Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 февраля 2022 г. № 220 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2022 и 2023 годах субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России" на развитие и обеспечение функционирования социального проекта "Интернет-портал "Женщины России" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 и 2023 годах субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России" на развитие и обеспечение функционирования социального проекта "Интернет-портал "Женщины России". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2022 г. № 220 ПРАВИЛА предоставления в 2022 и 2023 годах субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России" на развитие и обеспечение функционирования социального проекта "Интернет-портал "Женщины России" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 и 2023 годах субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественно-государственной организации "Союз женщин России" (далее - организация) на развитие и обеспечение функционирования социального проекта "Интернет-портал "Женщины России" (далее соответственно - интернет-портал, субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".
2. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) 3. В целях настоящих Правил под интернет-порталом понимается информационная платформа в сети "Интернет", содержащая информацию о деятельности организации и направленная на продвижение женской повестки в сети "Интернет", повышение статуса женщин в обществе и их роли в политической, экономической и культурной жизни страны.
4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с организацией с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью лиц, имеющих право действовать от имени Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе: а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) порядок, формы и сроки представления отчета о расходах и отчета о достижении значений указанных в пункте 15 настоящих Правил результатов предоставления субсидии (далее - результаты предоставления субсидии);
в) значения результатов предоставления субсидии;
г) согласие организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) д) обязательство организации по соблюдению условий использования субсидии;
е) обязательство организации осуществлять реализацию целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с настоящими Правилами;
ж) обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета субсидии в размере, при использовании которого были допущены нарушения условий предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля;
з) запрет приобретения организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет полученных из федерального бюджета Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) и) требование к ведению организацией раздельного учета по вопросам, касающимся использования субсидии;
к) возможность использования остатков субсидии, по которой возникли обязательства, не исполненные в текущем финансовом году, подлежащие исполнению в очередном финансовом году в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
л) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
м) порядок возврата субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;
н) возможность компенсации расходов (части расходов), предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных организацией в текущем финансовом году до заключения соглашения, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, при представлении организацией документов, подтверждающих соответствующие затраты.
6. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в соглашение, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в информационной системе в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
7. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в том числе понесенных организацией в текущем финансовом году до заключения соглашения, и является источником финансового обеспечения следующих расходов организации, непосредственно направленных на достижение результатов предоставления субсидии: а) оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, командировочные расходы, компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом величина расходов, предусмотренных настоящим подпунктом, не должна превышать 45 процентов общего размера предоставляемой субсидии;
б) расходы по техническому поддержанию интернет-портала в сети "Интернет" и администрированию ресурса, при этом величина расходов, предусмотренных настоящим подпунктом, не должна превышать 30 процентов общего размера предоставляемой субсидии;
в) приобретение оборудования и расходных материалов, при этом величина расходов, предусмотренных настоящим подпунктом, не должна превышать 15 процентов общего размера предоставляемой субсидии;
г) расходы на видеопроизводство и проведение мероприятий по продвижению интернет-портала в сети "Интернет", при этом величина расходов, предусмотренных настоящим подпунктом, не должна превышать 50 процентов общего размера предоставляемой субсидии.
8. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно выполняющего работы, направленные на достижение результатов предоставления субсидии, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности 94.99, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистки за год, предшествующий отчетному году.
9. Затраты на закупку товаров, работ и услуг определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов методом анализа рынка. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов организации, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
10. Организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
11. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письмо на бланке организации, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени организации, с приложением следующих документов, которые прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью организации: а) опись представляемых документов;
б) справки, подписанные лицом, имеющим право действовать от имени организации, и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающие соблюдение организацией на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, требований, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
в) прогноз расходования субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, содержащий сведения о планируемых сроках и объемах расходования субсидии с помесячной их детализацией.
12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их представления и по результатам рассмотрения заключает соглашение либо направляет организации уведомление об отказе в заключении соглашения. Датой представления организацией документов считается дата их регистрации в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
13. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются: а) несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.
14. Очередная подача документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, возможна после получения уведомления, указанного в абзаце первом пункта 12 настоящих Правил, и при условии устранения замечаний, являющихся причиной отказа.
15. Результатами предоставления субсидии являются: а) количество выпусков передач, программ, подкастов, размещенных на интернет-портале в 2023 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) б) количество состоявшихся просветительских вебинаров, размещенных на интернет-портале в 2023 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) в) количество статей и публикаций, размещенных на интернет-портале в 2023 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) г) количество состоявшихся онлайн-консультаций с экспертами, размещенных на интернет-портале в 2023 году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) 16. Результаты предоставления субсидии оцениваются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Степень достижения результатов предоставления субсидии оценивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежемесячно путем сопоставления их плановых и фактических значений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) 17. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый организации для осуществления и отражения операций с денежными средствами организации в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) 18. Для подтверждения использования субсидии, а также для оценки результативности предоставления субсидии организация посредством информационной системы представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом: а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии - ежеквартально, не позднее 15-го календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 15-го календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек) - в срок, установленный соглашением, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) 19. Дополнительно к отчетности об осуществлении расходов, предусмотренной пунктом 18 настоящих Правил, организация может направить уточнения к прогнозу расходования субсидии, предусмотренному подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил.
20. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
21. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) Организация обязана представлять по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органа государственного финансового контроля информацию, необходимую для проведения проверок в целях осуществления указанного контроля. Этот запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы, а также срок представления запрашиваемой информации.
22. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета: на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования; на основании представления (предписания) органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии в отчетном финансовом году организация осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета в размере, определенном в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) 23. В случае недостижения результатов предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле: где: Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной организации в 2023 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 123) SUMDi - сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии; n - общее количество результатов предоставления субсидии.
24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (Di), определяется для резу