Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2022 г. № 707 МОСКВА Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, от 29.10.2022 № 1924) В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5, частью 2 статьи 7 и статьей 8 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов; форму отчета о выбросах парниковых газов; Правила создания и ведения реестра выбросов парниковых газов; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Федеральным органам исполнительной власти в срок до 1 марта 2023 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, утвержденных настоящим постановлением, и формы отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г. и действуют 6 лет. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 ПРАВИЛА представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" к регулируемым организациям (далее - регулируемые организации), и проверки отчетов о выбросах парниковых газов (далее - отчеты), представляемых регулируемыми организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не относящимися к регулируемым организациям (далее - иные организации). Иные организации вправе представлять отчеты в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов". II. Представление отчетов 2. Отчет представляется в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") посредством заполнения регулируемой организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов (далее - реестр).
3. Заполненный в электронном виде отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регулируемой организации, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - оператор реестра) с использованием программно-аппаратных средств реестра.
4. Определение массы выбросов парниковых газов, включаемой в отчет, осуществляется в соответствии с методикой количественного определения объемов выбросов парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Отчет представляется регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". III. Регистрация и проверка отчетов 6. Регистрация отчета осуществляется программно-аппаратными средствами реестра в автоматическом режиме после его представления регулируемой организацией в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
7. Оператор реестра в течение 20 дней со дня регистрации отчета в реестре проверяет полноту заполнения формы отчета. Проверка наличия записи о регулируемой организации, представившей отчет, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Проверка отчета, представленного иной организацией в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации отчета в реестре. Принятие отчета и включение информации в реестр осуществляются оператором реестра при подтверждении полноты заполнения формы отчета и наличия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о регулируемой организации или иной организации, представившей отчет. В случае неполного заполнения формы отчета и (или) отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о регулируемой организации или иной организации, представившей отчет, оператор реестра уведомляет регулируемую организацию или иную организацию об отказе в принятии отчета.
8. По результатам проверки оператор реестра в течение 5 рабочих дней уведомляет регулируемую организацию или иную организацию с использованием программно-аппаратных средств реестра о принятии отчета и включении информации в реестр либо об отказе в принятии отчета с указанием причины отказа.
9. В случае отказа в принятии отчета регулируемая организация размещает в реестре доработанный отчет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от оператора реестра. Срок для доработки отчета в отношении иной организации не устанавливается.
10. Проверка доработанного отчета осуществляется в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. При непредставлении отчета или несвоевременном представлении отчета оператор реестра уведомляет регулируемую организацию и Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о невыполнении регулируемой организацией обязанностей, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".
11. Оценка достоверности сведений в отношении парниковых газов, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р, указанных регулируемой организацией в отчете, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования после принятия отчета и включения информации в реестр.
12. При выявлении недостоверных сведений в ходе проведения оценки, указанной в пункте 11 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет о выявленных нарушениях оператора реестра и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
13. Оператор реестра при получении информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения исключает из реестра отчет регулируемой организации, представившей недостоверные сведения, и в тот же срок уведомляет регулируемую организацию об этом. ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 707 ФОРМА ОТЧЕТА о выбросах парниковых газов за 20__ год _________________________________________________________________ (наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя) Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) _____________________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _____________________________________________ Код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) _____________________________________________ Код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) _____________________________________________ Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) _____________________________________________ Номер записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц ____________________________________________________________________________________________________________________________ Адрес места нахождения юридического лица _____________________________________________________________________________________ Место жительства (для индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________________ Почтовый адрес _____________________________________________________________________________________________________________ Сайт _______________________________________________________________________________________________________________________ Телефон ____________________________________________________________________________________________________________________ Электронная почта ___________________________________________________________________________________________________________ Основание представления отчета о выбросах парниковых газов _________________________________________________________________ (указать одно из оснований - требования Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" или добровольно) 1. Информация о хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются перечень применимых производственных процессов и видов деятельности, коды объектов негативного воздействия и информация о мощности используемого оборудования (при наличии) 2. Информация о суммарной массе выбросов парниковых газов за отчетный год _______________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается суммарная масса выбросов парниковых газов по всем применимым производственным процессам и видам деятельности по парниковым газам в тоннах соответствующего вещества и тоннах эквивалента углекислого газа) 3. Информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения объема выбросов парниковых газов, используемых коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности (далее - конверсионные коэффициенты), которые устанавливаются Минприроды России, и обоснование их выбора __________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются информация о методах и конверсионных коэффициентах по применимым производственным процессам и видам деятельности, объектам негативного воздействия (при наличии), сведения об источнике опубликования этих методов и конверсионных коэффициентов, а также обоснование применимости используемых методов и конверсионных коэффициентов) 4. Информация о реализации организацией климатических проектов ________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются сроки реализации проекта, объем сокращения выбросов парниковых газов,
достигнутый в ходе реализации климатического проекта) 5. Информация о массе выбросов парниковых газов в результате хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов Производственные процессы и виды деятельности Показатели производственных процессов и видов деятельности за отчетный период Конверсионный коэффициент, тонн СО2-экв. на единицу потребляемого энергоресурса/производимой продукции Масса выбросов по парниковым газам Общая масса выбросов парниковых газов, тонн СО2-экв. наименование показателя значение показателя парниковый газ* значение коэффициента тонн тонн СО2-экв.
1. Стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива, включая следующие виды топлива газ горючий природный (естественный) суммарный расход топлива, млн. куб. м СО2 иной газ(при наличии) газ сжиженный суммарный расход топлива, тыс. тонн СО2 иной газ(при наличии) пропан и бутан сжиженные, газы углеводородные и их смеси сжиженные суммарный расход топлива, млн. куб. м СО2 иной газ(при наличии) газ попутный нефтяной (нефтяные месторождения) суммарный расход топлива, млн. куб. м СО2 иной газ(при наличии) газ попутный нефтяной (газоконденсатные месторождения) суммарный расход топлива, млн. куб. м СО2 иной газ(при наличии) газ попутный нефтяной (газовые месторождения) суммарный расход топлива, млн. куб. м СО2 иной газ(при наличии) газ горючий искусственный доменный суммарный расход топлива, тыс. куб. м СО2 иной газ(при наличии) кокс металлургический суммарный расход топлива, тыс. тонн СО2 иной газ(при наличии) кокс нефтяной и сланцевый суммарный расход топлива, тыс. тонн СО2 иной газ(при наличии) мазут (мазут топочный) суммарный расход топлива, тыс. тонн СО2 иной газ(при наличии) уголь, за исключением бурого суммарный расход топлива, тыс. тонн СО2 иной газ(при наличии) уголь бурый суммарный расход топлива, тыс. тонн СО2 иной газ(при наличии) торф топливный, брикеты и полуб