Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2014 г. № 1251 МОСКВА О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400; от 25.05.2016 № 464) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 738736,81 тыс. рублей Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для предоставления бюджету Республики Крым в размере 659604,3 тыс. рублей и бюджету г. Севастополя в размере 79132,51 тыс. рублей в 2014 году из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включенных в перечень неотложных мероприятий (объектов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым и г. Севастополя, утвержденный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за исключением мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2014 г. № 563 "Об утверждении Правил предоставления в 2014 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя".
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1251 ПРАВИЛА предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400; от 25.05.2016 № 464) 1. Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включенных в перечень неотложных мероприятий (объектов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым и г. Севастополя, утвержденный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за исключением мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2014 г. № 563 "Об утверждении Правил предоставления в 2014 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя" (далее соответственно - мероприятия, иные межбюджетные трансферты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Республики Крым и бюджету г. Севастополя в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении следующих условий: а) представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации документов, подтверждающих объем необходимого финансирования мероприятий;
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя (далее - соглашения).
5. В соглашениях предусматриваются: а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
в) перечень мероприятий;
г) форма и сроки представления высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием размера средств и срока возникновения денежных обязательств этих субъектов Российской Федерации;
д) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: давать высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя обязательные для исполнения поручения, касающиеся мероприятий, в случае, если требуется координация их осуществления, а также в случае нарушения условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов; вносить высшим исполнительным органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, подлежащие обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней; вносить высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя представления об освобождении от занимаемой должности руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя и их заместителей, ответственных за осуществление мероприятий, в случае их систематического неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения, подлежащие рассмотрению в 10-дневный срок;
е) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) ж) право органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий в порядке, установленном актами законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя;
з) обязательство субъекта Российской Федерации утвердить по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и по утвержденной Министерством форме графики реализации мероприятий, предметом которых является проектирование и (или) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с использованием иных межбюджетных трансфертов (далее - графики реализации мероприятий), и обязательства по соблюдению графиков реализации мероприятий; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) и) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее - показатель результативности) и обязательства субъекта Российской Федерации по достижению показателей результативности; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) к) последствия несоблюдения графиков реализации мероприятий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые Казначейской службе Республики Крым и Казначейской службе г. Севастополя для учета средств финансовой помощи Республике Крым и г. Севастополю в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
7. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. При наличии потребности в остатке иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может быть возвращен в очередном финансовом году соответственно в бюджет Республики Крым и бюджет г. Севастополя для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.
71. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "и" пункта 5 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в очередном финансовом году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:, где: Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации; Кn - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта; n - общее количество показателей результативности. (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 72. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:, где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности. (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 73. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется по формуле:, где: Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату; Si - плановое значение i-го показателя результативности, установленное соглашением. (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 74. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения графика реализации мероприятий и до 1 апреля очередного финансового года указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру иного межбюджетного трансферта на финансирование мероприятий, предметом которых является проектирование и (или) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, по которым допущены нарушения графика реализации мероприятий, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в полном объеме до 1 мая очередного финансового года. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 8. Высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчеты о расходах бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, отчеты о достижении значений показателей результативности и отчеты о выполнении графиков реализации мероприятий по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 400) 9. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
10. Ответственность за достоверность представляемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.
11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за осуществлением расходов бюджета Республики Крым и бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464)