Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 февраля 2019 г. № 107 МОСКВА О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок В соответствии со статьей 47 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Ввести с 12 февраля по 11 августа 2019 г. включительно лицензирование импорта в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0 (далее - щебень и гравий), отсевов дробления и материалов из отсевов дробления в процессе изготовления щебня и гравия, а также различных смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0 (далее - отсевы дробления и смеси), происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением проб и (или) образцов щебня и гравия, отсевов дробления и смесей, ввозимых в Российскую Федерацию для целей подтверждения их соответствия установленным требованиям к качеству щебня и гравия, отсевов дробления и смесей в соответствии с настоящим постановлением.
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), осуществлять выдачу участникам внешнеторговой деятельности разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, отсевов дробления и смесей (далее - лицензия) при наличии согласования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, оригинала протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации, и сертификата о происхождении товара.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: а) согласовывать заявление о выдаче лицензии в течение 15 календарных дней со дня его получения при соблюдении следующих требований к качеству щебня и гравия, которые подтверждаются оригиналом протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации: полные остатки на контрольных ситах при рассеве щебня и гравия соответствуют пункту 4.2.2 раздела 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 декабря 2016 г. № 2008-ст (далее - ГОСТ 8267-93); морозостойкость соответствует марке F400 в соответствии с пунктом 4.6.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93; прочность соответствует марке по дробимости щебня из изверженных пород 1400, марке по дробимости щебня из осадочных и метаморфических пород 1200 и марке по дробимости щебня из гравия и гравия 1000 в соответствии с пунктом 4.4.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93; истираемость соответствует марке истираемости щебня и гравия И1 в соответствии с пунктом 4.4.3 раздела 4 ГОСТ 8267-93; содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне соответствует группе 1 в соответствии с пунктом 4.3.2 ГОСТ 8267-93; содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в гравии соответствует положениям пунктов 4.3.2 и 4.3.3 ГОСТ 8267-93; содержание пылевидных и глинистых частиц в щебне и гравии составляет не более 1 процента в соответствии с пунктом 4.7.1 раздела 4 ГОСТ 8267-93; суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов в щебне и гравии составляет не более 370 Бк/кг в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 ГОСТ 8267-93;
б) согласовывать заявление о выдаче лицензии в течение 15 календарных дней со дня его получения при соблюдении следующих требований к качеству отсевов дробления, которые подтверждаются оригиналом протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации: песок из отсевов дробления соответствует I классу в соответствии с пунктом 4.2.1 раздела 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31424-2010 "Материалы строительные нерудные из отсевов дробления плотных горных пород при производстве щебня. Технические условия", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 февраля 2011 г. № 11-ст; содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в песке из отсева дробления составляет не более 15 процентов в соответствии с пунктом 4.2.3 раздела 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31424-2010 "Материалы строительные нерудные из отсевов дробления плотных горных пород при производстве щебня. Технические условия", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 февраля 2011 г. № 11-ст;
в) согласовывать заявление о выдаче лицензии в течение 15 календарных дней со дня его получения при соблюдении следующих требований к качеству смесей, которые подтверждаются оригиналом протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации: пластичность щебня в смесях соответствует марке по пластичности Пл1 согласно пункту 3.1.4 раздела 3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 25607-2009 "Смеси щебеночно-гравийно-песчаные для покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 апреля 2010 г. № 63-ст (далее - ГОСТ 25607-2009); водостойкость щебня в смесях соответствует марке по водостойкости В1 согласно пункту 3.1.5 раздела 3 ГОСТ 25607-2009; морозостойкость щебня в смесях соответствует марке F400 согласно пункту 4.6.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93; прочность щебня в смесях соответствует марке по дробимости щебня из изверженных пород 1400, марке по дробимости щебня из осадочных и метаморфических пород 1200 согласно пункту 4.4.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93; прочность гравия в смесях соответствует марке по дробимости гравия 1000 согласно пункту 4.4.2 раздела 4 ГОСТ 8267-93; истираемость щебня и гравия в смесях соответствует марке по истираемости щебня и гравия И1 согласно пункту 4.4.3 раздела 4 ГОСТ 8267-93; зерновой состав смесей соответствует номерам смеси С1, С2, С3 и С4 согласно пункту 3.2.1 раздела 3 ГОСТ 25607-2009; суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов в смесях составляет не более 740 Бк/кг согласно пункту 3.3 раздела 3 ГОСТ 25607-2009; содержание глины в комках в общем количестве пылевидных и глинистых частиц в смесях составляет не более 10 процентов по массе согласно пункту 3.2.3 раздела 3 ГОСТ 25607-2009; коэффициент фильтрации смесей должен быть не менее 7 метров в сутки согласно пункту 3.2.4 раздела 3 ГОСТ 25607-2009;
г) согласовывать заявление о выдаче лицензии при предъявлении документов, удостоверяющих законность добычи и владения товаром, с учетом соблюдения требований, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.
4. Утвердить прилагаемые Правила согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
5. Установить, что: а) протокол испытаний на каждую партию щебня и гравия, отсевов дробления и смесей выдается производителю щебня и гравия, отсевов дробления и смесей, осуществляющему переработку сырья для целей их производства, на объем продукции, не превышающий 5 тыс. тонн;
б) при перевозке по территории Российской Федерации щебня и гравия, отсевов дробления и смесей, происходящих из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, обязательными сопроводительными документами являются копии лицензии, сертификата о происхождении товара и документов, удостоверяющих законность добычи и владения товаром;
в) документы, составленные на иностранном языке, сопровождаются переводом на русский язык с удостоверением такого перевода в соответствии с положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
6. Федеральной таможенной службе обеспечить таможенный контроль за ввозом на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, отсевов дробления и смесей, отвечающих требованиям настоящего постановления.
7. Министерству экономического развития Российской Федерации в установленном порядке: а) уведомить Евразийскую экономическую комиссию о введении лицензирования импорта в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, отсевов дробления и смесей, происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
б) внести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложение о введении на таможенной территории Евразийского экономического союза лицензирования импорта щебня и гравия, отсевов дробления и смесей, происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
8. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти и ассигнований федерального бюджета, предусмотренных указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2019 г. № 107 ПРАВИЛА согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 1. Настоящие Правила устанавливают порядок действий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при поступлении от участника внешнеторговой деятельности обращения о согласовании заявления о выдаче разовой лицензии на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0, отсевов дробления и материалов из отсевов дробления в процессе изготовления щебня и гравия, а также различных смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0, происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (далее соответственно - товары, заявление, обращение, заявитель).
2. Заявитель подает в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обращение, в котором указывает следующие идентификационные данные: а) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, по которому постоянно проживает или зарегистрировано физическое лицо, сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, и идентификационный номер налогоплательщика;
б) для юридического лица - наименование организации, содержащее ссылку на организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если сокращенное наименование предусмотрено учредительным документом такого лица), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет, присвоенные юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, и адрес (местонахождение).
3. К обращению прилагаются следующие документы: а) проект заявления в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199;
б) оригинал протокола испытаний, осуществленных в отношении массы товаров, не превышающей 5 тыс. тонн, выданного не ранее 1 января 2018 г. испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации, производителю товаров, осуществляющему переработку сырья для целей производства этих товаров, при этом в случае, если масса товаров превышает 5 тыс. тонн, представляется необходимое число оригиналов протоколов испытаний в отношении каждой из соответствующих частей общей массы товаров;
в) копии документов, удостоверяющих законность добычи и владения товаром. В случае если документ составлен на иностранном языке, он сопровождается переводом на русский язык с удостоверением такого перевода в соответствии с положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
4. Обращение и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, подаются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявителем на бумажных носителях лично или с использованием почтовых услуг связи либо в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лицами, обладающими полномочиями на их подписание.
5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 15 календарных дней со дня регистрации в Министерстве обращения осуществляет: а) рассмотрение обращения и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в ходе которого проверяет наличие указанных документов, действительность документов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, а также наличие или отсутствие в обращении и указанных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
б) проверку соответствия сведений о товарах, указанных в документах, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, положениям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2019 г. № 107 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок".
6. По результатам проверки в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласовывает заявление или в случае отрицательных результатов проверки отказывает в его согласовании.
7. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информирует заявителя о согласовании заявления письмом с приложением заключения о согласовании заявления, которое представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в форме, соответствующей форме подачи обращения.
8. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информирует заявителя об отказе в согласовании заявления письмом, направляемым в форме, соответствующей форме подачи обращения, с указанием причин отказа и возвращает заявителю его обращение и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, на бумажном носителе с использованием почтовых услуг связи либо выдает указанные документы заявителю лично, если просьба о такой выдаче содержится в обращении с указанием соответствующей контактной информации. ____________