О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2016 г. № 821
МОСКВА
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2017 № 236; от 15.06.2017 № 711; от 16.12.2017 № 1574)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации, связанных с поставкой, монтажом и демонтажем строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 2016 г. № 821
ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации, связанных с поставкой, монтажом и демонтажем строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2017 № 236; от 15.06.2017 № 711; от 16.12.2017 № 1574)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации, связанных с поставкой, монтажом и демонтажем строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований в соответствии с проектной документацией и требованиями к строениям и сооружениям временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. № 1175 "Об утверждении требований к строениям и сооружениям временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года" (далее - мероприятия), включая необходимые для выполнения мероприятий аренду помещений и отдельных конструкций, оборудования и материалов, внесение изменений в проектную документацию строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования, а также обеспечение операционной и административно-хозяйственной деятельности организации, осуществляющей реализацию мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - иные межбюджетные трансферты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству спорта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 711)
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения между Министерством спорта Российской Федерации, до которого как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), в котором предусматриваются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) целевое назначение, размер и перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, с учетом установленного уровня софинансирования;
г) значения показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
д) сроки реализации мероприятий;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
ж) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной Министерством спорта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
з) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;
и) право Министерства спорта Российской Федерации на проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий с учетом установленного настоящими Правилами уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
б) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строения и сооружения временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований.
5. Министерство спорта Российской Федерации утверждает порядок оценки эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, на основе достижения следующих показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и их значений, установленных соглашением: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
а) соответствие вместимости строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований требованиям Международной федерации футбольных ассоциаций;
б) соответствие площади строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований требованиям Международной федерации футбольных ассоциаций.
6. Общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия (Ti), определяется по формуле:
Тi= Ci/Csumi= x СБ,
где:
Ci - потребность i-го субъекта Российской Федерации в софинансировании из федерального бюджета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
Csumi - суммарная потребность в средствах всех субъектов Российской Федерации;
СБ - размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий.
7. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (Уi) определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
Уi = 0,7/РБОi,
где:
0,7 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на 2016 год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренный соглашением о реализации мероприятий между субъектом Российской Федерации и исполнителем, за счет средств федерального бюджета не может быть установлен выше 70 процентов и ниже 50 процентов стоимости мероприятия, указанной в утвержденной проектно-сметной документации, с учетом общего размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятия, определенного пунктом 6 настоящих Правил.
8. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство спорта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также об эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)
9. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых на реализацию мероприятий, может быть увеличен субъектом Российской Федерации в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
11. Ответственность за достоверность представляемых Министерству спорта Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
12. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за осуществлением субъектами Российской Федерации расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, а также за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1574)