Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июня 2022 г. № 1040 МОСКВА О федеральной государственной географической информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109, от 26.08.2023 № 1389, от 21.12.2023 № 2213, от 27.03.2025 № 389, от 30.05.2025 № 791, от 01.11.2025 № 1716) В соответствии с частями 1 и 3 статьи 181 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной географической информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) 2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) б) обеспечить использование результатов эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2429 "О проведении в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости", в рамках осуществления работ по созданию федеральной государственной географической информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" (далее - система) без ввода в эксплуатацию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, Краснодарского и Пермского краев и Иркутской области проведение опытной эксплуатации системы на территории Республики Татарстан, Краснодарского и Пермского краев и Иркутской области (начало проведения - до 30 декабря 2022 г., окончание - до 31 декабря 2023 г.), в том числе внесение информации в систему; возможность предоставления участникам эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2429 "О проведении в 2021 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости", доступа к полученным в ходе данного эксперимента функциональным решениям до начала проведения указанной опытной эксплуатации системы.
21. Установить, что: предоставление облачной инфраструктуры, вычислительных и сетевых ресурсов государственной единой облачной платформы и (или) единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех", необходимых для функционирования системы, обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иными указанными в нем федеральными органами исполнительной власти в рамках установленных полномочий и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 1040 ПОЛОЖЕНИЕ о федеральной государственной географической информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109, от 26.08.2023 № 1389, от 21.12.2023 № 2213, от 27.03.2025 № 389, от 30.05.2025 № 791, от 01.11.2025 № 1716) 1. Настоящее Положение определяет: а) порядок создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации и развития федеральной государственной географической информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" (далее - система), в том числе функции оператора системы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) б) перечень информационных систем, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие системы;
в) состав сведений, подлежащих размещению в системе;
г) состав категорий пользователей и поставщиков информации, которая вносится в систему;
д) порядок использования системы в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, включая этапы обеспечения такого использования на территориях субъектов Российской Федерации, перечень таких услуг, виды электронных сервисов системы и порядок их использования. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 791) 2. Используемые в настоящем Положении термины означают следующее: "информационная система" - государственная или муниципальная информационная система, государственный или муниципальный информационный ресурс, иные информационные системы и информационные ресурсы поставщиков информации или пользователей, которые осуществляют информационное взаимодействие с системой; "оператор системы" - публично-правовая компания "Роскадастр" или в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" до завершения процедуры реорганизации указанного учреждения в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр"; "пользователи" - граждане Российской Федерации, лица без гражданства, российские юридические лица, органы Союзного государства, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, использующие систему и (или) получающие информацию из системы, а также иностранные граждане, иностранные юридические лица, международные организации, органы иностранных государств, использующие систему и (или) получающие информацию из системы (за исключением случаев, когда использование системы и (или) получение информации из системы иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, международными организациями, органами иностранных государств запрещено или ограниченно в соответствии с федеральным законом, указом Президента Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109) "поставщики информации" - российские юридические лица, органы Союзного государства, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, представляющие информацию, которая вносится в систему из их информационных систем, содержащих в том числе пространственные данные, а также иностранные юридические лица, международные организации, органы иностранных государств, представляющие информацию, которая вносится в систему из их информационных систем, содержащих в том числе пространственные данные (за исключением случаев, когда представление информации, которая вносится в систему из информационных систем иностранных юридических лиц, международных организаций, органов иностранных государств, запрещено или ограниченно в соответствии с федеральным законом, указом Президента Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109) "разработчики тематического набора данных" - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые относятся к поставщикам информации и которые осуществляют создание и использование тематического набора данных, размещаемого в системе, а также открывают общий доступ к созданному тематическому набору данных пользователям системы; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1716) "соглашение об информационном взаимодействии с системой" - соглашение об информационном взаимодействии информационных систем и информационных ресурсов поставщиков информации или пользователей с системой, заключаемое оператором системы и поставщиками информации или пользователями; "тематический набор данных" - совокупность сведений в системе, создаваемая и размещаемая разработчиками тематического набора данных. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1716) Иные термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Система обеспечивает осуществление следующих основных функций: а) поиск, сбор, создание, хранение, обработка, предоставление и распространение пространственных данных, включенных в систему;
б) ведение государственных и иных информационных ресурсов, необходимых для функционирования национальной системы пространственных данных;
в) информационное взаимодействие, включая обмен сведениями, системы, государственных и иных информационных систем, государственных и иных информационных ресурсов;
г) предоставление пользователям пространственных данных, включенных в систему, в том числе посредством портала пространственных данных "Национальная система пространственных данных", входящего в состав системы (далее - портал);
д) предоставление государственных и муниципальных услуг, связанных с использованием пространственных данных, посредством информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
е) функционирование электронных сервисов, связанных с использованием пространственных данных, а также программ для электронных вычислительных машин и баз данных, обеспечивающих проведение анализа пространственных данных и формирование отчетности и аналитики; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 791) ж) ведение фонда данных государственной кадастровой оценки, а также автоматизация проведения государственной кадастровой оценки и государственного мониторинга проведения государственной кадастровой оценки. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109) 4. Система является собственностью Российской Федерации. От имени Российской Федерации правомочия собственника системы и обладателя информации, содержащейся в системе, осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в пределах ее полномочий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) 5. Создание системы в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" до завершения процедуры реорганизации указанного учреждения в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр". После реорганизации указанного учреждения в соответствии с частями 3 и 12 статьи 12 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" функции по созданию, эксплуатации и развитию системы осуществляет публично-правовая компания "Роскадастр" согласно части 1 статьи 181 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) 6. Система представляет собой федеральную государственную географическую информационную систему, взаимодействующую с информационными системами органов государственной власти, органов местного самоуправления и другими информационными системами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2213) 7. В состав системы входят следующие подсистемы: а) подсистема обработки и хранения данных;
б) геоинформационная подсистема;
в) подсистема верификации и сопоставления данных;
г) подсистема настройки и конфигурирования;
д) подсистема информационного взаимодействия;
е) подсистема пользовательской поддержки и коммуникаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109) ж) подсистема анализа данных и формирования аналитики;
з) подсистема функциональных инструментов;
и) подсистема геокодирования;
к) подсистема машинного обучения;
л) подсистема начислений и платежей за услуги;
м) подсистема "Публичный портал Национальной системы пространственных данных";
н) подсистема предоставления электронных сервисов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 791) о) комплексная подсистема защиты информации;
п) подсистема рынка недвижимости; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109) р) подсистема международного информационного взаимодействия. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2023 № 1109) 8. Проектирование и разработка указанных в пункте 7 настоящего Положения подсистем системы осуществляются с учетом повторного использования компонентов единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех", соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в отношении создания федеральных государственных информационных систем. Для разрабатываемых компонентов системы должна быть обеспечена возможность их повторного использования на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех".
9. Участниками информационного взаимодействия с системой являются: а) поставщики информации;
б) пользователи;
в) оператор системы.
10. Поставщики информации: а) представляют оператору системы информацию, которая вносится в систему и которая содержится в информационных системах, находящихся в их ведении (за исключением разработчиков тематического набора данных); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1716) б) обеспечивают полноту, актуальность и достоверность информации, обмен которой