Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2013 г. № 211 МОСКВА О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1311, от 26.12.2014 № 1519, от 22.05.2015 № 491, от 31.10.2015 № 1176, от 09.04.2016 № 287, от 10.02.2017 № 171, от 15.11.2017 № 1382, от 14.07.2018 № 822, от 05.10.2018 № 1202, от 30.12.2020 № 2372) В целях обеспечения развития ведущих университетов Российской Федерации для повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Направить бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные Министерству образования и науки Российской Федерации, в размере 9000000 тыс. рублей в 2013 году, 10500000 тыс. рублей в 2014 году, 10500000 тыс. рублей в 2015 году, 11100155,9 тыс. рублей в 2016 году, 10520710,2 тыс. рублей в 2017 году, 10067898,8 тыс. рублей в 2018 году, 10060995,8 тыс. рублей в 2019 году, 10231514,3 тыс. рублей в 2020 году на осуществление государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров, включая организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса на предоставление государственной поддержки ведущим университетам Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров, а также организационно-техническое, информационное, методическое, экспертно-аналитическое сопровождение государственной поддержки в размере не более 6 процентов указанных бюджетных ассигнований. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1311; от 26.12.2014 № 1519; от 22.05.2015 № 491; от 31.10.2015 № 1176; от 09.04.2016 № 287; от 10.02.2017 № 171; от 15.11.2017 № 1382; от 14.07.2018 № 822) 2. Образовать Совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров.
3. Утвердить прилагаемые: Положение о Совете по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров; Правила распределения и предоставления субсидий на государственную поддержку ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 № 1176; от 09.04.2016 № 287) 4. Министерству образования и науки Российской Федерации в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации предложения по составу Совета по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 211 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1311, от 26.12.2014 № 1519, от 09.04.2016 № 287, от 10.02.2017 № 171, от 15.11.2017 № 1382, от 05.10.2018 № 1202, от 30.12.2020 № 2372) 1. Совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров (далее - Совет) является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, образованным для рассмотрения вопросов развития ведущих университетов Российской Федерации (далее - вузы) в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.
2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Совет осуществляет следующие функции: а) рассматривает перечень требований к отбору вузов для получения ими государственной поддержки в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров (далее - государственная поддержка), который утверждается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 № 1202) б) рассматривает программы повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров (далее - программы повышения конкурентоспособности) вузов, включенных в перечень вузов, отобранных конкурсной комиссией;
в) формирует для Министерства науки и высшего образования Российской Федерации предложения на очередной финансовый год в отношении вузов, рекомендованных для предоставления государственной поддержки (далее - вузы-победители), предложения о возможности ротации вузов-победителей (проведение конкурса на предоставление государственной поддержки вузам, и (или) дифференциация предоставляемой вузам-победителям государственной поддержки, и (или) исключение вуза из числа вузов, рекомендованных для предоставления государственной поддержки) и значениях коэффициентов, используемых для расчета размера субсидий, предоставляемых вузам-победителям; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1519; от 09.04.2016 № 287; от 10.02.2017 № 171; от 05.10.2018 № 1202) г) рекомендует вузам-победителям международные рейтинги для формирования показателей результативности достижения целей планов мероприятий по реализации вузами-победителями программ повышения конкурентоспособности ("дорожных карт") (далее - планы мероприятий);
д) готовит Министерству науки и высшего образования Российской Федерации заключения на представленные вузами-победителями планы мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 № 1202) е) рассматривает планы мероприятий и отчеты вузов-победителей по реализации планов мероприятий (далее - отчеты) в целях подготовки рекомендаций, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1382, от 30.12.2020 № 2372) ж) готовит ежегодно на основании рассмотрения планов мероприятий и (или) отчетов для Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, утверждаемом Советом, рекомендации о продолжении оказания государственной поддержки вузам-победителям при наличии бюджетных ассигнований на указанные цели в очередном финансовом году; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1382; от 05.10.2018 № 1202) з) формирует для вузов-победителей предложения об обеспечении актуализации программ повышения конкурентоспособности путем внесения изменений в планы мероприятий не более одного раза в год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1382) 4. Совет имеет право: привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей органов государственной власти, образовательных организаций высшего образования, научных и общественных организаций и предпринимательского сообщества на безвозмездной основе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1311) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
5. Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 № 1202) Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
6. Порядок деятельности Совета, вопросы внутренней организации его работы, в том числе порядок оценки Советом вузов-победителей в рамках рассмотрения планов мероприятий и (или) отчетов, определяются регламентом, утверждаемым Советом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1382) 7. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседание Совета проводится по мере необходимости и считается правомочным, если в нем участвует не менее 50 процентов общего числа членов Совета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1382, от 30.12.2020 № 2372) 8. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Совета или его заместитель, председательствовавший на заседании. Решения, принимаемые на заседаниях Совета, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Совета или его заместитель, председательствовавший на заседании.
9. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 № 1202) ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 211 ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий на государственную поддержку ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1311, от 26.12.2014 № 1519, от 31.10.2015 № 1176, от 09.04.2016 № 287, от 10.02.2017 № 171, от 15.11.2017 № 1382, от 05.10.2018 № 1202, от 30.12.2020 № 2372) 1. Субсидии на государственную поддержку ведущих университетов Российской Федерации (далее - вуз) в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров (далее соответственно - субсидия, государственная поддержка) предоставляются на реализацию программ повышения конкурентоспособности вузов среди ведущих мировых научно-образовательных центров (далее - программы повышения конкурентоспособности). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 № 1176; от 09.04.2016 № 287) Программы повышения конкурентоспособности включают следующие мероприятия: а) реализация мер по формированию кадрового резерва руководящего состава вузов и привлечению на руководящие должности специалистов, имеющих опыт работы в ведущих иностранных и российских университетах и научных организациях;
б) реализация мер по привлечению в вузы молодых научно-педагогических работников, имеющих опыт работы в научно-исследовательской и образовательной сферах в ведущих иностранных и российских университетах и научных организациях;
в) реализация программ международной и внутрироссийской академической мобильности научно-педагогических работников в форме стажировок, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и в других формах;
г) реализация мер по совершенствованию деятельности аспирантуры и докторантуры;
д) реализация мер по поддержке студентов, аспирантов, стажеров, молодых научно-педагогических работников;
е) внедрение в вузах новых образовательных программ совместно с ведущими иностранными и российскими университетами и научными организациями;
ж) осуществление мер по привлечению студентов из ведущих иностранных университетов для обучения в российских вузах, в том числе путем реализации партнерских образовательных программ с иностранными университетами и ассоциациями университетов, и абитуриентов, проявивших творческие способности и интерес к научной (научно-исследовательской) деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 287) з) реализация в рамках планов проведения научно-исследовательских работ в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, с программой фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период в вузах, а также с учетом приоритетных международных направлений фундаментальных и прикладных исследований: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1382) научно-исследовательских проектов с привлечением к руководству ведущих иностранных и российских ученых и (или) совместно с перспективными научными организациями, в том числе с возможностью создания структурных подразделений в вузах; научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов совместно с российскими и международными высокотехнологичными организациями, в том числе с возможностью создания структурных подразделений в вузах.
2. Субсидии предоставляются вузам, отобранным по результатам конкурса на предоставление государственной поддержки (далее соответственно - конкурс, вуз-победитель), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на реализацию программ мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 287; от 05.10.2018 № 1202) Участниками конкурса могут быть образовательные организации высшего образования (за исключением казенных учреждений), соответствующие перечню требований к отбору вузов для получения ими государственной поддержки (далее - перечень требований), утверждаемому Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и представившие заявки в соответствии с объявлением о конкурсе. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1311; от 05.10.2018 № 1202) 3. Контроль выполнения мероприятий программ повышения конкурентоспособности вузов-победителей осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании рассмотрения отчетов вузов-победителей по реализации планов мероприятий программ повышения конкурентоспособности ("дорожных карт") (далее - планы мероприятий), включающих отчеты о достижении показателей результативности планов мероприятий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 № 1202, от 30.12.2020 № 2372) Планы мероприятий, разработанные вузами-победителями, в том числе при актуализации программ повышения конкурентоспособности, согласовываются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при наличии положительного заключения Совета по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров (далее - Совет) и утв