов-отводов (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Требуемые объемы |Вводимая | | Наименование |финансирования |мощность | | объектов +---------------------------|(км) | | |1996- |1996 |1997 |1998 | | | |1998 |год |год |год | | | |годы | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ РАО Газпром ВСЕГО 29,1 11 18,1 124,1 в том числе: Приграничные районы 26,3 11 15,3 110,1 газопровод-отвод Псков 22 11 11 89,1 -Остров - Пыталово Палкинский район, пос. Палкино газопровод-отвод 3,2 3,2 12 Псковский район, пос. Быстрецово газопровод-отвод 1,1 1,1 9 Другие районы области 2,8 2,8 14 Бежаницкий район, пос. Бежаницы газопровод-отвод 1,9 1,9 9,5 Дновский район газопровод-отвод АО "Панкратовский" 0,9 0,9 4,5 4.3. Образование В области намечается дальнейшее совершенствование учебно-воспитательного процесса, трудового обучения и профессиональной подготовки в общеобразовательных школах. Для решения этих задач необходимо создание современной базы обучения учащихся. В настоящее время около 30 тыс. ученических мест в общеобразовательных школах, или 20 процентов всех школьных зданий, требуют капитального ремонта или подлежат сносу. Большая часть таких школ находится в районах. Свыше 18 тыс. учащихся занимаются в школах во вторую смену. Особенно неудовлетворительное положение с обеспеченностью учащихся ученическими местами сложилось в пограничных районах (Гдовском, Печорском и Пыталовском), где растет число учащихся, занимающихся во вторую смену, классные комнаты не соответствуют санитарным нормам. В связи с этим поступают жалобы и обращения в администрацию Псковской области от родителей учащихся, военнослужащих о необходимости завершения начатого ранее строительства школ. В плохом состоянии находятся спальные корпуса вспомогательных школ-интернатов. Серьезного внимания требуют детские дома, где условия жизни детей не соответствуют современным требованиям. В связи с прибытием в область семей военнослужащих пограничной службы возникла потребность в дополнительных детских дошкольных учреждениях в г. Пскове, в Красногородском, Пыталовском, Печорском и Себежском районах . Поэтому намечается ввести в эксплуатацию в течение 3 лет детские дошкольные учреждения на 1515 мест. Программа предусматривает строительство общеобразовательных школ на 14318 ученических мест. На развитие и укрепление системы образования планируется направить 105,39 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 68,28 млрд. рублей. Перечень объектов системы образования (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Лимит капитальных вложений|Количест- | | Наименование объектов +--------------------------|во мест | | |1996- |1996 | 1997 | 1998 | | | |1998 | год | год | год | | | |годы | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 68,28 3,12 43 22,16 в том числе: Приграничные районы 32,56 1 21,21 10,35 г. Псков детский сад 0,3 0,3 140 микрорайон "Рижский" школа 2,92 2,92 1700 семейный детский дом 0,1 0,1 14 дошкольный детский дом 3,5 2,1 1,4 175 довский район дер. Смуравьево, школа 1,8 1,8 830 г. Гдов, школа 3 3 1296 Красногородский район детский сад 0,8 0,8 100 школа-интернат N 1, спальный корпус 1,62 1,62 180 крытый переход школы- интерната N 1 0,4 0,4 Невельский район, г. Невель пристройка к школе N 5 1 1 240 Палкинский район, пос. Палкино пристройка к школе 1,77 1,77 500 детский сад 0,2 0,2 75 Печорский район, г. Печоры детский сад 1,18 0,4 0,78 280 Псковский район, пос. Теребище санаторно-лесная школа 1,18 0,5 0,68 Пыталовский район совхоз "Светоч", школа 0,51 0,51 108 пос. Вышгород, школа 1 1 192 г. Пыталово, школа 1,22 - 0,6 0,62 - (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Себежский район г. Себеж, детский сад 1,46 0,46 1 240 пос. Идрица, школа 12,82 1,2 5,82 5,8 846 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Усвятский район, пос. Усвяты пристройка к средней школе 1 0,32 0,68 108 Другие районы области 35,72 2,12 21,79 11,81 г. Великие Луки дошкольный детский дом 3,38 1,5 1,88 175 реконструкция школы N 8 4,49 4,49 190 школа N 14 1,5 - 0,7 0,8 - (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) ПТУ-8, мастерские 1,4 1,4 400 Дедовичский район, пос. Дедовичи средняя школа 4 1,52 2,48 830 ПТУ-29, учебный корпус 1,5 0,62 0,88 120 Дновский район, г. Дно школа 4,15 2,02 2,13 1296 Локнянский район, пос. Локня пристройка к школе 2,8 1,4 1,4 420 Новоржевский район, г. Новоржев, детский сад 2,28 - 1,1 1,18 80 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Островский район г. Остров ПТУ-11, учебный комплекс 1,4 1,4 400 детский сад 1 1 100 реконструкция школы 0,6 0,6 пос. Воронцово, школа-интернат 2 2 120 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 37,11 15,78 11,41 9,92 в том числе: Приграничные районы 19,92 5 7,38 7,54 г. Псков школа 4,4 2 2,4 196 детский сад ТОО "Гринке (специализированный) 0,75 0,55 0,2 140 детский сад МЖК по ул. Юбилейной 0,4 0,1 0,3 140 Гдовский район дер. Полично, неполная средняя школа 0,8 0,4 0,4 108 пос. Самолва реконструкция неполной 0,9 0,4 0,5 108 средней школы дер. Партизанская неполная средняя школа 0,02 0,02 108 пос. Ямм, игровые комнаты вспомогательной школы-интерната 0,07 0,07 100 Красногородский район ТОО "Ильинская", школа 0,7 0,7 108 Невельский район, дер. Сороки, ТОО "Наш путь", школа 0,9 0,5 0,4 108 вспомогательная школа-интернат (спальный 2,74 0,74 2 150 корпус) Палкинский район, пос. Горский школа 0,94 0,5 0,44 108 Печорский район пос. Новый Изборск пристройка к школе 1,2 0,6 0,6 пос. Лавры, пристройка к школе 0,59 0,59 Псковский район дер. Ваулино, школа 3,15 0,2 1,3 1,65 108 дер. Гверздонь, средняя школа 0,68 0,68 192 Пыталовский район, пос. Гавры реконструкция школы 0,88 0,88 Себежский район, дер. Долысцы школа 0,8 0,5 0,3 108 Другие районы области 17,19 10,78 4,03 2,38 г. Великие Луки, пос. Изоча, реконструкция базы отдыха школы- интерната для детей-сирот 0,16 0,1 0,06 Бежаницкий район пос. Бежаницы, пристройка к школе 1,42 1,42 392 дер. Шилово, ТОО Труд, школа 6,06 3,08 1,6 1,38 108 Великолукский район совхоз им. Урицкого школа 0,4 0,4 108 пос. Поречье, интернат к средней школе 0,8 0,8 колхоз Заря, школа 0,49 0,49 48 Дновский район пристройка к школе N 1 0,02 0,02 175 Опочецкий район школа-интернат для детей-сирот (крытый переход) 0,14 0,1 0,04 Плюсский район дер. Заполье, школа 0,7 0,7 108 дер. Заянье, школа- детский сад 0,1 0,1 108 Порховский район колхоз Путь Ленина, детский сад 2,24 0,91 1,33 50 Пустошкинский район, дер. Забелье, школа 0,3 0,3 320 Пушкиногорский район, пос. Пушкинские Горы школа 2,05 0,05 1 1 Стругокрасненский район АО Колос, детский сад 2,31 2,31 95 ИТОГО 105,39 18,9 54,41 32,08 4.4. Здравоохранение и спорт Наиболее острыми проблемами здоровья населения являются продолжающееся падение рождаемости (с 10,6 новорожденного на 1000 человек в 1991 году до 8 новорожденных в 1994 году), рост смертности (с 15,3 человека до 22,6 человека) и, соответственно, отрицательный прирост населения. Существенное влияние на эти процессы оказывают трудности социально-экономических преобразований. Снизилась доля расходов на здравоохранение и физическую культуру. Недостаток средств, выделяемых на здравоохранение, вызвал замедление процессов обновления материально-технической базы отрасли. В области более половины больнично-поликлинических учреждений размещены в неприспособленных помещениях, с нарушением санитарно-гигиенических норм. Обеспеченность водопроводом и канализацией составляет соответственно 75 процентов и 67 процентов, печное отопление имеет 35 процентов зданий. Не соответствуют санитарным нормам учреждения здравоохранения в приграничных районах: Красногородском, Печорском, Себежском. В областном центре остро ощущается недостаток больничных коек, обеспеченность ими населения составляет 78 коек на 10 тыс. человек. Палатная площадь учреждений почти в 3 раза меньше нормативной. Лечебные учреждения областной больницы расположены в старых, дореволюционной постройки зданиях. Состояние здравоохранения +-----------------------------------------------------------------+ | | Единица |1992 |1993 |1994 | | | измерения|год |год |год | | | |(отчет)|(отчет)|(отчет)| +-----------------------------------------------------------------+ Обеспеченность больничными коек 129,7 115,3 128,9 койками на 10 тыс. человек Число посещений на 1 жителя посещений 7,6 7,3 7 Обеспеченность врачами на 10 врачей 33,1 29,2 35,5 тыс. человек Обеспеченность средним человек 103,1 87,1 106,6 медицинским персоналом на 10 тыс. человек Рост социально опасных заболеваний +-----------------------------------------------------------------+ | | 1993 | 1994 | 1994 год к | | Основные виды заболеваний | год | год | 1993 году | | | (отчет)| (отчет)|(в процентах)| +-----------------------------------------------------------------+ Туберкулез на 100 тыс. человек 41,7 49,7 162,4 Сердечно-сосудистые заболевания на 23 128,9 560,4 10 тыс. человек Желудочно-кишечные заболевания на 17,6 21,9 124,4 10 тыс. человек Острые кишечные инфекции на 100 308,4 722,7 146,9 тыс. человек В области увеличивается младенческая смертность. Для улучшения медицинского обслуживания населения, снижения уровня заболеваемости намечается в 1996-1997 годах ввести в эксплуатацию новые лечебные корпуса на 1557 коек, в том числе на замену существующих в неприспособленных и ветхих помещениях. В целях укрепления материально-технической базы в области охраны детства и материнства предусматривается закончить строительство городской детской больницы в г. Пскове на 300 коек, построить акушерско-гинекологический корпус Островской центральной районной больницы на 120 коек. Предусматривается развитие и совершенствование специализированных видов помощи населению за счет строительства лечебных корпусов центральных районных больниц, инфекционных отделений, особенно в приграничных районах. Для осуществления профилактической работы и ранней диагностики заболеваний необходимо построить амбулаторно-поликлинические помещения общей мощностью 1740 посещений в смену. На реализацию всех мероприятий по улучшению медицинского обслуживания населения потребуется 202,27 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 187,7 млрд. рублей и за счет средств областного и местных бюджетов 14,57 млрд. рублей. Предусмотрены мероприятия по развитию материально-технической базы спортивных сооружений. Намечается реконструкция стадионов во всех приграничных районах (Гдовском, Красногородском, Палкинском, Печорском, Пыталовском, Себежском), строительство спортивных залов и спортивных лагерей. Перечень объектов системы здравоохранения (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Лимит капитальных вложений|Вводимая | | Наименование объектов +--------------------------|мощность | | |1996- |1996 | 1997 | 1998 | | | |1998 | год | год | год | | | |годы | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 187,7 3,95 109,28 74,47 в том числе: Приграничные районы 173,66 3,95 100,51 69,2 г. Псков городская детская больница 153 25 50 78 300 коек (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) медико-санитарный комплекс 5,85 2,6 3,25 - - (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) здание Центра государственного - - - - - санитарно-эпидемиологического надзора (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) лабораторный корпус суд-медэкспертизы 1,5 1,5 приобретение медицинского - - - - - оборудования (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) приобретение оборудования для Центра государ- ственного санитарно- эпидемиологического надзора 3 3 Красногородский район лечебный корпус централь-ной районной больницы 1,58 0,2 1,38 100 коек Палкинский район поликлиника 1,77 1,77 150 посещений в смену инфекционное отделение центральной районной больницы 1,1 0,8 0,3 25 коек здание Центра государственного - - - - - санитарно-эпидемиологического надзора (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Псковский район - - - - - здание Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 506) Пыталовский район инфекционное отделение центральной районной больницы 1,4 0,5 0,9 25 коек Себежский район поликлиника 1,77 0,4 1,37 150 посещений в смену инфекционное отделение центральной районной больницы 1,79 1,79 25 коек Усвятский район пристройка к лечебному корпусу центральной районной больницы 0,9 0,9 100 коек Другие районы области 14,04 8,77 5,27 г. Великие Луки терапевтический корпус 4,08 4,08 240 коек Дедовичский район здание Центра государ- ственного санитарно- эпидемиологического надзора 0,58 0,58 Опочецкий район здание Центра государ ственного санитарно- эпидемиологического надзора 0,58 0,58 лечебный корпус центральной районной больницы 2,58 0,55 2,03 Островский район акушерско-гинекологическое отделение центральной районной больницы 2 0,5 1,5 120 коек Порховский район, г. Порхов поликлиника 0,5 0,5 600 посещений в смену Пустошкинский район здание Центра государ- ственного санитарно- эпидемиологического надзора 1,22 1,22 Стругокрасненский район лечебный корпус центральной районной больницы 2,5 0,76 1,74 100 коек ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 14,57 5,05 4,78 4,74 в том числе: Приграничные районы 5,9 1,9 2,22 1,78 г. Псков пристройка операционного 3,94 0,5 1,72 1,72 9 опера- блока к областной ционных, больнице 3 тыс. кв. м Гдовский район пос. Чернево, спорткомплекс 0,32 0,32 (реконструкция стадиона) Красногородский район реконструкция стадиона 0,08 0,08 Невельский район г. Невель, станция скорой помощи 0,25 0,25 Палкинский район спортзал 0,14 0,14 Печорский район реконструкция стадиона 0,08 0,08 спортзал 0,12 0,12 Псковский район спортивный лагерь "Нептун" 0,38 0,38 Пыталовский район реконструкция стадиона 0,15 0,15 спортзал 0,12 0,06 0,06 Себежский район реконструкция стадиона 0,18 0,18 спортзал 0,12 0,1 0,02 Усвятский район стадион 0,02 0,02 Другие районы области 8,67 3,15 2,56 2,96 г. Великие Луки поликлиника Северного 3 1,4 1,6 600 района посещений в смену ортопедическое отделение в 0,6 0,6 919 кв. м 32-квартирном жилом доме Бежаницкий район хозкорпус к больнице 2,21 0,5 0,5 1,21 Великолукский район пос. Суханово, областная психоневрологическая больница N 2 (лечебный корпус) 0,95 0,95 122 койки Локнянский район реконструкция стадиона 0,15 0,15 Новоржевский район спортивный зал 0,15 0,15 Порховский район, пос. Славковичи участковая больница 1,06 0,4 0,66 50 коек Пустошкинский район реконструкция стадиона 0,5 0,5 Стругокрасненский район спортивный лагерь 0,05 0,05 ИТОГО 202,27 9 114,06 79,21 4.5. Социальное обеспечение Демографическая ситуация в области определяется нарастанием неблагоприятных тенденций. Общая численность населения сокращается, увеличивается естественная убыль населения. В связи с этим увеличивается доля лиц пенсионного возраста. Численность пенсионеров на начало 1994 года составила 246,8 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 1991 годом на 4 процента. Ожидается, что к концу 1997 года численность пенсионеров в области увеличится и составит 30,7 процента к общей численности населения. Многие одинокие престарелые граждане, ветераны войны и труда нуждаются в социальной поддержке, в том числе в улучшении жилищно-бытовых условий. Поэтому в Программе намечаются меры по строительству домов-интернатов для ветеранов войны и труда, престарелых и инвалидов. До настоящего времени существует очередь в детские дома-интернаты для детей-инвалидов, в связи с чем необходимо расширять строительство детских домов для детей-инвалидов. В приграничном Печорском районе (пос. Новый Изборск) расположено единственное в области профессионально-техническое училище для детей-инвалидов, которое расположено в нескольких неблагоустроенных зданиях, начатое строительство базы для профессиональной подготовки учащихся из-за отсутствия средств приостановлено. В 1996-1998 годах на базе этого училища предусматривается создание реабилитационного центра для несовершеннолетних подростков-инвалидов, на эти цели необходимо направить 4,6 млрд. рублей. На осуществление всех намеченных мероприятий по социальному обеспечению необходимо предусмотреть в федеральном бюджете 22,4 млрд. рублей. Перечень объектов системы социального обеспечения (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Лимит капитальных вложений|Вводимая | | Наименование объектов +--------------------------|мощность | | |1996- |1996 | 1997 | 1998 | | | |1998 | год | год | год | | | |годы | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 22,4 3,3 16,1 3 в том числе: Приграничные районы 16,15 2,55 10,6 3 г. Псков дом-интернат для инвалидов 3,2 3,2 152 места Невельский район дом ветеранов войны и 1,8 1,8 3,6 тыс. труда кв. м Печорский район Бобровский дом-интернат для умственно отсталых детей 6,55 2,55 4 104 места комплекс Новоизборского ПТУ 4,6 1,6 3 144 места Другие районы области 6,25 0,75 5,5 г. Великие Луки дом ветеранов войны и 2,19 0,75 1,44 4,6 тыс. труда кв. м Островский район дом ветеранов войны и 2,25 2,25 3,6 тыс. труда кв. м Порховский район учебный комплекс Бельско-Устьенского дома-интерната для умственно отсталых детей 1,12 1,12 162 места дом-интернат для престарелых и инвалидов 0,69 0,69 50 мест ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 6,26 3,44 2,82 в том числе: Приграничные районы 4,24 2,42 1,82 г. Псков индивидуальный жилой дом для семьи инвалидов 0,18 0,18 150 кв. м Гдовский район комплекс Бродского психоневрологического интерната 2,96 1,45 1,51 150 мест Псковский район пристройка пищеблока к спальному корпусу Середкинского психоневрологического интерната 1,1 0,79 0,31 50 мест Другие районы области 2,02 1,02 1 Локнянский район комплекс психоневрологического интерната 1,14 0,14 1 Опочецкий район пристройка к спальному корпусу Болгатовского психоневрологического интерната 0,88 0,88 120 мест ИТОГО 28,66 6,74 18,92 3 4.6. Культура Псковская область обладает значительным историко-культурным наследием. На ее территории имеются 2764 памятника истории и культуры, из которых 863 находятся под охраной государства. Многие объекты находятся в аварийном состоянии, требуют проведения незамедлительных восстановительных работ. Основная задача Программы - сохранить и максимально использовать памятники Псковщины для духовного возрождения, эстетического, нравственного, патриотического воспитания населения. Цель мероприятий на 1996-1998 годы - реставрация памятников истории и культуры, реконструкция исторической застройки в г. Пскове, Печорском и Себежском районах, проведение первоочередных противоаварийных работ на памятниках, сохранение выдающихся культурных ценностей. Необходимо восстановить в Псковском районе Крыпецкий и Елиазаровский монастыри, Изборскую крепость в Печорском районе, Гдовскую крепость в г. Гдове. Материальная база клубных и библиотечных учреждений, расположенных в приграничных районах, требует реконструкции или подлежит замене в связи с ветхим состоянием. Поэтому в 1996-1998 годах намечается строительство домов культуры в Гдовском, Красногородском, Палкинском, Пыталовском и Псковском районах, реконструкция дома культуры и библиотеки в Печорском районе. В 1996-1998 годах на развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства, кино потребуются капитальные вложения в размере 34,42 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 20,54 млрд. рублей, из них на строительство зданий государственного архива в гг. Пскове и Великие Луки - 2,26 млрд. рублей. Областной государственный архив по составу ретроспективных документальных памятников располагает исторически очень ценными документами начиная с 15 века, которых нет ни в одном из архивов Российской Федерации. Псковская область - пограничная. По архивным правилам требуется особое отношение к обеспечению сохранности документов и готовность в любой момент к их перемещению. Однако размещение архивных фондов в переполненных сырых подвальных помещениях и аварийных зданиях, отсутствие специальной реставрационной лаборатории вызывают тревогу за их сохранность. По заключению экспертов Росархива, идет активное физическое разрушение дел. Из-за отсутствия здания областной государственный архив на протяжении 27 лет не комплектуется документами, отражающими происходящие в области реорганизации и экономические реформы. Перечень объектов культуры (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Лимит капитальных вложений|Вводимая | | Наименование объектов +--------------------------|мощность | | |1996- |1996 | 1997 | 1998 | | | |1998 | год | год | год | | | |годы | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 20,54 14,54 6 в том числе: Приграничные районы 17,7 11,7 6 г. Псков фондохранилище 4,8 2,4 2,4 1 музея-заповедника млн. ед. хранения государственный центр народного творчества (пристройка к зданию по ул. Пушкина) 1,8 0,8 1 реконструкция административного здания под государственный архив 1,5 1 0,5 Гдовский район районный дом культуры 1 1 400 мест музыкальная школа 0,9 0,9 60 мест Красногородский район реконструкция районного дома культуры 0,9 0,9 200 мест районная библиотека 0,5 0,5 150 тыс. томов Невельский район реконструкция дома культуры 1 1 350 мест Палкинский район реконструкция районной 1,5 1,5 150 тыс. библиотеки томов Печорский район реконструкция районной 0,5 0,5 150 тыс. библиотеки томов реконструкция районного дома культуры 0,8 0,6 0,2 400 мест музей 1 0,7 0,3 20 тыс. ед. хранения Пыталовский район районный дом культуры 1 0,7 0,3 400 мест Усвятский район районная библиотека 0,5 0,1 0,4 75 тыс. томов Другие районы области 2,84 2,84 г. Великие Луки кинотеатр 0,9 0,9 300 мест пристройка к зданию филиала государственного архива 0,76 0,76 Новосокольнический район реконструкция кинотеатра под дом культуры 0,78 0,78 320 мест Опочецкий район реконструкция районного центра досуга 0,4 0,4 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 16,14 5,93 5,81 4,4 в том числе: Приграничные районы 4,3 1,3 2,25 0,75 Гдовский район реконструкция музея 0,7 0,4 0,15 0,15 100 тыс.ед. хранения Невельский район пос. Новохованск, сельская библиотека 0,6 0,4 0,2 15 тыс. томов дер. Туричи, школа искусств (реконструкция) 0,4 0,4 50 мест Палкинский район пос. Качаново музыкальная школа 0,7 0,7 60 мест Печорский район реконструкция кинотеатра 0,7 0,3 0,3 0,1 300 мест Псковский район пос. Середка, районный дом культуры 0,2 0,2 400 мест Усвятский район реконструкция Дома Родзянко 1 0,4 0,3 0,3 200 мест Другие районы области 11,84 4,63 3,56 3,65 г. Великие Луки дом ремесел 1 0,2 0,4 0,4 50 мест Бежаницкий район дом культуры 3,4 2 1,4 300 мест Новоржевский район г. Новоржев, библиотека 0,73 0,73 75 тыс. томов Новосокольнический район музыкальная школа 2,7 1,7 1 150 мест Опочецкий район пристройка танцзала к районному дому культуры 1,4 0,6 0,8 200 мест Плюсский район районный дом культуры 2,61 0,16 2,45 400 мест ИТОГО 34,42 5,93 18,59 9,9 Перечень памятников истории и культуры (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Лимит капитальных вложений| | +--------------------------| | Наименование объектов |1996- |1996 |1997 | 1998 | | |1998 |год |год | год | | |годы | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 135,05 20 55 60,05 в том числе: Приграничные районы 118,80 9,4 52,85 56,55 г. Псков реконструкция и реставрация памятников истории и культуры 42,72 5,17 21,05 16,5 Гдовский район Гдовская крепость 1,6 0,8 0,8 причалы 5 1,8 3,2 проектные работы 0,4 0,4 Печорский район реставрация памятников 1,4 0,8 0,6 зона приема и сбора туристов 0,7 0,7 реконструкция дорог в исторической 0,6 0,45 0,15 части города проектные работы 0,5 0,5 реконструкция кварталов 1,6,23 13,75 4,45 9,3 Псковский район Крыпецкой монастырь 2,93 2,23 0,3 0,4 причалы 8,5 3,1 5,4 церковь Мины и Викентия 0,6 0,4 0,2 Елиазаровский монастырь 11 1 5 5 дер. Мелетово, погост 7 1 3 3 Изборская крепость 13 6 7 Себежский район, г. Себеж реконструкция исторической застройки в центральной части 0,7 0,4 0,3 строительство комплекса приграничного обслуживания 7,22 2,67 4,55 реконструкция усадебно-парковых памятников 0,3 0,22 0,08 благоустройство территории города с перепланировкой дорожной сети 0,28 0,21 0,07 проектные работы 0,6 0,6 Другие районы области 16,25 10,6 2,15 3,5 Великолукский район усадьба-музей С. Ковалевской 3,6 0,6 1 2 Порховский район Порховская крепость 1,73 0,73 1 усадьба Строгановых 0,92 0,42 0,5 Пушкиногорский район реставрационно-восстановительные работы в Государственном музее-заповеднике А. С. Пушкина "Михайловское"* 10 10 ___________________ * По согласованию с Министерством культуры Российской Федерации. 4.7. Стратегия развития агропромышленного комплекса области Аграрная реформа в области предполагает комплексное переустройство агропромышленного производства, многоукладность сельского хозяйства, многообразие форм собственности на землю и средства производства, государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его техническое и технологическое переоснащение. Целью аграрных преобразований является насыщение рынка продовольствием и сельскохозяйственным сырьем по приемлемым ценам на основе создания организационно-экономических, финансовых и правовых условий для эффективного ведения агропромышленного производства, формирования аграрного рынка, социального возрождения села. Намечается остановить падение производства в животноводстве и других отраслях, создать необходимые финансовые и материальные возможности для поддержания социальной инфраструктуры села. В 1996-1998 годах будет продолжена работа по развитию на добровольных началах различных организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры на основе сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, по дальнейшему преобразованию производственных отношений путем создания рациональных производственных структур, наиболее конкурентоспособных в условиях рынка. Развитие межфермерской кооперации позволит реально повысить объем сельскохозяйственного производства. Особую роль в ближайшее время сохранят личные подсобные хозяйства, за счет которых сейчас уже частично решаются проблемы с продовольствием. Земельная реформа ориентирована на создание условий для развития многоукладности в экономике, справедливого и обоснованного перераспределения земель, перехода к правовым и экономическим методам управления земельными ресурсами области, экологизации землевладения и землепользования. Общие затраты на развитие отраслей агропромышленного комплекса области в 1996-1998 годах составят 4696,8 млрд. рублей, в том числе по приграничным районам - 1616,3 млрд. рублей. Развитие агропромышленного комплекса (млрд. рублей, в прогнозных ценах 1996 года) +--------------------------------------------------------------------+ |Наименование | Всего | Приграничные районы | |мероприятий +---------------------------+------------------------| | |1996- | 1996 |1997 |1998 |1996- |1996 | 1997|1998 | | |1998 |год |год |год |1998 |год | год | год | | |годы | | | |годы | | | | +--------------------------------------------------------------------+ Растениеводство 1719,5 525,6 585,4 608,5 642,3 198,7 219 224,6 Животноводство 218,1 72,3 72,9 72,9 102,6 33,8 34,4 34,4 Приобретение 1 448 622,6 593,7 231,7 535,8 230,4 219,7 85,7 новой техники Реконструкция 119 17,2 74,5 27,3 55,9 9,3 42,7 3,9 и строительство предприятий перерабатываю- щей промышлен- ности Социальное 1165,7 362,2 397,7 405,8 269,9 91,3 94,5 84,1 строительство и инженерное обустройство села Создание 26,5 26,5 9,8 9,8 производствен- но-технических предприятий агропромсервиса ИТОГО 4696,8 1626,4 1724,2 1346,2 1616,3 573,3 610,3 432,7 Финансирование проектов и мероприятий, предусмотренных в настоящем разделе, осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Псковской области и других источников, включая иностранные инвестиции. 4.7.1. Развитие растениеводства Одной из главных причин неустойчивого развития отрасли растениеводства области является низкий уровень плодородия почв. На территории области преобладают дерново-подзолистые почвы, которые на пашне занимают 64 процента площади и в целом характеризуются невысоким естественным уровнем плодородия. Однако за последние 3 года в связи с тяжелым финансовым положением хозяйств и недостаточным бюджетным обеспечением резко снизились объемы работ по воспроизводству почвенного плодородия. При сложившихся за эти годы уровнях внесения органических удобрений (5 тонн на 1 гектар пашни в 1993 году, 2 тонны - в 1994 году и около 1,5 тонны в 1995 году) имеет место отрицательный баланс гумуса, так как для обеспечения бездефицитного баланса необходимо ежегодно вносить 10-12 тонн органических удобрений в расчете на 1 гектар пашни. Наряду с этим резко снизились и вносимые дозы минеральных удобрений, которые составили в среднем на 1 гектар пашни 0,4 центнера действующего вещества в 1993 году и 0,1 центнера действующего вещества в 1994 году, а в 1995 году - 0,14 центнера. Таким образом, вынос питательных веществ из почвы превышал поступление их с органическими и минеральными удобрениями, что ведет к необратимым изменениям в плодородии почв. Программой предусматривается ежегодное известкование 100 тыс. гектаров кислых почв с внесением 500 тыс. тонн известняковой муки. Для улучшения фосфатного режима планируется внесение фосфоритной муки на 30 тыс. гектаров ежегодно. Предусматриваемые дозы внесения органических удобрений (8-8,5 тонны на 1 гектар пашни) и минеральных удобрений (1-1,1 центнера на 1 гектар пашни) рассчитаны на получение прогнозируемого урожая. Сельскохозяйственные угодья занимают 1,49 млн. гектаров, или 26,9 процента общей земельной площади области. Мелиорированные земли занимают 16 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий и дают ежегодно до 35 процентов валового производства всей продукции растениеводства. Однако значительная часть сельскохозяйственных угодий не может эффективно использоваться из-за засоренности камнями, переувлажнения и заболоченности, зарастания кустарниками. В среднем ежегодно по этим причинам из сельскохозяйственного производства выбывает 17,7 тыс. гектаров угодий, в том числе 3,8 тыс. гектаров пашни. Кроме того, мелиоративные системы были введены в эксплуатацию в 1981-1987 годах и в настоящее время требуют капитального ремонта на площади 23,2 тыс. гектаров и реконструкции на 9,9 тыс. гектаров. Для этого ежегодно требуется не менее 19,6 млрд. рублей. Зерновое хозяйство оказалось в сложном положении. Сокращается зерновой клин, падает производство зерна. Главная задача сельских товаропроизводителей в настоящее время - приостановить падение производства за счет оптимизации зернового поля, использования экономических рычагов, технологической дисциплины и других форм стимулирования. Планируется в 1996-1998 годах получать ежегодно по 235 тыс. тонн зерна в амбарном весе. В настоящее время финансирование всех льносеменоводческих станций области осуществляется за счет средств федерального бюджета. С льносеющими хозяйствами и льнозаводами области прорабатываются вопросы организации областной ассоциации по производству и переработке льна и вхождения в единую ассоциацию по производству и переработке льна "Текс-Ресурс". Однако следует отметить, что принимаемые меры недостаточны. За последние 12 лет посевные площади льна сократились в 5 раз, валовой сбор волокна - в 6 раз. В настоящей Программе намечены пути вывода отрасли льноводства из прорыва, для этого требуется 129,4 млрд. рублей (в прогнозных ценах 1996 года). Производство картофеля во всех категориях хозяйств в среднем за 1996-1998 годы составит 457 тыс. тонн, в том числе в общественном секторе - 37 тыс. тонн. Для обеспечения высокопродуктивным семенным материалом хозяйств области, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения функционируют элитные хозяйства по производству картофеля: акционерные общества "Лидва" и "Лавровское". Для получения качественного элитного безвирусного семенного материала работают 4 лаборатории по клональному размножению картофеля на безвирусной основе. Для стабилизации работы этих лабораторий необходимы ежегодные бюджетные средства в размере 2,4 млрд. рублей. Элитные хозяйства планируют ежегодно производить более тысячи тонн высокорепродуктивных семян картофеля. Производство овощей во всех категориях хозяйств в среднем в 1996-1998 годах составит 129 тыс. тонн. Ввиду того, что производство овощей сосредоточено в агрофирме "Победа" и акционерном обществе "Великолукское", а в осенний период большое количество овощной продукции остается нереализованным, и в целях сохранения выращенного урожая и дальнейшей его реализации и ритмичной поставки в систему торговли гг. Пскова и Великие Луки, а также райцентров необходимо построить в агрофирме "Победа" консервный цех мощностью 3 млн. условных банок. Сады и ягодники в общественном секторе области занимают 1 тыс. гектаров. Производство плодов и ягод в 1994 году составило 0,3 тыс. тонн. В 1996-1998 годах площадь многолетних насаждений сохранится. Производство плодов и ягод ожидается в объеме 1,5 тыс. тонн ежегодно. Для закладки новых и ухода за молодыми насаждениями в 1996 году необходимо выделить 980 млн. рублей капитальных вложений. В последние годы из-за недостатка бюджетных средств не в полном объеме выполнялись закладка и уход за молодыми насаждениями. Для дальнейшего развития и наращивания производства плодов и ягод целесообразно построить в совхозе "Быстрецово" хранилище для фруктов, а в совхозе "Пушкиногорский" - цех по переработке плодов и ягод. Для этого необходима финансовая помощь в объеме 11,5 млрд. рублей. Кормовая база области значительно отстает от потребностей животноводства. Производство кормов в последние годы практически не растет и составляет 55-60 процентов от необходимого количества. Дальнейшее развитие животноводства требует интенсификации производства кормов, создания гарантированной кормовой базы в каждом хозяйстве. Расчеты показывают, что хозяйства области в состоянии обеспечить поголовье скота всеми видами кормов (за исключением концентрированных) в полном объеме. Обеспеченность собственными концентратами составляет 30-35 процентов. В 1996 году ожидается ухудшение фитосанитарной обстановки. В результате проведенных обследований был выявлен рост численности многих вредителей растений после жаркого лета 1995 года. Незначительное проведение химической прополки посевов (1995 год - 31 тыс. гектаров против 206 тыс. гектаров в 1988 году), а также невыполнение ряда агромероприятий привели к распространению многолетних и однолетних сорняков и повсеместному сильному засорению пашни и других сельскохозяйственных угодий. Напряженная фитосанитарная обстановка требует надежного материально-технического обеспечения защиты урожая от вредителей, болезней и сорняков в 1996 году. В связи с трудным финансовым состоянием хозяйства области не имеют возможности приобрести средства защиты растений даже в минимально необходимых количествах. Стоимость препаратов для проведения полного объема работ по защите растений в 1996 году, по прогнозным ценам на 1996 год, составит 21,2 млрд. рублей. Потребность в средствах защиты растений в 1997 и 1998 годах прогнозируется в объеме 1996 года. Перечень мероприятий, необходимых для обеспечения стабилизации отрасли растениеводства (млрд. рублей, в прогнозных ценах 1996 года) +----------------------------------------------------------------------+ |Наименование | Всего | В том числе | |мероприятий | | приграничные районы | | +------------------------+-----------------------| | |1996- |1996 |1997 |1998 |1996-|1996 |1997| 1998 | | |1998 |год |год |год |1998 |год |год | год | | |годы | | | |годы | | | | +----------------------------------------------------------------------+ 30-процентная 477,5 140,3 168,6 168,6 176,5 51,9 62,3 62,3 компенсация за приобретение минеральных удобрений 30-процентная 19,2 6,4 6,4 6,4 6,9 2,3 2,3 2,3 компенсация за приобретение средств защиты растений Мелиорация земель 474,3 138,1 157,2 179 175,5 51,1 58,2 66,2 Поддержка элитного 8,8 2,8 3 3 4,4 1,4 1,5 1,5 семеноводства Авансирование 48,6 14,1 15,7 18,8 12,1 3,5 3,9 4,7 льносеющим хозяйствам ежегодно 50 процентов стоимости льнопродукции до 1 марта, 25 процентов в августе на проведение уборочных работ, окончательный расчет в течение 10 дней после завершения уборки и реализации льнопродукции на основании заключенных договоров контрактации Компенсация части 41,9 11,8 13,7 16,4 10,5 3 3,4 4,1 затрат товаропроизводителей на производство льносырья 30-процентная 3,2 0,8 1,2 1,2 1,6 0,4 0,6 0,6 компенсация за оплату электроэнергии, использованной на технологические нужды в теплицах агрофирмы "Победа", АО "Великолукское" Сохранение 8,7 2,3 2,9 3,5 2,7 0,7 1 1 30-процентной компенсации на энергоресурсы, используемые льнозаводами на переработку сырья Комплекс работ по 300,6 100,2 100,2 100,2 111,3 37,1 37,1 37,1 торфу (70 процентов) Известкование кислых 178,5 59,5 59,5 59,5 66 22 22 22 почв (70 процентов) Фосфоритование почв 28,8 9,6 9,6 9,6 10,8 3,6 3,6 3,6 (70 процентов) Капитальный ремонт 74,2 19,6 27,3 27,3 30,2 8 11,1 11,1 мелиоративных систем Возмещение 16,8 4,8 5,8 6,2 8,4 2,4 2,9 3,1 сортонадбавки за семена высоких репродукций Содержание 9 2,4 3,1 3,5 4,8 1,4 1,6 1,8 лабораторий по клональному размножению картофеля Развитие 6 1 2 3 1,8 0,3 0,6 0,9 плодопитомнических хозяйств Строительство консервный цех 5 5 5 5 (агрофирма "Победа") фруктохранилище и цех 11,5 4,6 4,6 2,3 6,9 2,3 2,3 2,3 переработки плодов и ягод картофелехранилище 6,9 2,3 4,6 6,9 2,3 4,6 (АО "Лидва") ИТОГО 1719,5 525,6 585,4 608,5 642,3 198,7 219 224,6 4.7.2. Развитие животноводства Подпрограмма развития животноводства на 1996-1998 годы предусматривает в хозяйствах разных форм собственности стабилизацию поголовья скота всех видов, объемов производства и реализации продукции. Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств (тыс. голов) +----------------------------------------------------------------------+ | | 1994 | | 1998 | В том числе | | | год | Прогноз | год к |приграничные районы| | Вид скота |(факт)| | 1994 | (прогноз) | | | +--------------------| году +-------------------| | | |1996 |1997 |1998 | (про- |1996 |1997 |1998 | | | |год |год |год |центов)|год |год |год | +----------------------------------------------------------------------+ Крупный 350,2 330 340 355 101 112 115 120 рогатый скот - всего в том числе: Коровы 186 185 190 195 105 64 65 67 Свиньи 167,3 161 165 170 102 65 67 69 Овцы 125 120,5 121 121 97 24,2 24,2 24 Лошади 16,3 14 14,5 15,1 93 4,5 4,7 5,1 Птица 2 334 2 160 2 200 2 250 96 1 220 1 240 1 260 Производство продукции животноводства сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности +------------------------------------------------------------------------+ | | 1994 | | 1998 | В том числе | |Вид продукции | год | Прогноз | год к |приграничные районы| |(все категории |(факт)| | 1994 | (прогноз) | |хозяйств) | +--------------------| году +-------------------| | | |1996 |1997 |1998 | (про- |1996 |1997 |1998 | | | |год |год |год |центов)|год |год |год | +------------------------------------------------------------------------+ Скот и птица 83,6 75,6 76,5 80 96 27,5 28 29 (тыс. тонн) Молоко 482,1 482 493 500 104 155 164 166 (тыс. тонн) Яйцо (млн. штук) 227 220 230 235 103 94,7 98 100 Шерсть (тонн) 101 99 100 100 99 46 46 47 В общем объеме производства свинины доля ТОО "Свинокомплекс "Псковский" и совхоза "Шелонский" составит в 1996-1998 годах 5,5 тыс. тонн ежегодно. Товариществом с ограниченной ответственностью "Первомайское" ежегодно в течение 1996-1998 годов будет произведено по 5 тыс. тонн мяса бройлеров. Продажа продукции животноводства сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности +----------------------------------------------------------------------+ | | 1994 | | 1998 | В том числе | | | год | Прогноз | год к |приграничные районы| |Вид продукции |(факт)| | 1994 | (прогноз) | | | +--------------------| году +-------------------| | | |1996 |1997 |1998 | (про- |1996 |1997 |1998 | | | |год |год |год |центов)|год |год |год | +----------------------------------------------------------------------+ Скот и птица 45,8 31 31 38 83 13,5 13,5 17,1 (живой вес, тыс. тонн) Молоко 182,9 180 180 200 109 57,1 57,1 64,9 (тыс. тонн) Яйцо 141,2 150 150 152 108 74 74 76 (млн. штук) Шерсть (тонн) 76,1 45 45 40 52 16 16 16 Для выполнения Программы необходимо иметь прочную кормовую базу (на зимовку - не менее 18 центнеров кормовых единиц на условную голову скота), а также ежегодно осуществлять государственную поддержку племенного животноводства, приобретение концентрированных кормов свиноводческими и племенными хозяйствами, птицефабриками. На поддержку племенного дела требуется ежегодно в 1996-1998 годах по 2,3 млрд. рублей. На дотацию за сданную животноводческую продукцию необходимо ежегодно выделять по 45,9 млрд. рублей, в том числе за молоко - 38 млрд. рублей, скот и птицу - 6,2 млрд. рублей. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. N 126 свинокомплексам и птицеводческим хозяйствам необходимо компенсировать покупку концентрированных кормов ежегодно 22,7 млрд. рублей. Мероприятия по обеспечению стабилизации животноводства (млрд. рублей, в прогнозных ценах 1996 года) +-----------------------------------------------------------------+ |Наименование | Всего | В том числе | |мероприятий | | приграничные районы | | +------------------------+------------------------| | |1996- |1996 |1997 |1998 |1996- |1996 |1997| 1998 | | |1998 |год |год |год |1998 |год |год | год | | |годы | | | |годы | | | | +-----------------------------------------------------------------+ Поддержка 6,9 2,3 2,3 2,3 1,2 0,4 0,4 0,4 племенного дела Дотация за 137,7 45,9 45,9 45,9 51 17 17 17 сданную продукцию Корма 68,1 22,7 22,7 22,7 45 15 15 15 Ветеринария 5,4 1,4 2 2 5,4 1,4 2 2 ВСЕГО 218,1 72,3 72,9 72,9 102,6 33,8 34,4 34,4 4.7.3. Ветеринария В настоящий момент ветеринарная служба области представлена учреждениями государственной ветеринарной службы и ветеринарами ведомственных служб мясоперерабатывающих предприятий, колхозов, совхозов, товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ. В связи с тяжелым финансовым положением сельских товаропроизводителей резко сокращается число ветеринаров ведомственных служб, работающих на селе. Предполагается создание дополнительной сети организаций государственной ветеринарной службы. В целях обеспечения проведения на территории Псковской области мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, охраны территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из других государств (учитывая, что Псковская область имеет статус приграничной области) необходимо осуществить перевод специалистов ветеринарных служб мясоперерабатывающих предприятий области и некоторых других ведомственных ветеринарных служб агропромышленного комплекса в сферу государственной ветеринарной службы, финансируемой из федерального бюджета. На эти цели необходимо направлять ежегодно не менее 1,4 млрд. рублей. 4.7.4. Техническое обеспечение сельских товаропроизводителей Реформирование агропромышленного комплекса области предполагает значительное повышение производительности труда, развитие и переоснащение материально-технической базы. Необходимость в этом вызвана устойчивой тенденцией к резкому спаду производства из-за снижения уровня технологии, существенными причинами чего явились низкий технический уровень средств производства, отсутствие необходимой защиты интересов товаропроизводителей от монополизма изготовителей сельскохозяйственной техники и снабженческих структур. Сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены приобретать и использовать машины и оборудование, по техническому уровню и потребительским свойствам значительно уступающие зарубежным аналогам, но, в то же время, крайне дорогостоящие. Хозяйства области ввиду своего сложного финансового состояния не могут своевременно обновлять имеющуюся технику, в результате чего их машинно-тракторный парк сокращается, физически и морально стареет, теряет и без того низкие потребительские свойства. За последние 5 лет из технического потенциала хозяйств области выбыло более 6 тыс. тракторов, 2,8 тыс. грузовых автомобилей, около 1000 зерновых и 360 кормоуборочных комбайнов. Сезонная нагрузка на зерновой и кормоуборочный комбайны возросла по сравнению с уровнем 1990 года и превысила норматив в 2 раза. В то же время из-за низкой покупательной способности потребителей в последние 3 года тракторный парк хозяйств области, а также грузовых автомобилей, зерновых и кормоуборочных комбайнов ежегодно обновляется менее чем на 1 процент, а выбывает 10-12 процентов техники. На протяжении 2 последних лет каких-либо сложных ремонтных работ по приведению в рабочее состояние тракторов, зерновых комбайнов и сельскохозяйственных машин не выполняется. Техника, несмотря на ее предельный физический износ, продолжает эксплуатироваться и дальше и окончательно изнашивается. Многие машины после такой эксплуатации просто не подлежат восстановлению. Недостаток техники и ее предельная изношенность становятся одной из решающих причин сокращения производства сельскохозяйственной продукции. Для решения этой давно назревшей проблемы необходимо срочно принять действенные меры по обновлению и пополнению машинно-тракторного парка хозяйств. В целом по области исходя из сложившейся сезонной нагрузки и сроков эксплуатации машин в течение 1996-1998 годов требуется приобрести 6388 новых тракторов, 1588 зерновых и 1494 кормоуборочных комбайна на общую сумму 1448 млрд. рублей. В связи с удорожанием сельскохозяйственной техники и физическим старением имеющихся машин мелкие товарищества, крестьянские (фермерские) хозяйства и даже многие товарищества и акционерные общества, созданные на базе бывших колхозов и совхозов, в настоящее время не в состоянии выполнить полевые работы в оптимальные агротехнические сроки. Поэтому для оказания инженерно-технических услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям по выполнению механизированных работ с использованием сложной техники предполагается в системе агропромышленного сервиса создать производственно-технические подразделения при условии оказания им соответствующей финансовой поддержки. В дальнейшем эти подразделения могут расширить свою деятельность, увеличить объемы и перечень оказываемых услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и превратиться в машино-технические станции, заниматься прокатом и сдачей в аренду сельскохозяйственной техники, а также осуществлять реализацию как новых, так и подержанных сельскохозяйственных агрегатов с предпродажным и гарантийным сервисом, обеспечивать хозяйства материалами и запасными частями. Для создания производственно-технических подразделений необходима финансовая поддержка в размере 26,5 млрд. рублей. Дальнейшее развитие должно получить такое направление технического сервиса, как создание на базе обслуживающих предприятий технических центров по реализации, предпродажному и гарантийному обслуживанию тракторов, комбайнов, сложных сельскохозяйственных машин и агрегатов. В настоящее время в области действует 5 фирменных техцентров от 8 машиностроительных заводов, что явно недостаточно. 4.7.5. Развитие предприятий перерабатывающей промышленности В состав пищевой и перерабатывающей промышленности входят 5 молокозаводов и комбинатов, 2 мясокомбината, кондитерская фабрика, а также заводы: винно-водочный, спиртовой, розлива минеральной воды, пивоваренный, безалкогольных напитков, овощеконсервный. Кроме того, в области функционируют 55 малых цехов по переработке сельскохозяйственного сырья. Основным направлением в развитии мясной и молочной промышленности является более глубокая переработка сырья с использованием передовых технологий и нового оборудования, которая позволит наладить выпуск продукции, пользующейся спросом населения. Так, в 1996 году намечается: разработать проектно-сметную документацию технического перевооружения АО "Гдовский овощеконсервный завод", АО "Комбинат мясной "Псковский" освоить выпуск сосисок в вакуумной упаковке и копченостей, в АО "Комбинат молочный "Великолукский" пустить в эксплуатацию шведское оборудование по упаковке молочных продуктов и соков в пакеты (общей мощностью 12 тонн в смену), освоить технологии производства йогурта, провести реконструкцию АО "Псковский молочный комбинат", в АО "Островский завод сухого обезжиренного молока и масла" организовать производство фасованной цельномолочной продукции (мощностью 20 тонн в смену), в АО "Бежаницкий маслодельно-сыродельный завод" провести реконструкцию цеха по производству сыров с увеличением мощности до 1,5 тонны в смену; в АО "Комбинат молочный "Псковский" и "Комбинат молочный "Великолукский" освоить выпуск фасованной цельномолочной продукции (мощностью 15 тонн в смену) и масла (2 тонны в смену), в АО "Кондитерская фабрика "Славянка" (г. Великие Луки) начать строительство новой котельной, в АО "Комбинат мясной "Псковский" освоить производство сырокопченых колбас (мощностью 1,5 тонны в смену). На эти мероприятия в 1996 году требуется 17,2 млрд. рублей. В 1997 году предусматривается: продолжить реконструкцию и техническое перевооружение АО "Псковский молочный комбинат" и АО "Комбинат молочный "Великолукский" в целях увеличения мощностей по выпуску сыра до 3,5 тонны в смену, казеина - до 1 тонны в смену, сгущенного молока - до 3 тонн в смену, мороженого - до 4 тонн в смену. На эти цели требуется 51,7 млрд. рублей; в АО "Комбинат мясной "Псковский" провести реконструкцию Островского мясокомбината в целях увеличения производства колбасных изделий до 5 тонн в смену и мощностей холодильника до 500 тонн единовременного хранения, на что требуется 19,9 млрд. рублей; продолжить реконструкцию АО "Удохский спиртзавод" с целью увеличения мощностей производства пищевого спирта до 130 тыс. декалитров, для этого требуется 2,9 млрд. рублей. Всего в 1997 году требуется 74,5 млрд. рублей. В 1998 году предусматривается: в АО "Комбинат молочный "Великолукский" освоить производство продуктов детского питания (мощностью 12 тонн в смену) с использованием шведского оборудования фирмы "Тетра-Брик-Асептик", для этого требуется 23,4 млрд. рублей; в АО "Гдовский овощеконсервный завод" осуществить реконструкцию предприятия с увеличением производства овощных консервов до 3 млн. условных банок в год и строительство цеха кондитерских изделий мощностью 500 тонн в год. На эти цели требуется 3,9 млрд. рублей. Всего в 1998 году требуется 27,3 млрд. рублей. В целом в 1996-1998 годах требуется 115,2 млрд. рублей. 4.7.6. Социальное строительство и инженерное обустройство села За последние годы резко сокращены объемы бюджетного финансирования объектов социальной сферы и инженерного обустройства территорий области. Так, на непроизводственное строительство в 1988-1989 годах направлялось средств в среднем ежегодно в 15 раз больше, чем в течение 1993-1995 годов. Практически прекращение инвестирования социальной сферы и инженерного обустройства села привело к остановке начатого строительства школ, клубов, детских садов. Сократилось до минимальных размеров строительство объектов водоснабжения. Не переводятся на природный газ котельные и жилые дома. Подпрограмма социального строительства и инженерного обустройства села предусматривает: в течение 3 лет (1996-1998 годы) закончить не завершенное по состоянию на 1 января 1996 г. строительство школ, клубов, детских садов; обеспечить устойчивую телефонную связь для центральных усадеб колхозов, совхозов, акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью на селе; улучшить водоснабжение сельских населенных пунктов; обеспечить надежное снабжение электроэнергией сельских товаропроизводителей; газифицировать сельские населенные пункты сетевым газом с переводом котельных на газ. Потребность в капиталовложениях на социальное строительство и инженерное обустройство в прогнозных ценах 1996 года составит 1165,7 млрд. рублей. 4.7.7. Научное обеспечение агропромышленного комплекса Ускорение темпов развития сельскохозяйственного производства, повышение его устойчивости в значительной мере связаны с освоением достижений научно-технического прогресса. Деятельность научных учреждений будет сконцентрирована на приоритетных направлениях научно-технического прогресса в аграрно-промышленном комплексе: селекции, семеноводстве сельскохозяйственных культур, разработке ресурсосберегающих и экологически чистых технологий в земледелии и животноводстве, повышении плодородия почв, комплексной механизации производства, разработке моделей перспективных типов государственных, коллективных, акционерных, кооперативных предприятий и фермерских хозяйств, внедрении в производство достижений науки и передового опыта. Одной из основных задач в 1996-1998 годах в сфере научного обеспечения будет разработка новой системы ведения агропромышленного производства с учетом структурных изменений в агропромышленном комплексе, последних достижений науки и техники. Научными учреждениями области и их базовыми хозяйствами будет продолжена работа по первичному семеноводству, производству семян высших репродукций сельскохозяйственных культур и выращиванию племенного молодняка. В целях экономического стимулирования их производства предусматривается компенсация стоимости сортовых надбавок. Для этого требуется ежегодно в прогнозных ценах 1996 года 2,8 млрд. рублей. Селекционные и научно-исследовательские работы будут финансироваться из федерального бюджета, финансирование прикладных научно-исследовательских работ, составляющих основу областных научно-технических программ, будет осуществляться за счет областного бюджета и внебюджетных фондов, стоимость которых составит свыше 780 млн. рублей в год. 4.8. Транспорт Постановлением Совета Министров РСФСР от 7 сентября 1988 г. N 370 "О комплексной реконструкции и реставрации памятников истории и культуры в гг. Новгороде и Пскове" предусматривалось осуществить вынос ремонтных мастерских за черту города (средства порта) и строительство речного вокзала (средства, выделяемые на реставрацию). Мастерские и здание речного порта расположены рядом с городским пляжем и строящейся 4-звездочной гостиницей, предназначенной для обслуживания иностранных туристов. Здание речного порта находится в ветхом состоянии. В порту осталось всего 3 теплохода для обслуживания жителей приграничных районов Псковско-Чудского водоема, здания речного вокзала в городе нет. Сейчас стоянка плавсредств уже переведена на р. Каменку в 13 км от г. Пскова, где и планируется построить ремонтные мастерские. Там же находятся и более 20 сторожевых катеров пограничников, для которых также нужна ремонтная база. В настоящее время их ремонт производится в г. Санкт-Петербурге, что связано с большими сложностями при транспортировке из-за больших габаритов катеров. Таким образом, возможно совместное с пограничниками строительство ремонтной базы. Стоимость строительства ремонтных мастерских в 1996 году - 9,68 млрд. рублей, освоение - в течение одного года. Стоимость строительства речного вокзала с причалом - за счет средств федерального бюджета: в 1997 году - 8 млрд. рублей; в 1998 году - 8 млрд. рублей. Для обеспечения нормальной работы пассажирского автомобильного транспорта необходимо ежегодное обновление 15 процентов подвижного состава, что составляет 110-120 автобусов в течение 3 лет. На их приобретение требуется 44,48 млрд. рублей. +-----------------------------------------------------------------+ |ТРАНСПОРТ |1996-|1996 |1997 |1998 | | |1998 |год |год |год | | |годы | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ Всего 70,16 13,76 24,4 32 Речной порт 25,68 9,68 8 8 Приобретение транспортных 44,48 4,08 16,4 24 средств СОБСТВЕННЫЕ И ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА Речной порт 0,05 0,05 4.9. Развитие средств связи В связи с новым геополитическим положением области сложилась напряженная обстановка со своевременным и оперативным обеспечением всеми видами связи передислоцируемых войсковых соединений, пограничных подразделений. Недостаточно количество междугородных кабельных линий связи. Многие существующие телефонные станции области требуют либо полной замены, либо расширения и реконструкции. Часть из них расположена в зданиях, не соответствующих условиям их эксплуатации. Ввод в эксплуатацию автоматических телефонных станций цифровых систем коммутации даст возможность создать качественную и надежную телефонную связь. Строительство оптоволоконной сети передачи данных обеспечит создание высокоскоростного и защищенного потока информации в регионе. Зона охвата уверенного приема телевизионных программ составляет по первой программе 92 процента населения области, по второй - 82 процента и по третьей - 56 процентов. Действующая радиотелевизионная станция в г. Пскове исчерпала свои возможности, не позволяет разместить дополнительное оборудование. Строительство новой телевизионной станции в г. Пскове позволит не только расширить зону уверенного приема телевизионного вещания на территории области, но и транслировать программы российского телевидения для русскоязычного населения стран Балтии. Перечень объектов средств связи (млрд. рублей) +-----------------------------------------------------------------+ | |Лимит капитальных вложений|Вводимая | | Наименование объектов +--------------------------|мощность | | |1996- |1996 | 1997 | 1998 | | | |1998 | год | год | год | | | |годы | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ Развитие междугородной связи в приграничных районах области Строительство кабельных линий с цифровой системой передачи Остров-Пыталово 1 1 12,9 тыс. канало-км Пыталово-Красногородское 1 1 10,8 тыс. канало-км Остров-Опочка 2 2 Реконструкция кабельных линий Псков-Остров 2 2 57,6 тыс. канало-км Остров-Порхов 2 2 22,7 тыс. канало-км Развитие электросвязи Строительство АТС, всего 53,4 25,6 18,6 9,2 17,8 тыс. номеров в том числе: приграничные районы 31,4 10,6 11,6 9,2 10,8 тыс. (Пыталовский, Гдовский) номеров другие районы области (Порховский, г. Великие 22 15 7 7 тыс. Луки) номеров Строительство цифровых 8 3 3 2 12 тыс. АТС в г. Пскове номеров Строительство 10 3,5 3,5 3 15 км межстанционных связей в г. Пскове Строительство зданий для 9,5 3 3,5 3 15 тыс. АТС, всего куб. м, 1,8 тыс. кв. м в том числе: приграничные районы 5,5 2,5 1,5 1,5 3 тыс. (Гдовский, г. Псков) куб. м, 1,8 тыс. кв. м другие районы области (Красногородский,Пушкино горский, Куньинский, 4 0,5 2 1,5 12 тыс. г. Великие Луки) куб. м Развитие радиотелефонной электросвязи в приграничных районах организация сетей радиотелефонной связи общего пользования на 18 6 6 6 2 тыс. частоте 450, 900 номеров и 800 МГц 9 5 4 1 тыс. номеров Развитие телекоммуникаций в приграничных районах строительство оптоволоконной линии 36,4 23,6 6,9 5,9 Развитие телевидения в приграничных районах строительство РТС в 18,8 4,8 9 5 г. Пскове строительство СТС в 34 11,3 11,3 11,4 5,4 тыс. приграничных райцентрах номеров области Развитие почтовой связи в приграничных районах построение автоматизированной информационной сети 0,1 0,1 13 абонент- почтовой связи ских пунктов внедрение новых технологий с использованием почтово-кассовых терминалов на базе ПЭВМ 0,9 0,3 0,3 0,3 30 штук строительство железнодорожного почтамта в г. Пскове 12,6 6 2,8 3,8 2100 кв. м Итого 218,7 97,2 69,9 51,6 в том числе: приграничные районы 192,7 81,7 60,9 50,1 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Завершение строительства объектов телевидения строительство 0,9 0,9 гражданских сооружений, всего в том числе: в приграничных районах 0,4 0,4 (Гдовский) в других районах области 0,5 0,5 (Новосокольнический) Создание оптоволоконной региональной сети передачи данных в приграничных районах 1,5 0,5 0,5 0,5 Итого 2,4 1,4 0,5 0,5 в том числе приграничные 1,9 0,9 0,5 0,5 районы СОБСТВЕННЫЕ И ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА Развитие телеграфной связи создание региональной 0,6 0,2 0,2 0,2 сети передачи данных в области Развитие радиосети 3 1 1 1 строительство и 12 1 5 6 3 тыс. расширение АТС в номеров городах и райцентрах Создание оптоволоконной 15 4 5 6 региональной сети передачи данных Строительство телефонных 30 10 10 10 станций цифровой коммутации в г. Пскове Всего 60,6 16,2 21,2 23,2 ИТОГО 281,7 114,8 91,6 75,3 4.10. Развитие бытового обслуживания населения В настоящее время в области значительно сократились объемы и виды бытовых услуг. Восстановление и расширение деятельности предприятий местной промышленности, а также развитие отрасли бытового обслуживания населения позволят создать дополнительные места и дадут возможность оказывать населению необходимые услуги. Потребность в капитальных вложениях на восстановление и расширение системы бытового обслуживания населения (млрд. рублей) +----------------------------------------------------------------+ | Наименование | Лимит капитальных вложений| | районов +-----------------------------| | | 1996- |1996 |1997 |1998 | | | 1998 |год |год |год | | | годы | | | | +----------------------------------------------------------------+ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 13,22 6,37 4 2,85 в том числе: Приграничные районы Пыталовский район 1,97 0,47 0,9 0,6 Гдовский район 0,85 0,45 0,25 0,15 Красногородский район 1,85 1 0,55 0,3 Невельский район 2,55 1,2 0,55 0,8 Палкинский район 0,9 0,45 0,25 0,2 Печорский район 1,4 0,75 0,4 0,25 Псковский район 1 0,55 0,3 0,15 Себежский район 1,9 1,1 0,55 0,25 Усвятский район 0,8 0,4 0,25 0,15 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Всего 2,73 1,23 1 0,5 том числе: Другие районы области 2,73 1,23 1 0,5 г. Великие Луки 1,23 0,63 0,6 Порховский район 1 0,6 0,4 Куньинский район 0,5 0,5 ИТОГО 15,95 7,6 5 3,35 4.11. Прочие объекты Перечень прочих объектов (млрд. рублей) +----------------------------------------------------------------+ | | Лимит капитальных вложений| | Наименование объектов +-----------------------------| | | 1996- |1996 |1997 |1998 | | | 1998 |год |год |год | | | годы | | | | +----------------------------------------------------------------+ ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ВСЕГО 2,39 0,59 0,75 1,05 в том числе: Приграничные районы 0,9 0,9 Красногородский район, пос. Красногородское здание РОВД 0,9 0,9 Другие районы области 1,49 0,59 0,75 0,15 г. Великие Луки пристройка к зданию филиала государственного архива 0,44 0,44 здание народного суда (долевое участие администрации в строительстве) 0,6 0,6 Администрация области автоматизированная информационная система 0,45 0,15 0,15 0,15 ____________