Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 мая 2012 г. № 462 МОСКВА О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882, от 02.11.2013 № 987, от 21.09.2015 № 1000, от 05.04.2017 № 412, от 06.12.2017 № 1478, от 18.10.2018 № 1240, от 08.10.2020 № 1632, от 22.11.2021 № 2005, от 24.11.2022 № 2130, от 30.09.2023 № 1618) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования; методику распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 462 ПРАВИЛА распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования Список изменяющих документов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882; от 21.09.2015 № 1000; от 05.04.2017 № 412; от 18.10.2018 № 1240) 1. Настоящие Правила определяют порядок распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования (далее - субвенции).
2. Субвенции предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
3. Распределение субвенций на очередной финансовый год утверждается федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период.
4. Субвенции предоставляются при условии соответствия объема бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации, размеру страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, рассчитанному в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и при условии перечисления в бюджет Фонда ежемесячно, не позднее 28-го числа, одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1000; от 05.04.2017 № 412) 5. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты территориальных фондов.
6. При распределении субвенций допускается утверждение не распределенной между бюджетами территориальных фондов субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами территориальных фондов в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения бюджета Фонда без внесения изменений в федеральный закон о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 7. Территориальный фонд представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Фонд отчет об использовании субвенций в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом.
8. В случае нецелевого использования субвенции соответствующие средства возмещаются в бюджет Фонда в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 9. Расходование субвенций из бюджета Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании и бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1000) 10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов территориальных фондов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Фонд и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240) ____________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 462 МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 987, от 21.09.2015 № 1000, от 06.12.2017 № 1478, от 18.10.2018 № 1240, от 08.10.2020 № 1632, от 22.11.2021 № 2005, от 24.11.2022 № 2130, от 30.09.2023 № 1618) 1. Распределение субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляется в целях реализации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования (далее - субвенции).
2. Размер субвенции, предоставляемой из бюджета Фонда бюджету i-го территориального фонда обязательного медицинского страхования (Si), определяется по формуле: где: - численность застрахованного по обязательному медицинскому страхованию населения i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура на 1 января года, в котором рассчитывается субвенция на очередной финансовый год, по сведениям Фонда; Н - норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования, соответствующий программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на год, на который рассчитывается субвенция; - коэффициент дифференциации для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура; - коэффициент доступности медицинской помощи для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура; - коэффициент корректировки по доле участия федеральных медицинских организаций в территориальной программе обязательного медицинского страхования для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура в году, предшествующем году, в котором рассчитывается субвенция на очередной финансовый год, по сведениям Фонда; - общий размер субвенций, установленный в бюджете Фонда на соответствующий финансовый год. Размер субвенции рассчитывается в тысячах рублей с округлением до одного знака после запятой. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1618) 21. Коэффициент доступности медицинской помощи для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура () рассчитывается по формуле: где: Пн - плотность населения по Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция, по данным Федеральной службы государственной статистики; - плотность населения i-го субъекта за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция, по данным Федеральной службы государственной статистики. Для субъектов Российской Федерации и г. Байконура, в которых значение коэффициента Kiд меньше, чем 1,010, его значение принимается равным 1,000, больше 1,050, его значение принимается равным 1,050. Значения коэффициента доступности медицинской помощи для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура, рассчитываемые в соответствии с настоящей методикой, округляются до третьего знака после запятой. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1618) 3. Коэффициент дифференциации для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура (Ki) рассчитывается по формуле: Ki = 0,7 x max(Kрi; Kзпi) + 0,3 x ПРi, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240) где: max (Крi; Кзпi) - функция выбора максимального значения из коэффициентов Крi и Кзпi; Крi - сумма средневзвешенного районного коэффициента к заработной плате и средневзвешенной процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в местностях с особыми климатическими условиями, которые установлены на год, в котором рассчитывается субвенция, для территории i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Союза ССР; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240) Кзпi - коэффициент уровня среднемесячной заработной платы i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура (значение коэффициента для г. Байконура - 1); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 987; от 21.09.2015 № 1000) ПРi - коэффициент ценовой дифференциации бюджетных услуг в i-м субъекте Российской Федерации (значение показателя не ниже 1 и не не выше 6,5; значение показателя для г. Байконура - 1). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240, от 22.11.2021 № 2005, от 24.11.2022 № 2130) Значения коэффициента дифференциации для i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура и его составляющих, рассчитываемые в соответствии с настоящей методикой, округляются до третьего знака после запятой. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 № 1478) 4. Коэффициент рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1632) где: ЗПi - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция; ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника в Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция; Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1632) 5. Коэффициент ПРi рассчитывается по формуле: ПРi = 0,22 x Kжкуi + 0,78 x Kцi, где: Kжкуi - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый в соответствии с методикой
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", на год, в котором рассчитывается субвенция; - показатель уровня цен в i-м субъекте Российской Федерации на год, в котором рассчитывается субвенция, сформированный по данным Министерства финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1618) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 1240) 6. Коэффициент рассчитывается по формуле: где: - число случаев госпитализации в федеральных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и условиях дневного стационара в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция; - число случаев госпитализации в федеральных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и условиях дневного стационара в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция. Для субъектов Российской Федерации и г. Байконура, в которых значение коэффициента меньше чем 0,07, его значение принимается равным 1, от 0,07 до 0,1 - 0,98, свыше 0,1 - 0,975. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1632) ____________