Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 января 2014 г. № 5 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464; от 15.06.2016 № 545) В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. № 5 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464; от 15.06.2016 № 545) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса (далее - организация) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидия). Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Развитие производства традиционных и новых материалов" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) 2. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), при условии соответствия инвестиционных проектов показателям, установленным пунктом 5 настоящих Правил. Конкурс проводится не менее одного раза в год Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
3. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) принимает решение о проведении конкурса и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурса с указанием сроков проведения конкурса и конкурсную документацию, включающую в себя: требования к заявке на участие в конкурсе (далее - заявка); порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи конвертов с заявками; порядок внесения изменений в конкурсную документацию; место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками; порядок проведения экспертизы заявок; порядок и сроки заключения договора между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организациями, прошедшими конкурс и соответствующими показателям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
б) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;
в) регистрирует поступающие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки с прилагаемыми документами в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.
4. Для участия в конкурсе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации, с приложением следующих документов: а) копии учредительных документов организации с приложениями и изменениями;
б) копии бизнес-плана инвестиционного проекта с планом-графиком реализации инвестиционного проекта, заверенные руководителем организации;
в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного запроса);
г) копии кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные российской кредитной организацией или государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";
д) заверенные руководителем организации копии договоров с поставщиками и подрядчиками, заключенных в соответствии с бизнес-планом;
е) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) 5. Экспертиза заявок и прилагаемых документов проводится конкурсной комиссией на их соответствие следующим показателям: а) инвестиционный проект, который осуществляется в подотраслях химической промышленности, производящих: изделия из пластмасс; химические волокна и нити; материалы лакокрасочные, краски; оксиды, пероксиды и гидроксиды металлов (используемые в качестве пигментов); шины, покрышки и камеры резиновые новые; изделия из резин прочие; пластмассы; изоцианаты; синтетические смолы; хлорсодержащие неорганические и органические продукты; неорганические кислоты; органические растворители; химические средства защиты растений и средства дезинфекционные; продукцию малотоннажной и специальной химии; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) б) кредит, который получен в целях реализации инвестиционного проекта (включая кредиты на рефинансирование долга по кредитам, полученным с целью реализации инвестиционного проекта); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) в) стоимость инвестиционного проекта, которая составляет от 100 млн. рублей до 10 млрд. рублей (без учета налога на добавленную стоимость); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) г) доля стоимости приобретаемого оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта, в общей сумме инвестиций, которая составляет не менее 50 процентов;
д) ввод производственных мощностей по инвестиционному проекту, который будет осуществлен не ранее 1 января 2014 г.;
е) минимальное значение производительности труда в результате реализации инвестиционного проекта, которое составляет не менее 150 процентов по отношению к среднему по подотрасли (производство пластмассовых изделий) значению этого показателя в 2011 году;
ж) расходы инвестиционного характера, которые возникают в ходе исполнения инвестиционного проекта и должны быть направлены на реализацию следующих мероприятий: приобретение, доставка, сооружение и изготовление основных средств (в том числе расходы по уплате таможенных пошлин и таможенных сборов); работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией основных средств; строительно-монтажные и пусконаладочные работы; строительство и (или) реконструкция производственных помещений; приобретение оборудования;
з) приобретение прав на земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, в том числе заключение долгосрочных договоров аренды земельных участков на срок не менее 20 лет для размещения создаваемых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности организации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления; разработка проектно-сметной документации; создание в ходе реализации инвестиционного проекта высокопроизводительных рабочих мест. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) 6. По результатам экспертизы заявок и прилагаемых документов конкурсная комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) организации показателям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, и определяет победителей конкурса на основании критерия социально-экономической эффективности инвестиционного проекта (показателем по указанному критерию является прирост объема производства продукции, относящейся к областям производства, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, в результате реализации инвестиционного проекта в натуральном выражении). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает решение конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня его принятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) 7. С организациями, прошедшими конкурс и соответствующими показателям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключаются договоры о предоставлении субсидии на срок реализации инвестиционного проекта, в которых предусматриваются: а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором, а также согласие организации на проведение таких проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) г) порядок, формы и сроки представления отчета о выполнении условий предоставления субсидии, отчета об исполнении плана-графика реализации инвестиционного проекта и отчета об итогах реализации инвестиционного проекта;
д) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений организацией целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и договором, а также в случае недостижения показателей реализации инвестиционного проекта, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта, с указанием расчета размера штрафных санкций согласно приложению № 1;
е) условия расторжения договора, включая условие одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора в случае недостижения организацией в течение 12 месяцев реализации инвестиционного проекта основных показателей, указанных в плане-графике реализации инвестиционного проекта;
ж) показатели реализации инвестиционного проекта, в том числе: план-график реализации инвестиционного проекта, включая основные события его реализации; итоги реализации инвестиционного проекта; итоговые показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционного проекта; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) з) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) и) перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю средств федерального бюджета для получения субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) 8. Договоры о предоставлении субсидии с организациями, прошедшими конкурс, заключаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации последовательно, с учетом критерия социально-экономической эффективности инвестиционного проекта. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации может быть отказано организациям в заключении указанного договора в случае недостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально. Субсидия по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляется в размере двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из двух третьих установленной ставки рефинансирования, а с 1 января 2016 г. ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 545) Субсидия по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляется в рублях из расчета двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых. Субсидия на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляется.
10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
11. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а для получения субсидий за четвертый квартал - не позднее 10 декабря в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление