О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 г. № 868
МОСКВА
Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.2016 № 1088, от 18.01.2017 № 21, от 19.10.2017 № 1272, от 18.04.2018 № 469, от 05.04.2019 № 402, от 05.03.2022 № 294, от 17.09.2022 № 1634, от 09.12.2022 № 2272, от 24.03.2023 № 471, от 18.09.2023 № 1519, от 25.04.2024 № 539, от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
В соответствии с пунктом 5 статьи 471 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации;
общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.
2. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить акты, предусмотренные Правилами и общими требованиями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Федеральным органам исполнительной власти, органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимся в их ведении казенным учреждениям, осуществляющим бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и главных администраторов доходов федерального бюджета, главным распорядителям средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, обеспечить в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 25 сентября 2016 г.
4. Рекомендовать федеральным государственным органам и Центральному банку Российской Федерации, осуществляющим бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечить в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, формирование в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и ее направление до 25 сентября 2016 г.
5. Рекомендовать финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) обеспечить формирование и направление государственными органами субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, информации для включения в перечень источников доходов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2019 № 402)
6. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах установленной штатной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.04.2019 № 402, от 05.03.2022 № 294)
7. Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденные настоящим постановлением:
в части информации, предусмотренной подпунктами "е" - "и" пункта 11 указанных общих требований, - вступают в силу с 1 января 2021 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2022 год или бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
в части использования перечня источников доходов Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 указанных общих требований и реестра источников доходов Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 указанных общих требований для формирования информации, включаемой в реестр источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, - вступают в силу с 1 января 2021 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2022 год или бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, для формирования информации, включаемой в реестр источников доходов местных бюджетов, - вступают в силу с 1 января 2022 г. и применяются при составлении проектов бюджетов, начиная с бюджета на 2023 год или бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2019 № 402)
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2016 г. № 868
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 апреля 2019 г. № 402)
ПРАВИЛА
формирования и ведения перечня источников доходов
Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294, от 17.09.2022 № 1634, от 18.09.2023 № 1519, от 25.04.2024 № 539, от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации (далее - перечень), а также состав информации, подлежащей включению в перечень.
2. Перечень формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).
3. Перечень, включая информацию, указанную в пунктах 7, 71 и 8 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519)
5. Перечень формируется, ведется в разрезе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - источник дохода бюджета).
Источник дохода бюджета характеризует уникальную с идентичными основаниями возникновения однородную категорию платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, формирующих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - платежи) или межбюджетных трансфертов, иных безвозмездных поступлений, возвратов остатков ранее предоставленных межбюджетных трансфертов (далее - безвозмездные поступления). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
К одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - код классификации доходов бюджетов) могут относиться несколько источников доходов бюджетов, но каждый источник дохода бюджета относится только к одному коду классификации доходов бюджетов с учетом кода подвида доходов бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
Перечень включает в себя все источники доходов бюджетов, платежи, безвозмездные поступления по которым поступают в доход федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
6. Участниками процесса формирования и ведения перечня являются органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов бюджетов), Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (далее - финансовые органы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
7. В перечне один или несколько относящихся к одному бюджету бюджетной системы Российской Федерации и к одному и тому же коду (одним и тем же кодам) классификации доходов бюджетов однородных по основаниям возникновения источников доходов бюджетов образуют группу источников доходов федерального бюджета, группу источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, группу источников доходов бюджета муниципального образования, группу источников доходов бюджета государственного внебюджетного фонда (далее - группа источников доходов одного бюджета). В отношении групп источников доходов одного бюджета в перечень включаются следующие сведения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
а) наименование группы источников доходов одного бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
б) числовое значение норматива для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета, реквизиты устанавливающего его нормативного правового акта (формируются автоматически на основании информации, предусмотренной абзацем седьмым пункта 71 настоящих Правил); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519)
г) код классификации доходов бюджетов, к которому (к которым) относятся источники доходов бюджетов, входящие в группу источников доходов одного бюджета (формируются автоматически на основании информации, предусмотренной абзацем седьмым пункта 71 настоящих Правил); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
е) информация о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
71. В перечне одна или несколько групп источников доходов одного бюджета, относящихся к одним и тем же платежам, безвозмездным поступлениям, образуют консолидированную группу источников доходов бюджетов (далее - консолидированная группа источников доходов бюджетов). Консолидированные группы источников доходов бюджетов подразделяются на:
консолидированную группу источников доходов Российской Федерации - для групп источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, консолидированной группы источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;
консолидированную группу источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации - для консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий субъектов Российской Федерации;
консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории субъекта Российской Федерации - для групп источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда, городских округов, не имеющих территориального деления, муниципальных округов, консолидированных групп источников доходов для территорий муниципальных районов, территорий городских округов с внутригородским делением;
консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории муниципального района - для групп источников доходов бюджета муниципального района, городских поселений, сельских поселений;
консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории городского округа с внутригородским делением - для групп источников доходов бюджета городского округа с внутригородским делением, внутригородских районов.
В отношении консолидированных групп источников доходов бюджетов в перечень включается информация о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов, кодах классификации доходов бюджетов и числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, реквизитах устанавливающих их правовых актов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
8. В перечень по каждому источнику дохода бюджета включаются следующие не относящиеся к охраняемой законом тайне и к иной информации ограниченного доступа сведения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519, от 30.03.2026 № 346)
а) наименование источника дохода бюджета;
б) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих правовые основания возникновения источника дохода бюджета; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1634, от 18.09.2023 № 1519, от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
в) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519, от 30.03.2026 № 346)
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
д) код классификации доходов бюджетов (с указанием кода подвида доходов бюджета), к которому относится источник дохода бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
ж) информация об администраторе доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее - администратор доходов бюджета) по источнику дохода бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
81. Территориальные органы органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения, находящиеся в их ведении, подразделения и учреждения Центрального банка Российской Федерации в случае наделения их полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обеспечиваются оператором информационной системы доступом к информации в перечне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части администрируемых ими источников доходов в качестве субъектов информационной системы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 539)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
10. Информация по каждой группе источников доходов одного бюджета, консолидированной группе источников доходов бюджетов, сформированная в соответствии с пунктами 7 и 71 настоящих Правил, образует соответственно реестровую запись группы источников доходов одного бюджета, реестровую запись консолидированной группы источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись группы источников доходов бюджетов). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
11. Информация по каждому источнику дохода бюджета, сформированная в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, образует реестровую запись источника дохода бюджета (далее - реестровая запись источника дохода бюджета).
12. Главные администраторы доходов бюджетов, финансовые органы (далее - участники процесса ведения перечня) формируют в информационной системе и направляют для включения в перечень следующие сведения:
а) в части информации, указанной в пунктах 7 и 71 настоящих Правил:
Министерство финансов Российской Федерации в части:
консолидированных групп источников доходов бюджетов - информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов Российской Федерации, консолидированных групп источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, числовых значениях нормативов для распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, реквизитах указанных нормативных правовых актов Российской Федерации, кодах видов доходов бюджетов (4 - 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 - 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией групп подвидов доходов бюджетов;
групп источников доходов одного бюджета - информацию о наименованиях групп источников доходов федерального бюджета, групп источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, информацию о главных администраторах доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (с учетом информации, содержащейся в перечне главных администраторов доходов федерального бюджета, в перечнях главных администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемых в соответствии с пунктом 32 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
финансовые органы субъектов Российской Федерации в части: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
консолидированных групп источников доходов бюджетов - информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий субъектов Российской Федерации, числовых значениях нормативов, установленных законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период для распределения доходов между бюджетом субъекта Российской Федерации, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетами муниципальных образований, входящих в состав данного субъекта Российской Федерации, числовых значениях нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, неналоговых доходов в местные бюджеты, установленных законами субъектов Российской Федерации, реквизитах указанных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, кодах классификации доходов бюджетов с учетом информации, указанной в соответствующей консолидированной группе источников доходов бюджетов, сформированной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим настоящего подпункта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
групп источников доходов одного бюджета - информацию о наименованиях групп источников доходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, групп источников доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, информацию о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в соответствующие группы источников доходов бюджетов (с учетом информации, содержащейся в перечнях главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, перечнях главных администраторов доходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, утверждаемых в соответствии с пунктом 32 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также информации, предусмотренной абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
финансовые органы муниципальных образований в части: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
консолидированных групп источников доходов бюджетов - информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий муниципальных районов, консолидированных групп источников доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, числовых значениях нормативов, установленных решениями о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период для распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений (внутригородских районов), числовых значениях нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), установленных муниципальными правовыми актами, реквизитах указанных муниципальных правовых актов, кодах классификации доходов бюджетов с учетом информации, указанной в соответствующей консолидированной группе источников доходов бюджетов, сформированной финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
групп источников доходов одного бюджета - информацию о наименованиях групп источников доходов бюджетов муниципальных районов, групп источников доходов бюджетов городских и сельских поселений, групп источников доходов бюджетов муниципальных округов, групп источников доходов бюджетов городских округов, групп источников доходов внутригородских районов, информацию о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в соответствующие группы источников доходов бюджетов (с учетом информации, содержащейся в перечнях главных администраторов доходов местных бюджетов, утверждаемых в соответствии с пунктом 32 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также информации, предусмотренной абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
б) в части информации, указанной в пункте 8 настоящих Правил:
главные администраторы доходов бюджетов - информацию об источниках доходов бюджета, полномочия по администрированию которых осуществляются ими, с учетом информации, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта;
федеральные органы государственной власти (государственные органы), Центральный банк Российской Федерации - информацию о закреплении полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов за своими территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, находящимися в их ведении, и об осуществлении полномочий главных администраторов доходов бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации переданных полномочий Российской Федерации с указанием администрируемых кодов классификации доходов бюджетов (с детализацией по кодам подвидов доходов бюджетов) и бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также информацию, устанавливаемую нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении источников доходов бюджетов, относящихся к соответствующим кодам классификации доходов бюджетов.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
13. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
14. Сформированная участниками процесса ведения перечня информация в целях ее включения в перечень подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника процесса ведения перечня.
15. В информационной системе в автоматическом режиме осуществляется проверка сформированной участниками процесса ведения перечня информации на соответствие ее пунктам 7, 71 и 8 настоящих Правил, а также на соответствие порядка формирования этой информации требованиям, предусмотренным пунктами 12 и 14 настоящих Правил (далее - автоматическая проверка информации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
В случае положительного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация образует одну или несколько реестровых записей групп источников доходов бюджетов и (или) реестровых записей источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись), каждой из которых присваивается уникальный номер. При формировании и подписании участником процесса ведения перечня измененной информации, указанной в пунктах 7, 71 и 8 настоящих Правил, формируется новая версия реестровой записи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
В случае отрицательного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация не образует реестровую запись (реестровые записи). Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
16. Ответственность за полноту и достоверность, а также своевременность формирования и включения в перечень информации, указанной в пунктах 7, 71 и 8 настоящих Правил, несут участники процесса ведения перечня. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
17. Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7, 71 и 8 настоящих Правил, формируется участниками процесса ведения перечня на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7, 71 и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также договоры (соглашения), указанные в пункте 8 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519, от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7, 71 и 8 настоящих Правил, также может по согласованию с финансовым органом формироваться и включаться в перечень участниками процесса ведения перечня исходя из положений проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7, 71 и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519, от 27.01.2025 № 51)
18. Участники процесса ведения перечня осуществляют формирование и включение в перечень информации в следующие сроки: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519)
о наименовании группы источников доходов одного бюджета, главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета, в группе источников доходов одного бюджета - не позднее 5 рабочих дней со дня закрепления кода классификации доходов бюджетов за главным администратором доходов бюджетов в соответствии с пунктом 32 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации, но не ранее образования (изменения) соответствующей консолидированной группы источников доходов бюджетов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
о наименовании консолидированной группы источников доходов бюджетов, кодах классификации доходов бюджетов, числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, реквизитах правовых актов, устанавливающих числовые значения таких нормативов, в консолидированной группе источников доходов бюджетов - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в устанавливающие их правовые акты; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
указанной в пункте 8 настоящих Правил, - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, договоры (соглашения), содержащие сведения, указанные в пункте 8 (за исключением подпункта "д") настоящих Правил, или образования (изменения) группы источников доходов одного бюджета, в которую входит соответствующий источник доходов бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
в части информации, формируемой в рамках составления закона (решения) о бюджете, - в сроки, установленные графиками подготовки и рассмотрения проектов законов (решений) о бюджете, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов законов (решений) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
19. Информация, содержащаяся в перечне о консолидированных группах источников доходов бюджетов и об источниках доходов бюджетов, подлежит в устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации порядке следующим проверкам:
проверка финансовыми органами в части информации об источниках доходов бюджетов - на предмет полноты и правильности формата заполнения реквизитов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и их структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, устанавливающих правовые основания возникновения источников доходов бюджетов, порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей;
проверка Федеральным казначейством - на предмет соответствия информации о числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, вносимой в консолидированную группу источников доходов бюджетов, устанавливающим их правовым актам.
В случае положительных результатов проверок, предусмотренных настоящим пунктом, реестровая запись переводится в статус утвержденной в информационной системе.
В случае выявления по результатам проверок, предусмотренных настоящим пунктом, несоответствия информации, содержащейся в перечне, установленным настоящими Правилами требованиям к ее формированию реестровая запись переводится в статус несогласованной. В этом случае финансовый орган или Федеральное казначейство формирует и доводит в информационной системе до участника процесса ведения перечня сообщение о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения.
В случае несогласования реестровой записи участник процесса ведения перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее перевода в статус несогласованной, устраняет выявленные несоответствия и повторно формирует соответствующую информацию для включения в перечень (при необходимости - с мотивированным сообщением в информационной системе об отсутствии несоответствий).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
20. Порядок формирования, согласования и включения информации, предусмотренной пунктами 7, 71 и 8 настоящих Правил, в перечень, структура уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета и структура уникального номера реестровой записи группы источников доходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
22. Информация из перечня предоставляется оператором информационной системы органам, осуществляющим в установленном порядке ведение реестров источников доходов бюджетов, путем обеспечения информационного взаимодействия между информационной системой и иными государственными и муниципальными информационными системами управления общественными финансами, в которых осуществляется ведение реестров источников доходов бюджетов, в части информации по источникам доходов соответствующего бюджета.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2016 г. № 868
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.2016 № 1088, от 05.04.2019 № 402, от 05.03.2022 № 294, от 17.09.2022 № 1634, от 09.12.2022 № 2272, от 24.03.2023 № 471, от 18.09.2023 № 1519, от 27.01.2025 № 51, от 30.03.2026 № 346)
1. Настоящий документ определяет общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее при совместном упоминании - реестр источников доходов бюджета).
Совокупность реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов образует реестр источников доходов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
2. Реестр источников доходов бюджета представляет собой свод информации о доходах бюджета по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет), формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
Реестр источников доходов бюджета формируется и ведется как единый информационный ресурс, в котором отражаются бюджетные данные на этапах составления, утверждения и исполнения закона (решения) о бюджете по источникам доходов бюджета и соответствующим им группам источников доходов бюджетов, включенным в перечень источников доходов Российской Федерации.
3. Реестр источников доходов Российской Федерации, реестр источников доходов федерального бюджета и реестры источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации формируются и ведутся в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с настоящим документом.
Реестры источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестры источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и реестры источников доходов местных бюджетов формируются и ведутся в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и местной администрацией в соответствии с настоящим документом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272)
4. Реестры источников доходов бюджетов формируются и ведутся в электронной форме в следующих государственных и муниципальных информационных системах управления государственными и муниципальными финансами:
реестр источников доходов Российской Федерации, реестр источников доходов федерального бюджета, реестры источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
реестры источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и реестры источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в государственных информационных системах управления государственными финансами субъектов Российской Федерации;
реестры источников доходов местных бюджетов - в муниципальных информационных системах управления муниципальными финансами местных администраций.
По решению субъекта Российской Федерации в случае согласия муниципального образования реестры источников доходов местных бюджетов могут вестись в государственных информационных системах управления государственными и муниципальными финансами субъектов Российской Федерации. При этом субъектами Российской Федерации обеспечивается доступ органов местных администраций в государственные информационные системы управления государственными и муниципальными финансами субъектов Российской Федерации для ведения реестров источников доходов местных бюджетов.
5. Реестры источников доходов бюджетов, включая информацию, указанную в пункте 11 настоящего документа, ведутся на государственном языке Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.2016 № 1088, от 05.03.2022 № 294)
6. Реестры источников доходов бюджетов, включая информацию, указанную в пункте 11 настоящего документа, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.2016 № 1088, от 05.03.2022 № 294)
7. При формировании и ведении реестров источников доходов бюджетов в государственных и муниципальных информационных системах управления государственными и муниципальными финансами используются усиленные квалифицированные электронные подписи лиц, уполномоченных действовать от имени участников процесса ведения реестров источников доходов бюджетов (далее - электронные подписи), указанных в пункте 9 настоящего документа.
8. Реестр источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов федерального бюджета ведется Министерством финансов Российской Федерации.
Реестры источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации ведутся финансовыми органами субъектов Российской Федерации.
Реестры источников доходов местных бюджетов ведутся финансовыми органами муниципальных образований.
Реестры источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов ведутся органами управления государственных внебюджетных фондов.
9. В целях ведения реестров источников доходов бюджетов органы, указанные в пункте 8 настоящего документа, органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, Центральный банк Российской Федерации, казенные учреждения, иные организации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета и (или) администраторов доходов бюджета (далее - участники процесса ведения реестра источников доходов бюджета), обеспечивают предоставление сведений, необходимых для ведения реестров источников доходов бюджетов в соответствии с пунктом 3 настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519)
10. Ответственность за полноту и достоверность информации, а также своевременность ее включения в реестры источников доходов бюджетов несут участники процесса ведения реестров источников доходов бюджета.
11. В реестры источников доходов бюджетов в отношении каждого источника дохода бюджета включается следующая информация:
а) наименование источника дохода бюджета;
б) код классификации доходов бюджетов, соответствующий источнику дохода бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
в) наименование группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
г) информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета;
д) информация об органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, органах управления государственными внебюджетными фондами, Центральном банке Российской Федерации, казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета;
е) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджетов, соответствующему источнику дохода бюджета, сформированные в целях составления и утверждения федерального закона о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее - закон (решение) о бюджете); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
ж) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджетов, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с законом (решением) о бюджете; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
з) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджетов, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с законом (решением) о бюджете с учетом закона о внесении изменений в закон (решение) о бюджете; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
и) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
к) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджетов, соответствующему источнику дохода бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
л) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
м) иная информация, предусмотренная порядками формирования и ведения реестров источников доходов бюджетов, утвержденными в установленном порядке (за исключением реестра источников доходов Российской Федерации).
12. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
13. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
14. Информация, указанная в подпунктах "а" - "д" пункта 11 настоящего документа, формируется и изменяется на основе перечня источников доходов Российской Федерации путем обмена данными между государственными и муниципальными информационными системами управления государственными и муниципальными финансами, в которых осуществляется формирование и ведение перечня источников доходов Российской Федерации и реестров источников доходов бюджетов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
15. Информация, указанная в подпункте "е" пункта 11 настоящего документа, формируется и ведется на основании прогнозов поступления доходов бюджета, информация, указанная в подпунктах "ж" и "з" пункта 11 настоящего документа, формируется и ведется на основании законов (решений) о бюджетах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.04.2019 № 402, от 30.03.2026 № 346)
16. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
17. Информация, указанная в подпункте "к" пункта 11 настоящего документа, формируется на основании соответствующих сведений реестра источников доходов Российской Федерации, формируемого в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2019 № 402)
18. Органы, указанные в пункте 8 настоящего документа, обеспечивают включение в реестры источников доходов бюджетов (за исключением реестра источников доходов Российской Федерации) информации, указанной в пункте 11 настоящего документа, в следующие сроки:
а) информации, указанной в подпунктах "а" - "д" пункта 11 настоящего документа, - незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня внесения указанной информации в перечень источников доходов Российской Федерации, реестр источников доходов Российской Федерации;
б) информации, указанной в подпунктах "ж" и "з" пункта 11 настоящего документа, - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в закон (решение) о бюджете и закон (решение) об исполнении бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
г) информации, указанной в подпунктах "е" и "м" пункта 11 настоящего документа, - в сроки, установленные в порядке ведения соответствующего реестра источников доходов бюджета;
д) информации, указанной в подпункте "к" пункта 11 настоящего документа, - в срок не позднее 5 рабочих дней после завершения отчетного месяца. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
19. Органы, указанные в пункте 8 настоящего документа, в целях ведения реестра источников доходов бюджета (за исключением реестра источников доходов Российской Федерации) в течение одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации, указанной в пункте 11 настоящего документа, обеспечивают в автоматизированном режиме проверку:
а) наличия информации в соответствии с пунктом 11 настоящего документа;
б) соответствия порядка формирования информации правилам, установленным в соответствии с пунктом 25 настоящего документа;
в) соответствия информации иным нормам, установленным в порядке ведения реестра источников доходов бюджета (при наличии).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
20. В случае положительного результата проверки, указанной в пункте 19 настоящего документа, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета, образует реестровую запись источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета (за исключением реестра источников доходов Российской Федерации), которой орган, осуществляющий ведение реестра источников дохода бюджета в соответствии с пунктом 8 настоящего документа, присваивает уникальный номер.
При направлении участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета измененной информации, указанной в пункте 11 настоящего документа, ранее образованные реестровые записи обновляются.
В случае отрицательного результата проверки, указанной в пункте 19 настоящего документа, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета в соответствии с пунктом 11 настоящего документа, не образует (не обновляет) реестровые записи. В указанном случае орган, осуществляющий ведение реестра источников доходов бюджета в соответствии с пунктом 8 настоящего документа, в течение не более одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации уведомляет его об отрицательном результате проверки посредством направления протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
21. В случае получения предусмотренного пунктом 20 настоящего документа протокола участник процесса ведения реестра источников доходов бюджета не позднее 3 рабочих дней со дня получения протокола устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет информацию для включения в реестр источников доходов бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
22. Уникальный номер реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета имеет следующую структуру:
1, 2, 3, 4, 5 разряды - значения группы доходов, подгруппы доходов, статьи доходов, предусмотренные кодом вида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
6, 7, 8, 9, 10 разряды - номер группы источника дохода бюджета в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
11 разряд - код группы источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, консолидированных групп источников доходов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов для территории субъекта Российской Федерации, муниципального района, городского округа с внутригородским делением, установленный Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
12, 13 разряды - код субъекта Российской Федерации, установленный Министерством финансов Российской Федерации, в бюджет которого зачисляется платеж;
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 разряды - код территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, в бюджет которого зачисляется платеж;
22, 23, 24, 25, 26, 27 разряды - номер источника доходов бюджета;
Порядковый номер версии реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета состоит из 3 разрядов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2025 № 51)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1519)
23. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294)
24. Реестр источников доходов федерального бюджета, реестр источников доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, реестр источников доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования направляются в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектами федеральных законов соответственно о федеральном бюджете, бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
25. Формирование информации, предусмотренной подпунктами "а" - "з" и подпунктом "к" пункта 11 настоящего документа, для включения в реестр источников доходов бюджета осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 294, от 30.03.2026 № 346)
26. Реестр источников доходов бюджета размещается Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком размещения информации на таком портале, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем сорок третьим статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 346)
____________