Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2006 г. № 765 МОСКВА О порядке предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821; от 27.01.2009 № 36; от 10.06.2010 № 430) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что закрепленные за Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской академией медицинских наук и Министерством образования и науки Российской Федерации функции государственного заказчика мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 39, ст. 3770), в части обеспечения жильем молодых ученых осуществляются в 2010 году Министерством регионального развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821; от 27.01.2009 № 36; от 10.06.2010 № 430) 2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.(С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) 3. Установить, что: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, используемую при расчете размера социальных выплат, предоставляемых молодым ученым на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, является Министерство регионального развития Российской Федерации; (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) изготовление бланков государственных жилищных сертификатов, выпускаемых в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых Министерству регионального развития Российской Федерации на управление федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 765 ПРАВИЛА предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821; от 27.01.2009 № 36; от 10.06.2010 № 430) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее соответственно - мероприятия, Программа). (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) 2. Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата) удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат). (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых для приобретения ими жилых помещений. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) Участие молодых ученых в мероприятиях добровольное.
3. Сертификаты выпускаются Министерством регионального развития Российской Федерации - государственным заказчиком Программы. Форма бланка сертификата и порядок его заполнения утверждаются Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Министерство определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) 4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет: для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее - банк)) - 2 месяца; для банка (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил) - 9 месяцев, в случае замены сертификата - 6 месяцев. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом организации, осуществляющей выдачу сертификатов молодому ученому.
5. Молодой ученый может быть признан участником мероприятий, если: его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук) на день принятия решения о его включении в список молодых ученых - участников мероприятий; стаж его работы в научной организации в должности научного работника составляет не менее 5 лет.
6. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только 1 раз. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) 7. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для молодого ученого, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы молодого ученого. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) Молодой ученый имеет право использовать социальную выплату исключительно в том субъекте Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы молодого ученого. При нахождении указанных научных организаций в гг. Москве и Санкт-Петербурге допускается приобретение жилого помещения соответственно в Московской области и Ленинградской области. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) 8. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет 33 кв. метра. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) 9. Размер социальной выплаты определяется по формуле: (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) Рс = Раз x Рст, где: Рс - размер социальной выплаты; (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) Раз - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты; (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) Рст - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
10. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока его действия. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) II. Порядок формирования списков молодых ученых 11. Выдача сертификатов молодым ученым осуществляется Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской академией медицинских наук и Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - уполномоченная организация) в устанавливаемом ими порядке. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403; от 10.06.2010 № 430) 12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в уполномоченную организацию следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403) а) заявление на получение сертификата;
б) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в) копии документов, подтверждающих стаж работы в должности научного работника.
13. Уполномоченная организация организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, после чего принимает решение о признании молодого ученого участником мероприятий и письменно уведомляет его о принятом решении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403) 14. Уполномоченная организация в пределах средств, предусмотренных ей для предоставления социальных выплат в соответствующем году, формирует и утверждает сводные списки молодых ученых - получателей социальных выплат по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821) Указанный сводный список и заявка на выпуск сертификатов представляются в Министерство (на бумажном носителе и в электронном виде) в установленные им сроки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) III. Организация работы по выдаче сертификатов 15. Министерство регионального развития Российской Федерации на основании заявок на выпуск сертификатов принимает решение о выдаче сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в уполномоченную организацию. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821) 16. Уполномоченная организация в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производит их оформление, вручает их молодым ученым и ведет реестр выданных сертификатов. При этом срок с даты выдачи сертификата до даты его вручения молодому ученому не может превышать 30 календарных дней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403) 17. Уполномоченная организация представляет (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) в Министерство регионального развития Российской Федерации выписки из реестра выданных сертификатов по утвержденной им форме (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанного реестра представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов в Министерство представляются (одновременно с выписками из реестра выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821) Министерство с участием уполномоченной организации проводит ежегодно, по состоянию на 1 января, сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821) 18. Министерство регионального развития Российской Федерации на основании выписок из реестра выданных сертификатов формирует и ведет единый реестр выданных сертификатов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) 19. В случае если уполномоченной организацией выданы сертификаты на сумму меньшую, чем размер социальных выплат, определенный для нее, уполномоченная организациия ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала, вправе направлять в Министерство регионального развития Российской Федерации заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных для осуществления соответствующих выплат. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 29.05.2008 № 403; от 07.11.2008 № 821; от 27.01.2009 № 36) Указанная заявка также может быть представлена, если владельцем сертификата не был открыт в установленном порядке банковский счет, а также если банковский счет был закрыт без зачисления на него социальной выплаты. В этих случаях вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов в Министерство представляются списки молодых ученых, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 07.11.2008 № 821) Министерство на основании указанных заявок ежеквартально, по состоянию на 20-е число последнего месяца квартала, принимает решение о выдаче сертификатов на сумму в пределах остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных для осуществления соответствующих выплат. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 07.11.2008 № 821; от 27.01.2009 № 36) 20. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов, которая ведется по форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821) 21. Для получения сертификата молодой ученый представляет заявление на получение сертификата с обязательством о заключении срочного
трудового договора сроком на 5 лет, а также документ, удостоверяющий его личность.
22. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в уполномоченную организацию заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата (при его наличии) или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления социальной выплаты. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778; от 29.05.2008 № 403) Решение о замене сертификата принимается уполномоченной организацией в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата осуществляются уполномоченной организацией в сроки, установленные пунктом 16 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 403) Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации, действовавшей на дату выдачи сертификата, подлежащего замене. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 № 778) Срок действия сертификата, выданн