Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2008 г. № 671 г. Москва О порядке перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи и направления на указанные цели средств нераспределенного резерва В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи и направления на указанные цели средств нераспределенного резерва; методику перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 671 ПРАВИЛА перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи и направления на указанные цели средств нераспределенного резерва 1. Настоящие Правила устанавливают порядок перераспределения Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в 2008 году субвенций, предоставляемых из бюджета Фонда бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 286 (далее соответственно - субвенции, государственное задание по оказанию дополнительной медицинской помощи), врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (далее - медицинские работники) и направления на указанные цели средств нераспределенного резерва.
2. В случае изменения в течение 2008 года количества медицинских работников по сравнению с их количеством, учтенным в расчетах к бюджету Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, Фонд осуществляет перераспределение субвенций, предусмотренных к перечислению в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования приложением 11 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
3. Решение о перераспределении субвенций на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, принимается Фондом и осуществляется в соответствии с методикой перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 671.
4. В случае перераспределения субвенций Фонд до 25 октября 2008 г. доводит до территориальных фондов обязательного медицинского страхования уточненные лимиты бюджетных обязательств по финансовому обеспечению государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в 2008 году.
5. Средства нераспределенного резерва на 2008 год, предусмотренные приложением 11 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - средства нераспределенного резерва), используются Фондом на погашение образовавшейся в 2008 году у территориального фонда обязательного медицинского страхования задолженности перед учреждением здравоохранения по оплате государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи с учетом предоставления медицинским работникам, обеспечивающим его выполнение, гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
6. Средства нераспределенного резерва направляются Фондом в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, на основании представляемых до 20-го числа месяца территориальным фондом обязательного медицинского страхования сведений в порядке, определяемом Фондом. Решение о направлении средств нераспределенного резерва в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования принимается Фондом не позднее 5 рабочих дней с даты поступления указанных сведений.
7. Направление средств нераспределенного резерва в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется Фондом в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 6 настоящих Правил.
8. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 671 МЕТОДИКА перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи 1. Методика перераспределения в 2008 году между субъектами Российской Федерации субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год (далее соответственно - субвенции, государственное задание по оказанию дополнительной медицинской помощи) разработана в целях ликвидации задолженности по денежным выплатам врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) (далее - врачи), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) (далее - медицинские сестры), участвующим в реализации государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (далее - методика).
2. Перераспределение субвенций осуществляется с IV квартала 2008 г.
3. Сумма уменьшения или увеличения размера субвенции определяется как разница между размером субвенции, предусмотренной к перечислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования приложением 11 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", и общим размером субвенции, рассчитанной в соответствии с пунктами 4 - 6 методики.
4. Общий размер субвенции (Ci), определяется по формуле: Ci = Cвi + Cмi, где: Cвi - размер субвенции на осуществление денежных выплат и предоставление гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, врачам; Cмi - размер субвенции на осуществление денежных выплат и предоставление гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, медицинским сестрам.
5. Cвi = (ДВвi х Pвi х Kивi х Крi ) + Hдв ) х 12,0 х Kпоi, где: ДВвi - размер денежной выплаты в месяц на 1 врача, установленной частью 3 статьи 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"; Pвi - численность врачей в субъекте Российской Федерации, учтенная в расчетах к бюджету Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов; Kивi - коэффициент корректировки численности врачей в 2008 году, учтенной в расчетах к бюджету Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, определяемый для субъекта Российской Федерации по формуле: Кивi = Ривi /Рвi, где: Ривi - среднемесячная численность врачей в 2008 году согласно данным Федерального регистра медицинских работников; Крi - районный коэффициент, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями; Ндв - начисления единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты; Kпoi - коэффициент корректировки средней продолжительности ежегодного отпуска врачей, учтенной в расчетах к бюджету Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, определяемый для субъекта Российской Федерации по формуле: Kпoi = Пoi /42 календарных дня, где: Пoi - фактическая продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпуска врачей (в календарных днях) в субъекте Российской Федерации согласно данным лечебно-профилактических учреждений, представляемым в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
6. Cмi = (ДВмi х Pмi х Kимi x Kрi ) + Ндв ) х 12,0 х Kпoi, где: ДВмi - размер денежной выплаты в месяц на 1 медицинскую сестру, установленной частью 3 статьи 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"; Pмi - численность медицинских сестер в субъекте Российской Федерации, учтенная в расчетах к бюджету Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов; Kимi - коэффициент корректировки численности медицинских сестер в 2008 году, учтенной в расчетах к бюджету Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, определяемый для субъекта Российской Федерации по формуле: Kимi = Римi /Рмi, где: Римi - среднемесячная численность медицинских сестер в 2008 году согласно данным Федерального регистра медицинских работников; Kpi - районный коэффициент, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями; Ндв - начисления единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты; Kпoi - коэффициент корректировки средней продолжительности ежегодного отпуска медицинских сестер, учтенной в расчетах к бюджету Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, определяемый для субъекта Российской Федерации по формуле: Kпoi = Пoi /42 календарных дня, где: Пoi - фактическая продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпуска медицинских сестер (в календарных днях) в субъекте Российской Федерации согласно данным лечебно-профилактических учреждений, представляемым в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. ____________