О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2018 г. № 1291
МОСКВА
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087, от 31.12.2020 № 2416)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2018 г. № 1291
ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087, от 31.12.2020 № 2416)
1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага (далее - фонд) в целях финансового обеспечения деятельности фонда, определенной уставом фонда, за исключением реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на Соловецком архипелаге, отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087)
Сведения о субсидии при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
3. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее размер с распределением по годам;
б) порядок перечисления субсидии;
в) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов, предусмотренных пунктом 61 настоящих Правил;
г) согласие фонда на проведение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
д) порядок, сроки и формы представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
е) сроки и формы представления фондом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по его запросу дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
ж) условия расторжения соглашения;
з) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя бюджетных средств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, - условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
4. Субсидия предоставляется фонду в установленном порядке при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
а) у фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
в) фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении фонда не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087)
5. Для заключения соглашения фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) утвержденный советом фонда финансовый план доходов и расходов (бюджет) фонда на очередной финансовый год и плановый период;
б) поквартальный прогноз осуществления фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;
в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087);
г) документы, подтверждающие соблюдение фондом требований, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
6. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случае установления факта:
а) несоблюдения указанных в пункте 4 настоящих Правил требований;
б) непредставления (представления не в полном объеме) указанных в пункте 5 настоящих Правил документов или установления факта недостоверности представленной фондом информации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087, от 31.12.2020 № 2416)
61. Результатами предоставления субсидии являются:
количество объектов коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом, проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту которых обеспечено фондом;
количество объектов коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом, проведение работ по разработке проектно-сметной документации которых обеспечено фондом;
объем оказания всесторонней помощи в популяризации Соловецкого архипелага и отдельных территорий Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:
процент технической готовности, обеспеченный фондом при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом;
количество положительных заключений государственной экспертизы, получение которых обеспечено фондом, на объекты коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и жилищного строительства на территории Соловецкого архипелага и отдельных территориях Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом;
количество проведенных историко-архивных, археологических и иных исследований, связанных с Соловецким архипелагом и отдельными территориями Республики Карелия, исторически связанными с Соловецким архипелагом;
количество проведенных форумов, конференций, выставок, семинаров и иных аналогичных мероприятий, в том числе международных, на территории Российской Федерации и за ее пределами или участие в организации и проведении таких мероприятий.
(Дополнены пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087)
7. Соглашение заключается в течение 30 календарных дней со дня принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации решения о предоставлении фонду субсидии.
8. Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения, в порядке и сроки, которые установлены соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087)
9. Перечисление субсидии фонду осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
91. Фонду, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с фондом, запрещается приобретать за счет полученной из федерального бюджета субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
10. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
11. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
12. Фонд обязан представлять по запросу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации дополнительную отчетность, необходимую для осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087)
13. При установлении в ходе проверок, указанных в пункте 11 настоящих Правил, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля факта нарушения фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) недостижения фондом значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения, установленных соглашением, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) орган государственного финансового контроля направляют фонду требование об устранении указанного нарушения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1087, от 31.12.2020 № 2416)
Фонд в течение 30 календарных дней после получения такого требования обязан устранить нарушение и направить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и (или) орган государственного финансового контроля отчет о его устранении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок, полученные средства в размере субсидии, при использовании которой допущено нарушение, подлежат возврату в доход федерального бюджета:
на основании требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения фондом указанного требования;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2416)
____________