О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 1998 г. № 451

МОСКВА

(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.07.1998 № 961-р; постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.1998 № 1251; от 15.11.1998 № 1354)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 г. № 499 "О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями и с участием отраслевых профсоюзов в 2-месячный срок внести необходимые изменения в Основные направления реструктуризации угольной промышленности России и на их основе доработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации программу действий по стабилизации положения в угольной промышленности в 1998 - 1999 годах (далее именуется - программа).

2. Утвердить:

Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Густова В.А. председателем Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов;

состав Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов.

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.1998 № 1251; от 15.11.1998 № 1354)

3. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации при заключении договоров с угледобывающими организациями о выделении им средств государственной поддержки угольной промышленности предусматривать в качестве существенных условий исполнение получателями этих средств следующих обязательств:

выполнение программы реформирования и финансового оздоровления организации;

обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам за счет всех источников финансирования;

создание безопасных условий работы и улучшение охраны труда;

увеличение доли денежных средств в выручке от реализации продукции.

4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями в месячный срок осуществить проверку задолженности по заработной плате организаций угольной промышленности, образовавшейся на 1 января 1998 г. в связи с недофинансированием из федерального бюджета организаций - бюджетополучателей за потребленные ими уголь, а также тепловую и электрическую энергию, полученную на основе сжигания угля, и по результатам проверки представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по погашению указанной задолженности.

5. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству государственного имущества Российской Федерации изыскать для финансирования мероприятий, предусмотренных программой, дополнительные источники финансовых ресурсов, в том числе за счет усиления государственного регулирования производства и оборота спирта и алкогольной продукции, поступления средств от реализации акций отдельных угольных компаний, находящихся в государственной собственности, привлечения внешних заимствований.

По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке.

6. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерством юстиции Российской Федерации представить предложения об особенностях реструктуризации задолженности отдельных организаций угольной промышленности перед федеральным бюджетом.

7. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечить:

разработку организациями угольной промышленности программ их реформирования и финансового оздоровления;

взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке решений о реструктуризации задолженности организаций угольной промышленности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

8. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики Российской Федерации провести в 1998 году переговоры с Международным банком реконструкции и развития о предоставлении займов на обеспечение безопасных условий работы в угольной промышленности и на переселение социально не защищенных групп населения Печорского угольного бассейна и других угледобывающих регионов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией шахт.

9. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации провести в 1998 году в установленном порядке переговоры о привлечении средств займов Германии и Великобритании для закупки горно-шахтного оборудования.

10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации внести предложения об усилении ответственности руководителей организаций угольной промышленности за несвоевременную выплату работникам заработной платы.

11. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке, предоставлять при необходимости начиная со второго полугодия 1998 г. ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на 1998 год этим регионам на компенсацию тарифов на электроэнергию, непосредственно угледобывающим организациям, осуществляющим поставки угля энергосистемам Дальнего Востока.

12. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Фонду социального страхования Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1997 г. № 1524 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 50, ст. 5686) изменений и дополнений, вытекающих из пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 г. № 499.

13. Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены организации угольной промышленности, при формировании межбюджетных отношений на 1999 и последующие годы учитывать в расчетах к федеральному бюджету сокращение доходной базы соответствующих бюджетов в связи с закрытием неперспективных шахт и разрезов.

14. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству труда и социального развития Российской Федерации представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего возложение на Фонд социального страхования Российской Федерации начиная с 1 января 1999 г. осуществления выплат в возмещение вреда, причиненного в результате несчастного случая, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, полученных при производстве подземных или открытых горных работ, с учетом действовавших на 1 января 1998 г. отраслевых тарифных соглашений, работникам, которые с 1 января 1996 г. не работают на действующих шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности.

Председатель Правительства
Российской Федерации                              С.Кириенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 1998 г. № 451

СОСТАВ
Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.1998 № 1354)

____________