Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2018 г. № 1772 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525, от 11.06.2020 № 853, от 26.06.2020 № 931, от 19.11.2020 № 1882, от 09.06.2022 № 1056) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1772 ПРАВИЛА предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525, от 11.06.2020 № 853, от 26.06.2020 № 931, от 19.11.2020 № 1882, от 09.06.2022 № 1056) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условие предоставления и распределения в рамках реализации федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение" иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями" по переоснащению медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, включая онкологические диспансеры, медицинские организации, имеющие в своей структуре онкологические отделения, а также медицинские организации, имеющие койки онкологического профиля и лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по профилю "Онкология" для субъектов Российской Федерации с численностью населения менее 100 тыс. человек (далее соответственно - медицинские организации, иные межбюджетные трансферты).(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525, от 19.11.2020 № 1882) 2. Переоснащение медицинских организаций медицинскими изделиями осуществляется по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными порядками оказания медицинской помощи (далее - медицинское оборудование), с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям российских производителей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта являются: а) для субъектов Российской Федерации с численностью населения: 100 тыс. человек и более - наличие в субъекте Российской Федерации онкологических диспансеров и (или) медицинских организаций, имеющих в своей структуре онкологические отделения, оказывающие медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями; менее 100 тыс. человек - наличие у медицинской организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, коек онкологического профиля и лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по профилю "Онкология";
б) наличие у субъекта Российской Федерации соглашения о реализации регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", заключенного с Министерством здравоохранения Российской Федерации и действующего на период предоставления иного межбюджетного трансферта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1882) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 6. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется при условии наличия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего мероприятия по переоснащению медицинских организаций, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.
7. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 8. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным; отчет о достижении результата предоставления иных межбюджетных трансфертов - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 9. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, соответствующих результатам федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение", и фактически достигнутых значений результата. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является переоснащение медицинских организаций медицинским оборудованием. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 10. Для оценки результата предоставления иных межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации применяются следующие показатели: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) а) количество медицинских организаций, оснащаемых медицинским оборудованием, в запланированном количестве медицинских организаций в отчетном году;
б) количество единиц приобретенного медицинского оборудования, которым оснащены медицинские организации, в запланированном количестве медицинского оборудования в отчетном году.
11. Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта (Vi) определяется по формуле: где: Vобщ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов; Ei - поправочный коэффициент, применяемый в целях обеспечения достижения уровня расходов инвестиционного характера государственных программ Российской Федерации, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на уровне не менее 7,2 процента общей суммы расходов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) Pi - численность постоянного населения субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта, по данным Федеральной службы государственной статистики; Fip - поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации при малой численности населения в субъекте Российской Федерации; Kiz - поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации, с учетом показателя заболеваемости онкологическими заболеваниями в субъекте Российской Федерации; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в году, предшествующем году предоставления иного межбюджетного трансферта, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) n - количество субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 12. Поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации при малой численности населения в субъекте Российской Федерации (Fip), принимается: равным 1,7 - если численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта (Pi), по данным Федеральной службы государственной статистики, составляет менее 500 тыс. человек; равным 1 - если численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта (Pi), по данным Федеральной службы государственной статистики, составляет более 500 тыс. человек.
13. Поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации, с учетом показателя заболеваемости онкологическими заболеваниями в субъекте Российской Федерации (Kiz) определяется по формуле:, где: Ri - число зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта; RРФ - число зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта. Указанный коэффициент принимается: равным 0,5 - если отношение числа зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения к числу зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в целом по Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения меньше или равно 0,5; равным 1,5 - если отношение числа зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения к числу зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в целом по Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения больше или равно 1,5; равным расчетному значению - если отношение количества зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения к количеству зарегистрированных больных с онкологическими заболеваниями (с диагнозом, установленным впервые в жизни) в целом по Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения больше 0,5 и меньше 1,5. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 14. Поправочный коэффициент, применяемый в целях обеспечения достижения размера расходов инвестиционного характера, предусмотренных государственными программами Российской Федерации на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на уровне не менее 7,2 процента общей суммы расходов (Ei), принимается равным 1 в случае, если 0,072, где m - количество субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. В случае если < 0,072, то Ei =. Для субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Ei принимается равным 1. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) 15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1882) 16. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленного соглашением значения показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта, указанного в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) Vвозврата = Vтр x Di x 0,1, где: Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации; Di - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м субъектом Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года. (Действие пункта приостановлено до 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1056) 17. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Di) i-м субъектом Российской Федерации, определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525), где: Ti - фактически достигнутое значение показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м субъектом Российской Федерации на отчетную дату; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) Si - плановое значение показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м субъектом Российской Федерации, установленное соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) (Действие пункта приостановлено до 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1056) 18. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации формирует и представляет Министерству здравоохранения Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1882) 19. В случае недостижения субъектом Российской Федерации результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением, к нему применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2019 № 1525) (Действие пункта приостановлено до 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1056) 20. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением условия, целей предоставления иных межбюджетных трансфертов и порядка их использования, а также за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 853) ____________