Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2021 г. № 2583 МОСКВА Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу абзацы четвертый и пятый подпункта "е" пункта 1 и абзацы четвертый и пятый подпункта "е" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст. 980).
3. Изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 2583 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации 1. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2019 г. № 1463 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 47, ст. 6671; 2020, № 50, ст. 8207; 2021, № 6, ст. 980): а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Субсидия направлена на достижение целей, предусмотренных федеральным проектом "Научное обеспечение развития производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", и предоставляется в целях поддержки российских организаций - производителей промышленной продукции, зарегистрированных в Российской Федерации и осуществляющих деятельность по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий (далее - организация-производитель).";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Результатом предоставления субсидии является поддержка реализации проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий с достижением установленных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: объем затрат на исследования и разработки за счет всех источников (в текущих ценах), понесенных в рамках реализации проекта; объем реализации медицинских изделий, созданных в рамках проекта, в стоимостном выражении накопленным итогом за период реализации проекта.";
в) пункты 31 и 32 изложить в следующей редакции: "31. Под проектом в настоящих Правилах понимаются взаимосвязанные мероприятия и процессы, ограниченные по времени и ресурсам, реализуемые организацией-производителем (в том числе с привлечением третьих лиц), направленные на создание промышленного производства медицинского изделия, установленного перечнем стратегических направлений, и (или) его расширение, и (или) модернизацию, включающие проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (разработка конструкторской и технологической документации и организация опытного производства), комплекса технических и (или) клинических испытаний этого медицинского изделия, его государственную регистрацию и (или) сертификацию, и достижение организацией-производителем результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
32. Перечень стратегических направлений формируется Министерством здравоохранения Российской Федерации по видам медицинских изделий в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, серийное производство которых может быть освоено в результате реализации проектов, ежегодно, не позднее 20 января (в 2022 году не позднее 10 февраля), направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для утверждения межведомственной комиссией по формированию стратегических направлений и оценке реализации проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий (далее - межведомственная комиссия). Для целей проведения дополнительных конкурсов, проводимых в соответствии с пунктами 13 - 22 настоящих Правил, перечень стратегических направлений актуализируется в течение года Министерством здравоохранения Российской Федерации по запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. В перечень стратегических направлений Министерством здравоохранения Российской Федерации включается следующая информация в отношении каждого стратегического направления: наименование стратегического направления; наименования видов медицинских изделий, серийное производство которых может быть освоено в результате реализации проектов; наименования основных технических характеристик медицинских изделий и требования к ним; область применения медицинских изделий.";
г) дополнить пунктом 33 следующего содержания: "33. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает перечень стратегических направлений, полученный в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, формирует по каждому стратегическому направлению предложение по максимальному сроку реализации проектов с учетом информации об имеющихся в Российской Федерации научно-технологических заделах и направляет перечень стратегических направлений, дополненный максимальными сроками реализации проектов, в межведомственную комиссию.";
д) пункт 4 после слова "достижения" дополнить словом "значений";
е) в подпункте "а" пункта 5 слова "70 процентов" заменить словами "50 процентов";
ж) в пункте 6 слова "по формированию предложений по стратегическим направлениям и оценке реализации проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий (далее - межведомственная комиссия)" исключить;
з) пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции: "7. Межведомственная комиссия формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
71. Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции: а) рассматривает перечень стратегических направлений, уточняет требования к основным характеристикам медицинских изделий (в случае необходимости);
б) определяет для каждого стратегического направления минимальные значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
в) ранжирует перечень стратегических направлений, присваивая им порядковые номера исходя из актуальности и значимости (первый номер присваивается наиболее актуальному и значимому направлению);
г) формирует и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения в объявление о проведении конкурса предложения по максимальному общему размеру субсидий и максимальному размеру субсидии на реализацию одного проекта в рамках каждого стратегического направления;
д) утверждает перечень стратегических направлений, дополненный с учетом предложений, полученных в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, и минимальных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, определенных в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
е) вырабатывает позицию относительно возможности (невозможности) изменения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил.
8. Состав межведомственной комиссии актуализируется 1 раз в год. В межведомственную комиссию входят представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
9. Положение о межведомственной комиссии приведено в приложении № 3.";
и) пункт 12 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания: "В случае если по результатам проведения конкурсов в соответствии с настоящими Правилами не исчерпаны лимиты бюджетных обязательств, указанные в пункте 6 настоящих Правил, по одному или нескольким стратегическим направлениям, соответствующие средства перераспределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и направляются на увеличение размера субсидий по другим приоритетным направлениям, начиная с приоритетного направления с наименьшим порядковым номером, установленным межведомственной комиссией в соответствии с подпунктом "в" пункта 71 настоящих Правил.";
к) в пункте 13: абзац первый и подпункт "а" изложить в следующей редакции: "13. В процессе подготовки к проведению конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, руководствуясь решениями, принятыми межведомственной комиссией, и утвержденным перечнем стратегических направлений: а) разрабатывает объявление о проведении конкурса в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;"; подпункт "г" признать утратившим силу;
л) в пункте 15: абзац первый и подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции: "15. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 1 февраля текущего финансового года (в 2022 году не позднее 1 апреля) размещает на сайте государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении конкурса с указанием: а) наименования стратегического направления, требований к медицинским изделиям;
б) сроков проведения конкурса, даты начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;"; подпункт "г" признать утратившим силу; подпункт "е" изложить в следующей редакции: "е) максимального размера субсидии, определенного для стратегического направления в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, а также минимальных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, максимального размера субсидии на реализацию одного проекта и максимального срока реализации проекта в отношении каждого стратегического направления;"; в подпункте "ж" слова ", и (или) сетевого адреса," исключить; в подпункте "к" слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии"; в подпункте "р" слова "на едином портале" заменить словами "на сайте государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)";
м) в пункте 16: в подпункте "б" слова "перед федеральным бюджетом" заменить словами "по денежным обязательствам перед Российской Федерацией"; подпункт "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации-производителю другого юридического лица)"; подпункт "г" после слова "является" дополнить словами "иностранным юридическим лицом, а также";
н) подпункт "а" пункта 17 изложить в следующей редакции: "а) заявка на участие в конкурсе, подписанная руководителем организации, с указанием наименования, организационно-правовой формы, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера, адреса в пределах места нахождения организации с приложением утвержденного руководителем организации плана мероприятий по реализации проекта и прогнозных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, расчета размера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к настоящим Правилам, и обязательства по привлечению на реализацию проекта средств внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов размера запрашиваемой субсидии;";
о) абзац пятый подпункта "а" пункта 19 изложить в следующей редакции: "указания в плане мероприятий по реализации проекта значений хотя бы одного из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, меньше значений, установленных в объявлении о проведении конкурса (на дату завершения реализации проекта);";
п) абзац первый подпункта "б" пункта 22 после слова "Интернет" дополнить словами "(с размещением указателя страницы сайта на едином портале)";
р) абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции: "Максимальный срок предоставления субсидии - 3 календарных года (начиная с первого года предоставления субсидии).";
с) в пункте 25: в подпункте "б" слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии"; подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) план мероприятий по реализации проекта, включающий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки), а также основные характеристики медицинских изделий и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие представленным организацией-производителем в заявке на участие в конкурсе;"; в подпункте "е" слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,"; дополнить подпунктом "з1" следующего содержания: "з1) обязанность представления организацией-производителем отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, отчетности о выполнении плана мероприятий по реализации проекта, включая достижение контрольных событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки), по фо