Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2003 г. № 221 МОСКВА Об утверждении Правил погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2004 № 433) В соответствии со статьей 115 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации.
2. Установить, что решения о заключении с заемщиками соглашений о погашении задолженности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами принимаются Министерством финансов Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 221 ПРАВИЛА погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2004 № 433) 1. Настоящие Правила определяют виды задолженности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и юридических лиц (далее именуются - заемщики) перед федеральным бюджетом, а также условия и порядок ее погашения государственными ценными бумагами Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации (далее именуются - долговые инструменты Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2004 № 433) 2. Погашение обязательств заемщиков перед федеральным бюджетом, выраженных в иностранной валюте, вытекающих из соглашений (договоров), заключенных в связи с привлечением Российской Федерацией целевых иностранных кредитов (заимствований) или предоставлением государственных кредитов (ссуд) в иностранной валюте (далее именуются - долговые обязательства), осуществляется полностью или частично (за исключением обязательных платежей, установленных таможенным и налоговым законодательством Российской Федерации). Заемщик вправе осуществлять погашение как задолженности по отдельным долговым обязательствам, так и задолженности по всем долговым обязательствам в совокупности.
3. Полное или частичное погашение долговых обязательств осуществляется заемщиками путем передачи в федеральную собственность (Министерству финансов Российской Федерации) долговых инструментов Российской Федерации (уступки Министерству финансов Российской Федерации прав требования по обязательствам Российской Федерации) исходя из принципа равенства приведенных стоимостей выплат по передаваемым долговым инструментам Российской Федерации и погашаемым долговым обязательствам заемщиков, рассчитываемых в соответствии с утвержденной Министерством финансов Российской Федерации методикой. В случае уступки Министерству финансов Российской Федерации права требования по обязательству Российской Федерации, являющемуся на момент уступки права срочным к платежу, указанное право требования принимается в расчет исходя из номинальной суммы обязательства.
4. При частичном погашении заемщиками долговых обязательств погашению подлежат в первую очередь просроченная задолженность по уплате комиссий, во вторую - просроченная задолженность по уплате процентов, в третью - просроченная задолженность по возврату основного долга, в четвертую - обязательства заемщиков по осуществлению платежей, предусмотренных долговыми обязательствами (комиссий, процентов, основного долга), срок уплаты которых не наступил, в пятую - задолженность по уплате начисленных пеней и штрафов. Платежи четвертой очереди погашаются в соответствии с графиками, предусмотренными долговыми обязательствами заемщиков, начиная с ближайших выплат. В случае если сроки уплаты платежей четвертой очереди (комиссий, процентов, основного долга) совпадают, указанные платежи уплачиваются в очередности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта для погашения просроченной задолженности заемщиков. При полном погашении заемщиками долговых обязательств погашению подлежит совокупная задолженность, включающая в себя задолженность по возврату основного долга, уплате процентов, комиссий, пеней и штрафов, начисленных за весь период действия долговых обязательств. Задолженность заемщиков по долговым обязательствам, оставшаяся непогашенной после ее частичного погашения, подлежит погашению заемщиками на условиях долговых обязательств.
5. Погашение заемщиками долговых обязательств осуществляется на основе соглашений (далее именуются - соглашения о погашении задолженности), заключаемых сторонами по долговым обязательствам заемщиков.
6. Приведенные стоимости выплат по долговым обязательствам заемщиков и передаваемым Министерству финансов Российской Федерации долговым инструментам Российской Федерации рассчитываются на 1-е число месяца заключения соглашения о погашении задолженности. В случае если долговым обязательством заемщика предусмотрена переменная процентная ставка, в целях исчисления размера будущих процентных и иных платежей, подлежащих уплате в соответствии с условиями долгового обязательства заемщика, применяется процентная ставка, действовавшая на 1-е число месяца заключения соглашения о погашении задолженности. При отличии иностранной валюты, в которой выражено погашаемое долговое обязательство заемщика, от иностранной валюты, в которой выражен передаваемый долговой инструмент Российской Федерации, для сопоставления их приведенных стоимостей используются валютные курсы, установленные Центральным банком Российской Федерации на 1-е число месяца заключения соглашения о погашении задолженности.
7. Передача Министерству финансов Российской Федерации долговых инструментов Российской Федерации по соглашению о погашении задолженности должна быть осуществлена до 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения соглашения о погашении задолженности. В случае если на период со дня, следующего за днем заключения соглашения о погашении задолженности, по последнее число месяца заключения этого соглашения выпадает платеж по передаваемому долговому инструменту Российской Федерации, указанный долговой инструмент Российской Федерации должен быть передан Министерству финансов Российской Федерации не позднее дня, предшествующего дате платежа по нему. В случае если на период с 1-го числа месяца заключения соглашения о погашении задолженности по дату его заключения выпадает платеж по передаваемому долговому инструменту Российской Федерации, указанный платеж получается владельцем долгового инструмента Российской Федерации и в расчете приведенной стоимости выплат по нему не учитывается.
8. Основанием для уменьшения задолженности заемщика по долговому обязательству является переход права собственности (требования) по долговому инструменту Российской Федерации к Министерству финансов Российской Федерации.
9. При невозможности точного подбора долговых инструментов Российской Федерации, передаваемых Министерству финансов Российской Федерации в счет полного погашения задолженности по долговому обязательству заемщика, обеспечивающего равенство приведенных стоимостей выплат по передаваемым долговым инструментам Российской Федерации и погашаемому долговому обязательству, заемщик вправе передать Министерству финансов Российской Федерации долговые инструменты Российской Федерации, объем требований по которым превышает объем, необходимый для полного погашения задолженности по долговому обязательству, без предъявления в связи с этим каких-либо финансовых претензий по компенсации указанной разницы, либо вправе заплатить недостающую сумму денежными средствами, исходя из номинальной суммы погашаемых обязательств.
10. Для заключения соглашения о погашении задолженности заемщики представляют в Министерство финансов Российской Федерации заявление о погашении задолженности по форме согласно приложению № 1 с приложением документов согласно приложению № 2. Министерство финансов Российской Федерации вправе запрашивать у заемщиков помимо указанных документов иные документы и сведения, необходимые для принятия решения о заключении с заемщиком соглашения о погашении задолженности, его подготовки и оформления. Запрашиваемые документы и сведения являются обязательными для представления.
11. Документы, представляемые заемщиками в соответствии с настоящими Правилами, должны быть подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом, а в предусмотренных случаях - главным бухгалтером или руководителем финансового органа заемщика. Подписи указанных лиц скрепляются печатью заемщика. Каждый документ должен быть пронумерован, прошит и скреплен на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества, должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется печатью заемщика.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в ходе рассмотрения заявления заемщика о погашении задолженности, не возвращаются.
13. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать заемщику в заключении соглашения о погашении задолженности. В этом случае заемщику в течение 2 месяцев со дня поступления заявления о погашении задолженности и соответствующих документов направляется уведомление с указанием причин отказа. Основанием для отказа в заключении соглашения о погашении задолженности является несоблюдение заемщиком требований, установленных настоящими Правилами.
14. Министерство финансов Российской Федерации совместно с банками-агентами осуществляет контроль за полным и своевременным исполнением заемщиками обязательств по соглашениям о погашении задолженности. Приложение № 1 к Правилам погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации (Оформляется на бланке юридического лица, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления) Исх. N ______ от "__"_________ ____ г. Министерство финансов Российской Федерации ЗАЯВЛЕНИЕ о погашении задолженности перед федеральным бюджетом ______________________________________________________________________ (полное наименование заемщика) просит разрешить произвести погашение обязательств перед федеральным бюджетом по ________________________________________________________________________ (вид обязательства: кредитный договор, долговое обязательство, договор займа и т. п.) от "____" _____________ 19___ г. N ________________ на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 221, с ___________________________________________________________________________ (полным/частичным - указать нужное) погашением суммы задолженности_____________________________________________ (путем передачи в федеральную собственность/уступки прав требования - указать нужное) ___________________________________________________________________________ (наименование и валюта государственных ценных бумаг/прав требования по обязательствам Российской Федерации - указать нужное) Документы, предусмотренные Правилами погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации, прилагаются. Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаю. Приложение: на ___ л. Наименование должности руководителя ___________________ ________________ (Ф.И.О.) ______________ (подпись) М. П. Приложение № 2 к Правилам погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ документов, прилагаемых заемщиками к заявлению о погашении задолженности перед федеральным бюджетом 1. Для заемщиков - юридических лиц: а) анкета заемщика по форме согласно приложению;
б) нотариально заверенные копии учредительных документов организации со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
в) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего включение организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера организации, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени организации (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта);
д) нотариально заверенные образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени организации, и оттиска печати организации;
е) нотариально заверенные копии долговых обязательств заемщика перед федеральным бюджетом со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью;
ж) документ (или его нотариально заверенная копия), подтверждающий согласие полномочного органа организации на совершение сделок, предусмотренных Правилами погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации;
з) подробная опись представляемых документов. Кредитными организациями дополнительно представляются нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации в Центральном банке Российской Федерации и лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.
2. Для заемщиков - субъектов Российской Федерации: а) документы, предусмотренные подпунктами "а", "е" и "з" пункта 1 настоящего перечня;
б) копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих полномочия органов и должностных лиц субъекта Российской Федерации по совершению сделок от имени субъекта Российской Федерации;
в) нотариально заверенные образцы подписей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и/или иных должностных лиц, правомочных совершать сделки от имени субъекта Российской Федерации;
г) доверенность (или ее нотариально заверенная копия), дающая право лицу, которому она выдана, на заключение сделок от имени субъекта Российской Федерации, с образцом подписи лица, которому выдана доверенность (в случае если договор от имени субъекта Российской Федерации подписывается лицом, действующим по доверенности).
3. Для заемщиков - муниципальных образований: а) документы, предусмотренные подпунктами "а", "е" и "з" пункта 1 настоящего перечня;
б) копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по совершению сделок от имени муниципального образования;
в) нотариально заверенные образцы подписей лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, и/или иных должностных лиц органов местного самоуправления, правомочных совершать сделки от имени муниципального образования;
г) доверенность (или ее нотариально заверенная копия), дающая право лицу, которому она выдана, на заключение сделок от имени муниципального образования, с образцом подписи лица, которому выдана доверенность (в случае если соглашение о погашении задолженности от имени муниципального образования подписывается лицом, действующим по доверенности). Приложение к перечню документов, прилагаемых заемщиками к заявлению о погашении задолженности перед федеральным бюджетом АНКЕТА ЗАЕМЩИКА 1. Полное наименование заемщика _____________________________________________ 2. Сокращенное наименование заемщика ________________________________________ 3. Код ИНН _________________________________________________________________ 4. Юридический адрес _______________________________________________________ 5. Почтовый адрес ___________________________________________________________ 6. Телефон _________________________________________________________________ 7. Факс ____________________________________________________________________ 8. Адрес электронной почты __________________________________________________ 9. Ф. И. О. руководителя, телефон _____________________________________________ 10. Ф. И. О. главного бухгалтера (руководителя финансового органа), телефон________ ___________________________________________________________________________ 11. Банковские реквизиты (с указанием рублевых и валютных счетов) _______________ ___________________________________________________________________________ 12. Задолженность перед федеральным бюджетом по долговому обязательству от "___" ____________ _____ г. N _____ (отдельно по каждому долговому обязательству с указанием валюты обязательства) ___________________________________________________________________________ 13. Планируемое погашение задолженности по долговому обязательству (полное/частичное) _________________________________________________________________ 14. Наименование и валюта долговых инструментов Российской Федерации, передаваемых в счет погашения обязательств перед федеральным бюджетом (отдельно по каждому долговому инструменту) ___________________________________________________________________________ Дата составления "__" _____________ ___ г. Наименование должности руководителя___________________ ________________ (Ф.И.О.) ______________ (подпись) М. П. Главный бухгалтер ___________________ (руководитель финансового органа) _____________ (Ф. И. О.) _____________ (подпись) М. П. ____________