Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2010 г. № 1135 МОСКВА О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 № 659, от 08.09.2011 № 762, от 10.11.2011 № 922, от 27.12.2012 № 1403, от 15.01.2016 № 5, от 25.05.2016 № 464, от 12.11.2016 № 1161, от 20.04.2017 № 473, от 07.12.2017 № 1487, от 19.04.2019 № 469, от 27.12.2019 № 1921, от 26.11.2020 № 1939, от 26.01.2021 № 43, от 04.02.2022 № 112) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций; распределение субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций в 2011 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1135 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1403, от 15.01.2016 № 5, от 25.05.2016 № 464, от 12.11.2016 № 1161, от 20.04.2017 № 473, от 07.12.2017 № 1487, от 19.04.2019 № 469, от 27.12.2019 № 1921, от 26.11.2020 № 1939, от 26.01.2021 № 43, от 04.02.2022 № 112) 1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета отдельным общественным и иным некоммерческим организациям, уставная деятельность которых соответствует видам деятельности, предусмотренным статьей 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - получатели субсидии). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5; с 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487) 2. Субсидии предоставляются с целью оказания поддержки получателям субсидий, в том числе на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1921, от 04.02.2022 № 112) 21. Результатом предоставления субсидии является количество мероприятий, проведенных в текущем финансовом году, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) 22. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) 1) численность граждан, которым оказана паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях;
2) количество единиц закупленного оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря;
3) численность граждан отдельных категорий, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки;
4) численность граждан, которым предоставлены социальные услуги на дому;
5) количество проведенных социально значимых мероприятий;
6) количество выпущенных экземпляров печатных изданий;
7) численность граждан, прошедших курс комплексной реабилитации;
8) численность граждан, которым предоставлены жизненно необходимые товары;
9) численность граждан, которым предоставлена медицинская и социальная помощь;
10) численность граждан, которым предоставлены услуги санаторно-курортного лечения;
11) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) 12) количество подготовленных телепрограмм, фильмов, видеоматериалов;
13) количество подготовленных радиопрограмм;
14) численность граждан, которым предоставлена бесплатная социально-правовая помощь;
15) количество проведенных просветительских мероприятий;
16) численность граждан отдельных категорий, которым предоставлены услуги по отдыху и оздоровлению;
17) численность пенсионеров, обученных компьютерной грамотности;
18) количество проведенных концертов и концертных программ для малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан;
19) количество созданных экологических постов;
20) количество единиц закупленного оборудования;
21) численность сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших дополнительное образование;
22) численность обученных волонтеров;
23) численность лиц, принимающих участие в деятельности по патриотическому воспитанию граждан, профилактике антисоциальных явлений, формированию здорового образа жизни;
24) количество созданных экспозиций (выставок), в том числе организованных выездных выставок;
25) количество подготовленных методических материалов;
26) количество подготовленных аналитических обзоров;
27) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) 28) численность граждан, которым оказана информационно-справочная поддержка;
29) количество выращенных щенков для подготовки собак-проводников;
30) количество подготовленных собак-проводников;
31) численность инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и абилитацию;
32) количество обученных инвалидов;
33) количество проведенных научно-исследовательских работ;
34) численность обучающихся в образовательных организациях. (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1921) 3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации как получателей средств федерального бюджета (далее - главные распорядители бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с распределением, утверждаемым ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1921; от 26.11.2020 № 1939, от 04.02.2022 № 112) Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) 31. Условиями предоставления субсидий являются: а) наличие утвержденной программы получателя субсидии на текущий финансовый год, соответствующей требованиям, указанным в пункте 32 настоящих Правил (далее - программа), а также оценки эффективности реализации мероприятий программы, в том числе социальной эффективности;
б) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487, от 26.01.2021 № 43) в) наличие обязательства получателя субсидии об использовании в текущем финансовом году на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации, непосредственно участвующим в реализации программы получателя субсидии, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и общехозяйственные расходы не более 75 процентов средств субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1921) г) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1921, от 04.02.2022 № 112) д) ведение получателем субсидии раздельного аналитического учета по операциям со средствами субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 469) е) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 112) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5) 31-1. Получатель субсидии должен соответствовать условиям, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 31 настоящих Правил, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 112) 32. Программа содержит: а) описание целей и задач программы, соответствующих направлениям деятельности, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
б) перечень мероприятий по основным направлениям реализации программы (с указанием объема финансирования за счет средств федерального бюджета по каждому основному мероприятию); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1921) в) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1921, от 26.01.2021 № 43) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5) 33. Для заключения соглашения получатели субсидии представляют главным распорядителям бюджетных средств с сопроводительным письмом, подписанным лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии, прошнурованные и пронумерованные постранично следующие документы: а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидии;
б) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией (в случае непредставления такого документа главные распорядители бюджетных средств запрашивают его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия). Проверка наличия (отсутствия) у получателей субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией осуществляется главными распорядителями бюджетных средств на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, на основании информации о юридических лицах, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, размещаемой на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 112) г) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая использование в предыдущем финансовом году на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации, непосредственно участвующим в реализации программы получателя субсидии, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и общехозяйственные расходы не более 75 процентов средств субсидии по форме согласно приложению № 1;
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления указанной выписки главные распорядители бюджетных средств запрашивают ее самостоятельно);
е) копия программы получателя субсидии, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера (при наличии), скрепленная печатью получателя субсидии;
ж) поквартальный прогноз расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;
з) документы, подтверждающие нуждаемость в предоставлении соответствующего размера субсидии;
и) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2;
к) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 112) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) 33-1. Размер субсидии (S) по направлениям ее использования рассчитывается по формуле: S = A1 + A2 + A3, где: A1 - расходы на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации, непосредственно участвующим в реализации программы получателя субсидии, предусмотренных законодательством Российской Федерации; A2 - расходы на общехозяйственные нужды, включая аренду и содержание помещений, организацию рабочих мест, приобретение и создание программных продуктов, приобретение материальных запасов, основных средств и оплату услуг связи; A3 - расходы на мероприятия, связанные с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями. (Дополнены пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2021 № 43) 34. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федера