Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 августа 2022 г. № 1396 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности Список изменяющих документов(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 2293-р, от 17.08.2022 № 2294-р; Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 г. № 1396 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности Список изменяющих документов(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 2293-р, от 17.08.2022 № 2294-р; Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющимся юридическими лицами, учрежденными в соответствии с законодательством Российской Федерации и входящим в группу лиц системообразующей организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", на осуществление операционной деятельности (далее соответственно - кредит, субсидия). Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в целях оказания государственной поддержки в сложных экономических условиях путем выдачи кредита на пополнение оборотных средств. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "единый портал" - портал предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru); "заемщик" - организация, основной вид деятельности (для организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, - основной вид деятельности) которой соответствует видам деятельности по перечню согласно приложению № 1, и являющаяся системообразующей организацией, отнесенной Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики и (или) подкомиссией по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций к сфере ведения Министерства финансов Российской Федерации, и (или) юридическим лицом, учрежденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и входящим в группу лиц системообразующей организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции"; "кредитная организация" - российская кредитная организация, имеющая соответствующую лицензию Центрального банка Российской Федерации; "кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение) и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) об открытии кредитной линии, заключенные после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 г. № 1396 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности", по которому получатель субсидии предоставил заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств - на оплату заемщиком расходов на цели текущей операционной деятельности (в том числе авансовых платежей), за исключением следующих операций, не относящихся к операционной деятельности: осуществление стимулирующих выплат, выплачиваемых из прибыли и (или) не входящих в расчет фонда заработной платы; оплата транспортных расходов, не связанных с производственной деятельностью; выплата дивидендов; уплата налогов, сборов и иных платежей, по которым не предусмотрена отсрочка платежей или не наступили сроки уплаты; аренда помещений и оборудования, приобретение и сервисное обслуживание оборудования, не участвующего в производственной деятельности заемщика; рефинансирование ранее полученных кредитов и займов, в том числе погашение обязательств заемщика перед кредитной организацией и третьими лицами по полученным от них кредитам и (или) займам, включая уплату процентов, комиссий, неустоек и иных вознаграждений, а также обязательств по договорам факторинга; размещение предоставленных заемщику кредитных средств на депозитах, а также в иных финансовых инструментах; оплата топливно-энергетических ресурсов, потребление которых не связано с производственной деятельностью; приобретение векселей или эмиссионных ценных бумаг, осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц (включая покупку акций на вторичном рынке); пополнение расчетного счета заемщика, открытого в иной кредитной организации; не связанные с операционной деятельностью валютные операции; "льготная процентная ставка" - процентная ставка по кредиту, установленная кредитным договором (соглашением), в размере не более 11 процентов годовых; "период льготного кредитования" - период, в течение которого получателю субсидии компенсируются недополученные доходы по кредитам в соответствии с настоящими Правилами, составляющий не более 12 месяцев начиная с даты заключения кредитного договора (соглашения); "получатель субсидии" - кредитная организация, включенная по результатам отбора Министерством финансов Российской Федерации в перечень получателей субсидий и заключившая соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии); "реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии реестр заемщиков, заключивших с кредитной организацией кредитные договоры (соглашения), по форме согласно приложению № 2; "реестр потенциальных заемщиков" - сформированный получателем субсидии реестр заемщиков, подавших заявки на получение средств по кредитным договорам (соглашениям), получивших положительное решение кредитного комитета или решение иного уполномоченного органа кредитной организации, по форме согласно приложению № 3; "системообразующая организация" - организация, включенная в перечень системообразующих организаций российской экономики
протоколами заседаний Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и (или) подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, основной вид деятельности которой соответствует отрасли (виду деятельности) по перечню, предусмотренному приложением № 1 к настоящим Правилам.
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в связи с предоставлением заемщикам льготной процентной ставки. Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере увеличенной на 3 процентных пункта разницы между ключевой ставкой, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора (соглашения), и 11 процентами годовых.
4. В целях предоставления субсидии Министерством финансов Российской Федерации проводится отбор кредитных организаций (далее - отбор) на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявки на участие в отборе), исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора. Для проведения отбора Министерство финансов Российской Федерации до 1 сентября 2022 г.: а) размещает на едином портале и (или) на официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием: даты начала и даты окончания приема заявок на участие в отборе; наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства финансов Российской Федерации; результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил; доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и (или) иного сайта в сети "Интернет", в которых обеспечивается проведение отбора; требований (категорий и (или) критериев) к участникам отбора в соответствии с подпунктом "д" пункта 16 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил; порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе, в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил; порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе; правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящих Правил; порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и даты окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого участники отбора, включенные в перечень получателей субсидии, должны подписать соглашение о предоставлении субсидии; условий признания участников отбора, включенных в перечень получателей субсидии, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии; даты размещения результатов отбора на едином портале и в системе "Электронный бюджет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем формирования перечня получателей субсидии;
б) образует конкурсную комиссию, утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав.
5. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством финансов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
6. Субсидии предоставляются получателям субсидий при условии соответствия кредитных договоров (соглашений) следующим требованиям: а) кредитный договор (соглашение) заключен после дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 г. № 1396 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности";
б) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования;
в) кредитный договор (соглашение) содержит условие, в соответствии с которым предоставленные заемщику средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, продажа или передача которых обеспечивает получение денежных средств (ценные бумаги, денежные обязательства, фьючерсы и опционы, прочие финансовые инструменты);
г) кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии), за исключением платы по соглашению о предоставлении финансирования за пользование предоставленным финансированием, и платы за подготовку и оформление документации по соглашению о предоставлении финансирования, взимаемой за не использованный заемщиком остаток лимита кредитной линии, комиссии за досрочное погашение в размере не более 0,5 процента годовых от остатка задолженности заемщика на дату досрочного погашения до плановой даты погашения по кредитному договору (соглашению), а также штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);
д) совокупный объем кредитов, привлекаемых по кредитным договорам (соглашениям) по льготной процентной ставке, для одного заемщика рассчитывается исходя из одной четвертой выручки заемщика за 2021 год, умноженной на 0,7, и не превышает 10 млрд. рублей, а для юридических лиц, входящих в одну группу лиц одной системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию), - не превышает 30 млрд. рублей;
е) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита по льготной процентной ставке в размере не более 11 процентов годовых;
ж) кредитный договор (соглашение) содержит условие о запрете на объявление и выплату дивидендов (распределение прибыли) заемщиком в течение действ