Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 апреля 2022 г. № 592 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 592 ПРАВИЛА предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при финансовом обеспечении отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году, в части чрезвычайных ситуаций федерального характера (далее соответственно - чрезвычайная ситуация, иные межбюджетные трансферты), направленных на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, проживающим в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, и не имевшим в них регистрации по месту жительства.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения ранее понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации расходов на оказание: а) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, проживающим в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, и не имевшим в них регистрации по месту жительства, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;
б) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, проживающим в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, и не имевшим в них регистрации по месту жительства, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих Правил.
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджета субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
5. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.
6. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: а) список граждан, которым была оказана единовременная материальная помощь при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, по форме согласно приложению № 1;
б) список граждан, которым была оказана финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, по форме согласно приложению № 2;
в) список граждан, которым была оказана единовременная материальная помощь при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации на основании судебных решений о признании их нуждающимися в получении единовременной материальной помощи, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению № 3;
г) список граждан, которым была оказана финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации на основании судебных решений о признании их нуждающимися в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению № 4;
д) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), содержащее обязательство субъекта Российской Федерации по реализации в соответствующем году мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящих Правил.
7. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящих Правил, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателем бюджетных средств и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации не заключается.
8. Перечисление средств иного межбюджетного трансферта в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органом Федерального казначейства, на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении иного межбюджетного трансферта, предоставляемого главному распорядителю средств федерального бюджета, по установленной главным распорядителем средств федерального бюджета форме.
9. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании плановых и фактических значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных правовым актом Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
10. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации составляют и представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отчетность об исполнении условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих Правил, в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
11. Ответственность за недостоверность представляемых в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на субъекты Российской Федерации.
12. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, настоящие Правила могут применяться к правоотношениям, связанным с осуществлением выплат иностранным гражданам.
13. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
14. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году (форма) УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) _____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "__" _____________ 20___ г. м.п. СПИСОК граждан, которым была оказана единовременная материальная помощь при ликвидации последствий _______________________________________________________________ (наименование чрезвычайной ситуации) за счет средств бюджета ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) № п/п Фамилия, имя,отчество (при наличии) гражданина Дата рождения Адрес проживания Документ, удостоверяющий личность Размер единовременной материальной помощи(тыс. рублей) Реквизиты первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные субъектом Российской Федерации расходы вид документа серияи номер кем выдани когда Итого необходимо бюджетных ассигнований Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) м.п. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году (форма) УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) __________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "__" _____________ 20___ г. м.п. СПИСОК1 граждан, которым была оказана финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации последствий ______________________________________________________ (наименование чрезвычайной ситуации) за счет средств бюджета ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) № п/п Фамилия, имя,отчество (при наличии) гражданина Дата рождения Адрес проживания Документ, удостоверяющий личность Размерфинансовой помощи (тыс. рублей) Реквизиты первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные субъектом Российской Федерации расходы вид документа серияи номер кем выдани когда Итого необходимо бюджетных ассигнований Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) м.п. ______________________________ 1 Заполняется отдельно для граждан, утративших имущество первой необходимости частично, и для граждан, утративших имущество первой необходимости полностью. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году (форма) УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) __________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "__" _____________ 20___ г. м.п. СПИСОК граждан, которым в целях исполнения судебных решений была оказана единовременная материальная помощь при ликвидации последствий _________________________________________________________________ (наименование чрезвычайной ситуации) за счет средств бюджета ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) № п/п Фамилия, имя,отчество (при наличии) гражданина Дата рождения Адрес проживания Документ, удостоверяющий личность Размер единовременной материальной помощи(тыс. рублей) Реквизиты первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные субъектом Российской Федерации расходы вид документа серияи номер кем выдани когда Итого необходимо бюджетных ассигнований Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) м.п. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году (форма) УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) __________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "__" _____________ 20___ г. м.п. СПИСОК1 граждан, которым в целях исполнения судебных решений была оказана финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации последствий _____________________________________________________________ (наименование чрезвычайной ситуации) за счет средств бюджета ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) № п/п Фамилия, имя,отчество (при наличии) гражданина Дата рождения Адрес проживания Документ, удостоверяющий личность Размерфинансовой помощи (тыс. рублей) Реквизиты первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные субъектом Российской Федерации расходы вид документа серияи номер кем выдани когда Итого необходимо бюджетных ассигнований Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) м.п. _______________ 1 Заполняется отдельно для граждан, утративших имущество первой необходимости частично, и для граждан, утративших имущество первой необходимости полностью. ____________