Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 мая 2014 г. № 419 МОСКВА Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.07.2018 № 852, от 22.10.2021 № 1812, от 10.02.2022 № 147, от 24.03.2023 № 471, от 16.01.2024 № 8, от 28.04.2026 № 479) В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 419 ПРАВИЛА принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.07.2018 № 852, от 22.10.2021 № 1812, от 10.02.2022 № 147, от 24.03.2023 № 471, от 16.01.2024 № 8, от 28.04.2026 № 479) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - инвестиции, Фонд) в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации (далее - решение). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 16.01.2024 № 8) 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества" - определение объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, в целях приобретения которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, а также определение государственных заказчиков, заказчиков (застройщиков) в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества; "реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества" - осуществление инвестиций в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации.
3. Инициатором подготовки проекта решения выступает орган управления Фондом, являющийся главным распорядителем средств бюджета Фонда.
4. Отбор объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, в целях приобретения которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом: а) приоритетов и целей развития Фонда на среднесрочный и долгосрочный периоды;
б) поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации;
в) результатов проведенной в определенном органом управления Фондом порядке оценки эффективности использования средств бюджета Фонда, направляемых на капитальные вложения;
г) потребности Фонда (его территориального органа) в объектах капитального строительства и (или) объектах недвижимого имущества. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) 5. Орган управления Фондом подготавливает проект решения: в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения 3 млрд. рублей и более - в форме правового акта Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2022 № 147) в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения менее 3 млрд. рублей - в форме правового акта органа управления Фондом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2022 № 147) В проект решения могут быть включены несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
6. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества: а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно заданию на проектирование объекта капитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на день подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно техническим требованиям к приобретаемому объекту недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименование главного распорядителя и государственного заказчика;
г) наименование заказчика (застройщика);
д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
е) срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию либо срок приобретения объекта недвижимого имущества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно заданию на проектирование объекта капитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на день подготовки проекта решения) (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно техническим требованиям к приобретаемому объекту недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) з) общий объем капитальных вложений и распределение по годам реализации инвестиционного проекта общего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) 7. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета Фонда соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.
8. Проекты решений, указанные в пункте 5 настоящих Правил, направляются Фондом на согласование в Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем за 2 месяца до определенной в установленном порядке даты направления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проекта основных характеристик бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) Документы и материалы, необходимые для проведения оценки финансовых последствий принятия решения, представляются в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с проектом решения.
9. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проекты решений, поступившие на согласование в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня их поступления и дает оценку финансовых последствий принятия решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) 10. Согласованный с Министерством финансов Российской Федерации проект решения в форме: а) проекта правового акта Правительства Российской Федерации, указанного в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил, направляется Фондом в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2022 № 147, от 16.01.2024 № 8) б) проекта правового акта органа управления Фондом, указанного в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил, утверждается органом управления Фондом.
101. Орган управления Фондом в течение 3 дней со дня принятия решений в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) 1,5 млрд. рублей и более направляет информацию о соответствующем решении в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с приложением копии указанного решения. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет информацию о таких решениях в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2022 № 147) 11. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для его принятия. Абзац: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1812) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2026 № 479) абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1812) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2026 № 479) абзац. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1812) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2026 № 479) Проект решения о внесении изменений в ранее принятое решение не требует согласования с Министерством финансов Российской Федерации в случае, если проект не предусматривает изменение наименования, направления инвестирования, мощности более чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной и (или) срока ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, а также увеличение его стоимости более чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной, и при условии, что соответствующее изменение в ранее принятое решение не влечет увеличения расходов бюджета Фонда на реализацию инвестиций в соответствующем финансовом году, плановом периоде, за пределами планового периода и перераспределение бюджетных ассигнований между объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) 12. На основании утвержденных в соответствии с настоящими Правилами решений орган управления Фондом формирует инвестиционную программу Фонда на очередной финансовый год и плановый период и утверждает ее в 2-недельный срок со дня подписания Президентом Российской Федерации федерального закона о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2018 № 852) 13. При исполнении бюджета Фонда не допускается предоставление инвестиций в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, если в отношении такого объекта принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 6 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 8) ____________