Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2011 г. № 1080 МОСКВА Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341, от 30.07.2014 № 724, от 23.08.2014 № 852, от 26.12.2014 № 1496, от 11.04.2015 № 348, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 28.12.2017 № 1683, от 10.07.2018 № 806, от 08.09.2018 № 1072, от 13.09.2018 № 1087, от 30.12.2018 № 1758, от 22.06.2019 № 803, от 13.10.2020 № 1679, от 21.12.2021 № 2375, от 24.03.2022 № 446, от 15.05.2023 № 751, от 08.05.2025 № 605, от 27.06.2025 № 971, от 05.09.2025 № 1378, от 20.09.2025 № 1448) В соответствии с пунктом 32 статьи 71 и пунктом 9 статьи 72 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании; Правила осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
2. Настоящее постановление не распространяется на государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 803) 3. Активы (объекты инвестирования), которые были приобретены государственной корпорацией, государственной компанией до вступления в силу настоящего постановления и не соответствуют требованиям, установленным Правилами инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденными настоящим постановлением, могут удерживаться государственной корпорацией, государственной компанией до продажи, погашения или возвращения суммы депозита и процентов по нему.
4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2008 г. № 76 "О размещении временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 733); постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. № 127 "О направлениях, порядке и условиях инвестирования, предельном размере инвестируемых временно свободных средств государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 9, ст. 860); постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 519 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2008 г. № 76" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3517); постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 29 "О размещении в 2009 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 611); постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 1030 "О размещении в 2010 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6330); постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1047 "О размещении в 2011 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 52, ст. 7106).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1080 ПРАВИЛА инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341, от 30.07.2014 № 724, от 23.08.2014 № 852, от 26.12.2014 № 1496, от 11.04.2015 № 348, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 28.12.2017 № 1683, от 10.07.2018 № 806, от 08.09.2018 № 1072, от 13.09.2018 № 1087, от 30.12.2018 № 1758, от 22.06.2019 № 803, от 13.10.2020 № 1679, от 21.12.2021 № 2375, от 24.03.2022 № 446, от 15.05.2023 № 751, от 08.05.2025 № 605, от 27.06.2025 № 971, от 05.09.2025 № 1378, от 20.09.2025 № 1448) 1. Настоящие Правила устанавливают перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
2. Временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании могут инвестироваться в следующие активы (объекты инвестирования): а) государственные ценные бумаги Российской Федерации, а также облигации государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", в том числе биржевые облигации, при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 803, от 27.06.2025 № 971) б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
в) облигации российских эмитентов, в том числе биржевые облигации, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также облигаций государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287, от 22.06.2019 № 803, от 27.06.2025 № 971) г) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
д) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
е) ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии соответствия требованию, установленному пунктом 7 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287) ж) депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных пунктом 11 настоящих Правил, а также депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в случае, установленном пунктом 2 части 7 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724, от 22.06.2019 № 803) з) депозиты Центрального банка Российской Федерации (в случаях, предусмотренных федеральными законами); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341; от 23.10.2017 № 1287) и) денежные средства в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте на счетах в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных настоящими Правилами, а также на счетах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в случае, установленном пунктом 1 части 7 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 22.06.2019 № 803) к) клиринговые сертификаты участия. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 971) 3. Не допускается инвестирование временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в активы (объекты инвестирования), не предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил. Активы (объекты инвестирования), в которые инвестированы временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании, составляют инвестиционный портфель государственной корпорации, государственной компании.
4. Не допускается инвестирование временно свободных средств: а) государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги эмитентов, в отношении которых осуществляются меры досудебной санации, или возбуждена процедура банкротства (наблюдения, временного (внешнего) управления, конкурсного производства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, или такие процедуры применялись в течение 2 предшествующих лет;
б) государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги, эмитированные: организациями, привлеченными к инвестированию временно свободных средств в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил; специализированным депозитарием, привлеченным в соответствии с пунктом 2 Правил осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1080; аудитором государственной корпорации, государственной компании;
в) фонда обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" в ценные бумаги российских кредитных организаций, в депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1758) 5. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны одновременно соответствовать следующим требованиям: а) ценные бумаги должны быть допущены к обращению на организованных торгах или специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724) б) срок погашения ценных бумаг не наступил.
6. Ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, должны быть включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета Индекса МосБиржи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287, от 27.06.2025 № 971) 61. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о допуске к инвестированию временно свободных средств отдельных государственных корпораций, государственной компании в ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, выпущенные отдельными эмитентами и не соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 6 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2018 № 1072) 7. Ценным бумагам, указанным в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, должен быть присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги" кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 605) 8. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны соответствовать одному из следующих требований: а) выпуску ценных бумаг, в том числе выпуску биржевых облигаций, или программам облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги" кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 605) б) эмитент биржевых облигаций или программ облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, являющийся кредитной организацией, должен соответствовать требованиям, установленным пунктами 11, 113 и 114 настоящих Правил к кредитным организациям, на депозитах и счетах которых размещаются временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2025 № 1448) в) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено поручительством единого института развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1679) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287) 9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724) 10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724) 11. При инвестировании временно свободных средств в активы, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 2 настоящих Правил, кредитная организация должна одновременно иметь не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), и (или) не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", и (или) не ниже уровня "А-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", и