Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2021 г. № 1001 МОСКВА О федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170, от 17.08.2022 № 1430, от 23.10.2025 № 1644, от 09.06.2026 № 713) В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. № 1084 "О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 44, ст. 6140); пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. № 1369 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 37, ст. 5742).
3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1001 ПОЛОЖЕНИЕ о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170, от 17.08.2022 № 1430, от 23.10.2025 № 1644, от 09.06.2026 № 713) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.
2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии являются: а) соблюдение обязательных требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение установленных обязательных требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций (за исключением геодезических и картографических работ, осуществляемых при градостроительной деятельности, кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования и их результатов);
б) соблюдение обязательных требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций;
в) соблюдение обязательных требований к отображению государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований на картах, планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме;
г) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, к употреблению наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных знаках и иных указателях;
д) соблюдение лицензиатами лицензионных требований в области геодезической и картографической деятельности;
е) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
3. Федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, являются: а) заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которого находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, который по должности одновременно является главным государственным инспектором Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии;
б) руководитель подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и его заместитель, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, которые по должности одновременно являются заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии;
в) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей в подразделении центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, которые по должности одновременно являются государственными инспекторами Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии;
г) руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, одновременно по должности являющиеся главными государственными инспекторами по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии на соответствующей территории;
д) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, которые по должности одновременно являются заместителями главных государственных инспекторов по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии на соответствующей территории;
е) федеральные государственные гражданские служащие категории "руководители" ведущей группы должностей и категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, которые по должности одновременно являются государственными инспекторами по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии на соответствующей территории.
5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются: а) заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которого находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, который по должности одновременно является главным государственным инспектором Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии;
б) руководитель подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и его заместитель, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, которые по должности одновременно являются заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии;
в) руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, одновременно по должности являющиеся главными государственными инспекторами по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии на соответствующей территории;
г) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, которые по должности одновременно являются заместителями главных государственных инспекторов по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии на соответствующей территории.
6. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
61. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются в порядке, установленном частью 11 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) 7. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". II. Объекты федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии 8. Объектами федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии (далее - объекты контроля) являются: а) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области геодезии и картографии, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
9. Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля, представляемых Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, общедоступной информации, а также сведений, содержащихся в информационных системах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1430) Учет объектов контроля может осуществляться с использованием информационных систем, в том числе государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". III. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии 10. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии применяется система оценки и управления рисками.
11. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска): а) средний риск;
б) умеренный риск;
в) низкий риск.
12. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется по критериям согласно приложению.
13. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска. В случае поступления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных сведений принимают решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
131. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) 14. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии утверждает индикаторы риска нарушения обязательных требований в области геодезии и картографии, наименований географических объектов. IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 15. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
16. В целях осуществления профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ежегодно разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии).
17. При осуществлении федерал
Часть 2
ьного государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
18. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, лицензирования геодезической и картографической деятельности.
19. Информирование осуществляется посредством размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, лицензирования геодезической и картографической деятельности на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
20. Обобщение правоприменительной практики осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами посредством сбора и анализа информации о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах.
21. По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, подготавливает ежегодный доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.
22. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии утверждается приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и размещается на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в срок не позднее 10 июля года, следующего за отчетным.
23. В случае наличия у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальных органов сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган не позднее 60 дней со дня получения указанных сведений объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Решение об объявлении предостережения оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. Для оформления решения об объявлении предостережения отдельное формирование документа не требуется. Информирование контролируемого лица об объявлении предостережения осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) 24. Контролируемое лицо вправе в течение 7 календарных дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) 25. В возражении контролируемым лицом указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) контактные данные контролируемого лица;
в) дата и номер предостережения, направленного контролируемому лицу;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
26. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность своей позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия), или их заверенные копии.
27. Возражения оформляются в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью контролируемого лица, в соответствии с указанным в предостережении способом и направляются контролируемым лицом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган.
28. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган рассматривают возражения и направляют в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений ответ контролируемому лицу.
29. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальных органов по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", указанного в пункте 7 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор"), на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) Должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов по обращениям контролируемых лиц и их представителей, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) 30. Консультирование контролируемых лиц осуществляется по следующим вопросам: а) наличие и (или) содержание обязательных требований в области геодезии и картографии;
б) соблюдение обязательных требований в области геодезии и картографии;
в) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
г) исполнение предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
31. Письменное консультирование осуществляется по вопросу исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
32. Консультирование по 5 и более однотипным обращениям контролируемых лиц осуществляется посредством размещения на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
33. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или путем использования мобильного приложения "Инспектор". В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальных органов, уполномоченное на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) Профилактический визит проводится по инициативе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 34. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 4 части 1 указанной статьи. Обязательные профилактические визиты для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска, проводятся с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Проведение осмотра в рамках обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием мобильного приложения "Инспектор". Фотосъемка и (или) видеозапись при проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 341. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 35. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориального органа, уполномоченное на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, незамедлительно направляет информацию об этом вышестоящему должностному лицу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанному в пункте 5 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. V. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии 36. Федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
37. Федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: а) инспекционный визит;
б) документарная проверка;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) г) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
д) выездное обследование. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 371. Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 38. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) инструментальное обследование;
д) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
381. Осмотр и опрос в рамках проведения инспекционного визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Фотосъемка и (или) видеозапись при проведении осмотра в рамках инспекционного визита осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 39. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 40. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия (если имеющихся в распоряжении у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов сведений и документов недостаточно): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
401. Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) 41. Документарная проверка, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся по месту нахождения контролируемого лица, проводится в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
42. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 421. В ходе выездного обследования могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) инструментальное обследование (с применением видеозаписи). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 43. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 44. Контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в пункте 37 настоящего Положения, проводятся по основаниям, установленным пунктами 1, 3 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Рос
Часть 3
сийской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 45. Оценка соблюдения контролируемыми лицами, выполняющими лицензируемые виды геодезических и картографических работ, лицензионных требований осуществляется в форме периодического подтверждения соответствия такого контролируемого лица лицензионным требованиям в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
46. Для фиксации должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка и (или) видеозапись, в том числе с применением мобильного приложения "Инспектор" в случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 37 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 47. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 48. Фотосъемка и (или) видеозапись осуществляются с применением мобильного приложения "Инспектор" непосредственно при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рабочее время должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов и лиц, привлекаемых к совершению контрольных (надзорных) действий. Согласие контролируемого лица на использование при проведении контрольного (надзорного) мероприятия фотосъемки и (или) видеозаписи не требуется. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 49. Контролируемые лица (граждане и индивидуальные предприниматели) вправе представить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальные органы информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае болезни контролируемого лица или его близких родственников, исполнения контролируемым лицом судебных решений или его участия в судебном процессе, нахождения в отпуске в соответствующий период. VI. Специальные режимы федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии 50. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии специальные режимы не применяются. VII. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия 51. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия, ознакомление с результатами контрольного (надзорного) мероприятия, представление возражений в отношении оформленного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия акта контрольного (надзорного) мероприятия, принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий и признание результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными осуществляются в соответствии с требованиями, установленными главой 16 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". VIII. Обжалование решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, действий (бездействия) ее должностных лиц 52. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
53. Судебное обжалование решений должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
54. Контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", обладает правом на обжалование решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 55. Жалоба на решение и действие (бездействие) должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
56. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству контролируемого лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным на рассмотрение жалобы органом, определяемым в соответствии с пунктом 60 настоящего Положения.
57. Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
58. Жалоба подается контролируемым лицом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
59. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в форме документа на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
60. Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) этого территориального органа либо вышестоящим органом контрольного (надзорного) органа. Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассматривается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Жалобы на решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, принятые ее центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассматриваются руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассматриваются руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2026 № 713) 61. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 62. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 63. Уполномоченное должностное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющее федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней с даты получения жалобы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 42 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 64. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 65. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, контролируемому лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
66. Жалоба подлежит рассмотрению по существу уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования, предусмотренной Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением случаев принятия решения об отказе в рассмотрении жалобы в соответствии с пунктом 63 настоящего Положения и рассмотрения жалобы на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1644) 67. В исключительных случаях, предусмотренных пунктом 68 настоящего Положения, указанный срок может быть продлен уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, но не более чем на 20 рабочих дней.
68. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в следующих исключительных случаях: а) проведение в отношении должностного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, действия (бездействие) которого обжалуются, служебной проверки по фактам, указанным в жалобе;
б) отсутствие должностного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, действия (бездействие) которого обжалуются, по уважительной причине (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка).
69. Уполномоченное должностное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с даты направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до даты их получения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, но не более чем на 5 рабочих дней с даты направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
70. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
71. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов или должностного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, полностью или частично;
в) отменяет решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов или должностного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, полностью и принимает новое решение;
г) признает действия (бездействие) должностного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
72. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия. IX. Ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 73. Оценка результативности и эффективности деятельности по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии осуществляется на основе ключевого показателя федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.
74. Ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии отражает уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области геодезии и картографии.
75. Ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии (КП) рассчитывается по формуле: где: Вn-1 - количество пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, утраченных в предыдущем отчетном периоде, по состоянию на дату его окончания; Аn-1 - количество пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети на дату окончания предыдущего отчетного периода; Вn - количество пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, утраченных в отчетном периоде, по состоянию на дату его окончания; Аn - количество пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети на дату окончания отчетного периода. Целевыми значениями ключевого показателя являются положительные значения. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии КРИТЕРИИ отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере геодезии и картографии к категориям риска причинения вреда (ущерба) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) Критерии отнесения объектов контроля Категория риска 1. Деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций (далее - контролируемые лица) в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, осуществляемые с соблюдением обязательных требований (за исключением деятельности, действий (бездействия) контролируемых лиц в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, выполняющих лицензируемые виды геодезических и картографических работ) низкий риск (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 2. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, осуществляемые при наличии однократного нарушения обязательных требований в течение предшествующих 3 лет умеренный риск (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 3. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, осуществляемые при наличии однократного нарушения обязательных требований в течение предшествующих 3 лет и по результатам осуществления которых контролируемое лицо было привлечено к административной ответственности или контролируемому лицу было объявлено предостережение умеренный риск (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 4. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, осуществляемые при наличии неоднократного нарушения обязательных требований в течение предшествующих 3 лет средний риск (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) 5. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, выполняющих лицензируемые виды геодезических и картографических работ средний риск (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2170) ____________